“三农”问题的核心是农民增收问题——评《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》的出台

时隔18年后，中央再次把农业和农村问题作为中央一号文件(《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，以下称一号文件)下发，这充分体现了中共中央、国务院对“三农”问题的高度重视以及把解决“三农”问题作为全党工作重中之重的战略意图。并且，一号文件明确把促进农民增收作为解决“三农”问题的核心。把农村经济工作的基本目标确定为促进农民增收，反映了中央在农村工作基本思路上的转变。     

盘点2004年中国经济新闻

<正> “1号文件” 2004年2月9日,《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》正式发布。即2004年“中央1号文件”。 以“中央1号文件”的形式发布的《关于促进农民增加收入若干政策的意见》说明了国家对“农民增收”问题的高度重视,同时也说明了“农民增收”问题的严重。     

农村信用社发放农贷应考虑农民利益

中央“1号文件”明确指出：增加农民收入，减轻农民负担是今后各项工作的重点。全面贯彻“1号文件”精神，农村信用社发放贷款也应考虑农民利益，但在实际工作中却不尽然。农贷发放存在一些问题，与“1号文件”要求不符，对农民增收产生不利影响。     

为农民增收 金融机构该做些什么

今年中央1号文件下发后，广大农民深受鼓舞，极大地激发了广大农民的种粮积极性。中央领导同志曾多次强调，要更多地关注农村、关心农民、支持农业，把农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重。从“基础地位”到“首要位置”，再到全党工作的“重中之重”，这些表述的变化，充分反映了党中央对解决“三农”问题的高度重视，以中共中央、国务院的名义，以促进农民增收为主题，专门下发一个中央文件，这是建国55年来的第一次。那么，金融机构在促进农民增收中应该做好哪些工作?最近，人行海西中支货币信贷部门就如何贯彻落实中央1号文件精神，如何促进农民增收，深入全州农村进行了深入细致的调研。我们认为，基层金融机构为农民增收做一些富有成效的工作，主要应从以下几个方面着眼。     

加强农业综合生产能力建设 保持中国农业持续发展——访中央财经领导小组办公室副主任陈锡文

记者：感谢您在百忙中接受《中国金融》杂志的采访。在继续贯彻去年对农民减负增收各项政策的基础上，今年中央一号文件又提出要“提高农业综合生产能力”。与去年一号文件相比，今年一号文件有哪些特点?     

一号文件锁定“三农”

2月1日正式公布的2009年中央一号文件再度锁定“三农”。这份名为《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》的文件,是中国改革开放以来第11个以“三农”为主题的中央一号文件,也是连续6年发布关于“三农”工作的一号文件。     

完善农村公共产品供给促进我国农民收入增长

当前我国农民收入增长缓慢，城乡之间收入差距不断扩大，进而引发了一系列的社会矛盾。从以人为本的角度考虑，农民问题是“三农问题”中的核心问题，而农民收入增长缓慢又是农民问题的核心。2004年中央一号文件专门针对如何促进农民增收，建立促进农民增收的长效机制进行部署，并制定了“少取多予放活”的指导方针；     

解决“三农”问题的财政对策

年初中央出台的“一号文件”指出，当前农业和农村发展中还存在着许多矛盾和问题．突出的是农民增收困难。要求全党必须进一步增强做好农民增收工作的紧迫感和互动性，坚持“多予、少取、放活”的方针，尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势。     

应对危机 金融支农——农业部农村经济研究中心主任宋洪远解读中央一号文件

《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》于2月1日正式对外公布,2009年的中央一号文件再次关注“三农”．这是中央自2004年以来连续第六年将一号文件的落脚点锁定“三农“领域,也进入了建国以来决策层对“三农”的最长关注周期。     

金融业支持安康贫困山区农民增收问题的调查分析

贫困山区的广大农民能否脱贫致富，事关全面建设小康社会宏伟目标的实现。人民银行安康市中心支行围绕贯彻落实中央“一号文件”精神，对全市农村经济总体情况进行了专题调查，从金融支农角度提出了破解贫困山区农民增收的对策和建议。     

兴化五项政策利"三农"

今年以来，江苏省兴化市认真贯彻落实中央一号文件精神，坚持把解决好“三农”问题作为全局工作的重中之重，狠抓五项政策落实，扎实推进粮食增产、农业增效、农民增收。     

近四年的四个中央一号文件

2004年以来，中共中央、国务院连续出台四个指导“三农”工作的中央一号文件，有力促进了农民增产增收，提高了农业综合生产能力，开创了社会主义新农村建设的新局面．也给农业健康发展、农民持续增收和农村长期稳定带来强劲的动力。     

前瞻

2020年中央一号文件连续17年聚焦“三农”2020年2月5日,中共中央、国务院印发《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》,即2020年中央一号文件。这是21世纪以来第17个指导“三农”工作的中央一号文件,也是全面建成小康社会和脱贫攻坚收官之年的一份重要文件。文件提出,持续抓好农业稳产保供和农民增收,并明确要确保脱贫攻坚战圆满收官,确保农村同步全面建成小康社会。     

打造农业核心竞争力

如果说2004年中央一号文件着眼于让农民直接减负增收．以“两减免 三补贴”为抓手．启动了城市资源施惠农村的历史性转变．那么2005年中央一号文件则立足于使农业强身健体以农业综合生产能力建设为手段开始打造农业的核心竞争力。     

乐都县农民增收存在“两高、一低、一难、一少”

当前，政府部门为减轻农民负担，增加农民收入做出了各种努力，相继出台了减免农业税、粮食补贴等惠民政策，特别是2005年中央再次把农村和农业问题作为“中央一号”文件下发，继续强调了金融对“三农”的服务与支持。但目前在农村存在的“两高、一低、一难、一少”问题，正日益成为制约农村经济发展、影响农民增收的“瓶颈”。     

惠农政策促农增收农民缘何喜中有忧

今年，中央“一号文件”拉开了建设社会主义新农村的序幕。由于去年惠农政策效果凸显，农民不但减负增收，农业产业结构也得到了进一步的调整，高产高效优质特色农业让农民得到了甜头。因此，今年农民多投入、多种粮、种好粮、多增产、多增收的思想意识增强。但是，由于土地、化肥、柴油、汽油等生产资料价格不断上涨，大大地增加了农民种地的生产成本，     

以支付结算为平台，全面提升农村金融服务水平

新年伊始,中共中央、国务院发出了《关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》,对做好当前“三农”工作进行了全面部署。这是中央在连续5年出台关于“三农”工作的一号文件基础上,制定的又一个重农强农的一号文件,充分体现了中央将做好“三农”工作作为全党工作重中之重的战略思想。当前做好“三农”工作意义重大,不仅是贯彻落实党的十七届三中全会精神、     

积极贯彻中央一号文件全力支持自治区“三农”发展

农业丰则基础稳,农民富则国家强,农村稳则社会安。新年伊始,中共中央、国务院发布了《关于促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》,这是在近年连续发出的第6个加强“三农”工作的中央一号文件,充分体现了中央对“三农”工作的高度重视。     

2009年中央“一号文件”公布：加快发展地区性中小银行

2009年2月1日,我国公布了2009中央“一号文件”,这份题为《中共中央、国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》的文件指出,做好2009年农业农村工作,具有特殊重要的意义。     

金融支持县域经济发展重在改善服务

党的十六大报告提出了“壮大县域经济”的发展战略，2004年中央一号文件也对活跃县域经济，促进农民增收予以进一步明确。作为基层金融部门，如何更好地拓宽金融服务的质量内涵，推进县域经济大发展，值得深思。