科技领域政府支出分类改革与财政监督

1、我国原有科技领域政府支出科目设置存在的弊端 原有的科技领域政府支出科目主要有科学支出、科技三项费和科研基建费三个“类级”科目以及其他科研事业费，科目设置明显带有计划经济体制下资金分配的特点，比较粗糙，既不利于科技投入统计，也不利于科技经费的协调管理，同时科目的粗放不利于加强对资金的监督管理。     

科技专项资金绩效管理探析

近年来，我国财政对科学研究的投入日益加大，对科学研究的支持多以科技项目专项资金的形式进行，如何加强对科技专项资金的管理，提高专项资金的使用效益成为政府财政支出管理和科技管理中的一项重要工作。根据财政部统一部署，厦门专员办对某市5家高校及科研机构近10个课题开展了“973”经费的专项检查。检查发现，科技专项资金的管理现状和相关的制度规定都未能满足政府部门对提高专项资金使用效益的耍求。因此，在科技专项资金管理中树立绩效理念，贯彻绩效管理的方法成为当前需要关注的问题。[第一段]     

科技三项费用管理中的问题及对策

经对某市１９９７年度科技三项费用预算执行、管理、使用、效益情况进行审计,发现存在下列问题：一、经费不能及时足额拨付到位。由于种种原因部分资金不能按照规定及时足额拨付到项目承担单位,或滞留在财政部门,或滞留在科技管理部门,甚至有些当年列入财政预算支出的...     

发挥财政职能促进广东民营经济发展

财政资金投入的目标应与社会、经济发展的效率和公平目标相一致，在科技三项费用、企业挖潜改造资金安排上，要改变以往重国有企业，轻民营企业的做法，一视同仁；要按照“不分所有制，不分地域，不分隶属关系”的原则，支持民营企业推进科技创新。     

计提“三项费用”之我见

计提“三项费用”之我见陈广宇贵刊今年第２期聂俊同志《应按什么标准计提“三项费用”？》一文揭示了计提“三项费用”标准的实质。但是,在实际的会计操作中,以发给职工工资的实际数额为基数计提“三项费用”,常会使会计核算不能进行。因为按照权责发生制原则,当期费...     

科技三项费用80万带来5000万效益

湖南省冷水江市2006年安排预算时,加大科技引导力度,按上年支出总额的0.2%安排科技三项费用80万元,专款专用。每一笔资金都由财政部门监督使用。在拨付资金时,科技三项费用优先予以保证。到年底,     

河南财政科技投入绩效的发展态势分析

河南财政科技投入的规模逐年提高,主要用于科技三项经费和科技专项。河南政府财政科技投入绩效在逐年提高,在科技直接成果方面绩效显著,对经济增长、专利产出、社会科技经费投入、新产品产出等均有支撑和引导作用。但仍需在投入的强度和稳定性、投入增长的速度和总量、投入结构的合理性、资金使用的管理等方面进行提升和优化。     

审计推动“科技兴县”

审计推动“科技兴县”□马祥青今年５月初,信阳县审计局认真开展了科技三项费用预算执行及效益情况的审计。并针对审计中发现的问题提出了具体的处理意见,有力地促进了该县科技事业的健康发展。具体表现在以下几个方面：１．促进了科技项目资金的落实。科技三项费用审计...     

研发费用管理及科技创新税收优惠政策的运用

国家为了支持和鼓励企业进行自主创新和加大自主研发力度,规范研发费用的财务管理,出台了相关政策和法规规范。本文探讨企业如何加强研发费用管理,有效利用科技创新税收优惠政策,以促进企业合理使用研发费用,提高研发费用使用效益,促进企业有效的享受科技创新所带来的税收政策,享受税收优惠政策红利。     

研发费用管理及科技创新税收优惠政策的运用

国家为了支持和鼓励企业进行自主创新和加大自主研发力度,规范研发费用的财务管理,出台了相关政策和法规规范。本文探讨企业如何加强研发费用管理,有效利用科技创新税收优惠政策,以促进企业合理使用研发费用,提高研发费用使用效益,促进企业有效的享受科技创新所带来的税收政策,享受税收优惠政策红利。     

