我国城镇住房供应体系存在的问题及原因

目前的高房价,已经远远超出普通城镇居民的购买力,市场提供的商品房并非住房的有效供应。我国城镇住房供应体系存在的最主要的问题,就是住房供应渠道单一,住房供应被开发商垄断,而政府又不能提供足够的保障性住房。解决居民住房难的问题,必须打破开发商对住房供应的垄断。国家对房地产业的定位要更注重住房的居住功能,加大保障性住房的供应。允许居民合作建房,形成多元化城镇住房供应体系。     

完善住房供应体系的基本思路

在完善住房供应体系过程中，政府承担责任的方式侧重于经济调控、市场监管、公共服务和社会管理。在充分发挥市场机制作用的同时，住房供应体系建设应更加兼顾公平，注意优化政策资源配置，满足不同人群的合理住房需求，在住房建设方式、供应渠道以及消费倾向上坚持可持续发展，节约使用自然资源．目前应将改善住房供应结构．强化住房保障机制，培育住房租赁市场，加快推进住宅产业现代化等作为工作重点．     

推行经济适用住房任重道远

近年来，出现了一些对推行经济适和住房的议论。有人建议取消经济适用住房，有人则诊断经济适用住房已经完成了它的历史使命。提出以上意见的人士，主要是对推行经济适用住房的来龙去脉，及其在解决住房问题上的重大作用缺乏了解，也没有弄清楚1998年23号文提出的“建立和完善以经济适用住房为主的多层次城镇住房供应体系”的房改任务。     

新形势下我国城镇住房供应体系发展探究

我国城镇住房供应体系总体经历了由住房实物福利分配到住房市场化供应再到住房市场与住房保障“两个体系”并重的阶段。期间,经济适用住房和普通商品住房先后成为住房供应体系的主体,此后住房保障品种发生了较大调整。当前,我国房地产市场供需关系发生重大变化,中央提出“三大工程”,尤其在顶层设计上增加配售型保障性住房供给,也为下一步做好住房和房地产工作指明了路径。基于历史沿革的梳理,本文以现状和问题为导向,对新形势下完善住房供应体系提出了加快住房领域立法、明晰顶层设计、规范住房租赁市场、设计适应特殊人群需求的住房产品等针对性政策建议。     

建立公共租赁住房制度完善上海住房供应体系

公共租赁住房可有广义和狭义两种理解．狭义的理解是政府专门建造,向特定对象出租的住房;广义的理解可是凡在建设、供应、经营等环节享受政府有关政策优惠的租赁住房都可以称为公共租赁住房,不仅包括政府建设和经营的,还可以包括机构和企业经营的,以及市场上享受政策补贴用于出租的住房。公共租赁住房即可以作为解决中低收入家庭住房保障的有效手段,也可以作为解决外来从业人员包括刚毕业的大学生、引进人才的阶段性居住困难的有效手段。     

关于建立新的住房供应体系的思考

《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发[1998]23号）提出对不同收入家庭实同的住房供应体系,即“最低收入家庭租赁由政府或单位提供的廉租住房,中低收入家庭购买经济适用住房;其他收入高的家庭购买,租赁市场价商品住房”。这是国家根据目前我国绝大多数城市房价收入比相对较高的现状而提出的政策性措施,因此,各地如何研究本地区居民的住房需求结构和需求特点,合理安排不同层次的住房供应比例,明确不同供应体系的政策,便成为房改中一个急需解决而又极其重要的现实课题,笔拟结合本市经济发展状况和居民收入状况,对如何建立新的住房供应体系,谈几点想法。     

宁波市城镇住房供应保障体系的内容及实践

近年来，为建立能够满足不同收入人群安居需要的城镇住房供应保障体系，宁波市市政府先后出台了《关于完善城镇住房供应体系的若干意见》等一系列相关文件，基本上确立了宁波市住房体系框架，即建立以商品住房为主体、经济适用住房和廉租住房为补充的“三位一体”的城镇住房供应保障体系，形成“区别对待、分类供应”的住房解决新机制，即中等和中等以上收入家庭购买或租赁商品住房、中等以下收入家庭购买经济适用住房、最低收入及困难家庭租住廉租件房。     

因地制宜完善廉租住房供应体系

廉租住房供应体系作为城镇住房新制度的重要组成部分,受到城镇最低收入居民的关注。胡锦涛总书记在2002年中央经济工作会议上提出,要建立和完善对低收入者的救助制度,重视解决城市特殊困难家庭在住房、子女就学、医疗和取暖等方面遇到的问题。温家宝总理指出,“建立和完善廉租住房制度,解决最低收入居民家庭的住房问题,是住房制度改革和住房建设的一项重要内容”。总书记和总理关于建立廉租住房制度的讲话为各级政府工作指明了方向,提出了要求,也给广大城镇最低收入居民带来希望。为落实中共天津市委八届三次全会“三步走”战略,全面建设小…     

创新住房保障制度构建完善的住房供应体系

中国住房制度改革从上世纪八十年代末、九十年代初开始起步,但一直进展缓慢,直到1998年国务院颁布了《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》(23号文),才从政策上彻底切断了福利分房制度。标志着住房分配开始走向货币化、市场化和商品化。七年来,广大城镇居民取消了“等靠要”的思想后,焕发了无限的住房消费热潮,全国各地房地产市场蓬勃发展,不仅城镇居民居住水平得到迅速提高,住宅的工程质量、功能质量、环境质量和管理质量都得到较大改善,城市居民人均住宅建筑面积从1998年的18.7平方米提高到2004年底的25平方米,在城市人口大幅度增长的前提下,仍以每人每年一平方米的速度快速增长。     

我国城镇住房供应结构问题的初步研究

重点分析了影响城镇住房供应结构的家庭收入及居住消费、人口及地区属性等因素,从住房价格及面积结构、购房者、住房市场及城市化等方面研究了住房供应结构的现状及其问题,提出了初步建议。     

分类调控 构建适合国情的城镇住房供应体系

近几年,我国大多数城市的住房价格持续快速上涨。这一态势引起了社会各界和广大市民的广泛关注。笔者以为,对于关系到国计民生的住房问题,最根本的问题是要构建适合我国国情的城镇住房供应体系。就此笔者阐述几点浅见。     

公共租赁住房供应体系构建探析

当前公共租赁住房在我国住房保障体系中占有着重要地位,但是在实际的供应过程中存在着诸多难题,如供应资金缺口大、供应土地稀缺等,严重影响了公共租赁住房的供应。为了解决我国公共租赁住房供应中面临的难题,同时结合我国的基本国情和供应对象的住房需求,对公共租赁住房供应体系中的各个环节如供应主体、供应来源、供应机制等进行了探析,初步构建了一个能多方面缓解当前公共租赁住房供应困境的供应体系。     

深化城镇住房供应体系建设的思路与对策

一、近年来宁波市城镇住房供应情况在解决居民住房问题上,近年来宁波市根据社会经济发展和房地产业发展状况,将工作重心放在中低收入家庭住房问题上,努力拓展供应渠道,致力于建立能覆盖全体居民、适应不同对象、健全有效的住房解决机制和供应体系。到2003年底,中心城区城镇居民     

坚持以人为本 发挥保障职能 积极构建和完善城镇住房供应保障体系

住房供应保障体系建设是政府发挥保障职能、健全解决住房难工作长效机制的一项重要工作。住房供应保障体系的建立有利于住房制度改革的深化、有利于房地产市场的健康发展、有利于构建和谐社会。近年来，宁波市遵循“以人为本、执政为民”的指导思想，充分发挥政府的保障和调控职能，大力构建和完善城镇住房供应保障体系。     

现阶段我国住房供应体系研究

本文将我国现阶段住房供需现状与住房供应体系相联系,对住房供应体系中存在的问题及原因进行分析,并最终得出:住房问题的解决不能完全靠市场的自我调节,政府亦应当在解决人民住房问题上发挥其自身应有的作用。     

近十五年我国住房政策及供应体系演变研究

房地产业是我国最重要的民生行业之一,我国住房发展取得巨大成就,但同时也存在着住房困难家庭基本需求尚未根本解决、保障性住房总体不足、住房资源配置不合理不平衡等问题。在梳理城镇住房制度改革以来房地产政策基础上,将1998年至2013年的住房供应体系划分为经济适用住房为主阶段,普通商品住房为主、保障性住房为辅阶段,普通商品住房、保障性住房并重阶段,多层次住房保障和供应体系基本形成阶段,并对2004年以来房地产调控政策提出几点思考。     

近十五年我国住房政策及供应体系演变研究

房地产业是我国最重要的民生行业之一,我国住房发展取得巨大成就,但同时也存在着住房困难家庭基本需求尚未根本解决、保障性住房总体不足、住房资源配置不合理不平衡等问题。在梳理城镇住房制度改革以来房地产政策基础上,将1998年至2013年的住房供应体系划分为经济适用住房为主阶段,普通商品住房为主、保障性住房为辅阶段,普通商品住房、保障性住房并重阶段,多层次住房保障和供应体系基本形成阶段,并对2004年以来房地产调控政策提出几点思考。