关于科技投入问题

科技投入是一种生产性投入，因为科学技术是生产力，而县是第一生产力。世界各国的经验表明，要加速科技的发展，促使其对国民经济和社会发展带来更大效益，必须有充分或较多的资金投入。对此，党中央和国务院是十分重视的。早在１９８５年，中共中央在《关于科学技术体制改革的决定》中，就提出要广开投入来源，逐步增加科技投入。在１９８８年召开的全国科技工作会议上，宋健同志代表国务院作的讲话，也再次呼呈各级政府必须十分重视对科技工作的领导和支持，尽可能地增加对科技的投入。按照党中央、国务院的要求，这几年国家财政尽了很大努力来增加对科技事业的资金投入，财政投入主要采取两种形式；一是直接资金投入，即在国家预算内安排的科技支出，包括科学事业费、科技三项费用、国防科研经费、其它部门科研支出和科研方面的基建投资等。据统计，“七五”时期国家预算内安排的科技支出总额为６１１.９９亿元，其中１９９０年为１３６.６ ４亿元，比１９８５年的１０２.５９亿元增长３３.２％，年均递增５.９％。二是采取一些减税让利的优惠政策，鼓励企业加速技术进步和新产品开发，主要有如下几项：（１）对工业企业和科研单位研制销售的新产品，凡列入国家级和省级试制计划并经审批后可享受１－３年减免产品税和增值税的照顾；（２）对科研单位技术性收入和中间试验产品收入在一定期间免征所得税，工业企业技术转让收入３０万元以下的全部留给企业，免征所得税；（３）允许企业的技术开发费在成本中列支；（４）企业可从留利中提取新产品试制基金；（５）允许企业按销售额的一定比例提取新产品 新技术开展费等二多项。初步测算，“七五”时期这些优惠政策可使企业和科研单位提取各种技术开发资金达６００亿元左右。如果把上述两项加起来，“七五”期间国家用于科技事业的资金投入达１２００多亿元。     

实现高水平科技自立自强的研发经费投入管理思考

本文基于实现高水平科技自立自强、进入创新型国家前列这一总体目标，对新阶段研发经费投入情况及在投入总量和强度、投入结构、投入效能三个方面存在的问题进行分析，提出构建多链协同创新的研发经费投入机制和以国家战略需求为导向的研发经费配置机制两项改革基本策略，从增强研发经费的统筹协调能力、推动科技创新投入持续稳定增长、强化研发经费战略和绩效管理三个视角阐述构建研发经费投入管理新格局的具体举措和建议。     

关于广东省新增建设用地土地有偿使用费征收使用情况的调研报告

在深入开展土地市场治理整顿过程中，新增建设用地土地有偿使用费征收和使用情况被列为六项清理检查内容之一，全国各地的新增建设用地土地有偿使用费在征收和使用过程中暴露出一些问题，如：欠缴问题仍较突出、违规减免的情况比较普遍、用地审批和缴款程序不规范、入库和支出使用上存在问题等。为此，山西专员办赴广东检查组在对广东省新增建设用地土地有偿使用费（以下简称土地使用费）的征收使用情况进行了专项调研。     

湖南建行电话银行开征费用

今后使用电话银行服务也要支付一定的年费了。建设银行近日在湖南省各网点公告了46项服务价格调整表，而电话银行今后将被收取10元／年或1元／月的费用，这在四大银行中还是首次。     

一个控制行政费用的有效办法──创建“行政服务公司”

一个控制行政费用的有效办法──创建“行政服务公司”陕西财经学院冯均科目前，行政机关中普遍存在着一方面争要预算拨款，另方面却存在经费使用低效的问题。在工资等固定费用无法压缩的条件下，设备购置费和公务费等变动费用必然成为控制行政管理费用过速增长的重点。笔...     

浅析科研项目财务管理实务

国家把自主创新和提高科技投入水平列入“十一五规划”的重要内容后，科研项目财务管理越来越为企业所重视，成为财务管理实务领域的一项重要内容，也成为科研项目完整、完善的重要支撑。经过多年实践研究，笔者认为科研项目财务管理主要是指资金管理，资金管理分为资金预算、资金使用控制、资金使用决算三方面内容，其管理的主要目的是保证科研项目资金来源明确、充足，使用有序，效益明显。     

养车 修车当省则省

任何事物都是相对的，买了车是方便了，可是用车养车修车的费用会令您的日常支出水涨船高。挣钱挺不容易的，花钱当然要算计算计。这里我们来探讨一下汽车保养省钱的计谋。通常车辆正常维修保养费用包括工时费、配件费和其他材料费。用车初期主要是正常保养，费用相对较低；当车辆使用一定年限或行驶一定里程后就会进入维修期，费用就相对高一些。由于汽车维修保养费是汽车使用中需要定期和经常支付的费用，因此，节省维修保养费用是汽车节省费用的重要途径。如何才能在确保质量的前提下节省汽车维修保养费用呢?     

北京汽车使用成本算算看

所谓的汽车使用成本,大致可以概括为6项,即燃油费、车船使用税、车险、维修保养费、过路过桥及停车费和其他费用(验车费、美容装饰费及交通罚款等)。用公式可表示为:使用成本=燃油费+车船使用税+车险+维修保养费+过路过桥及停车费+其他费用可以发现,以上费用中,车船使用税(北京480元/年)是固定的,存在差异的地方主要在车险、维修保养费用、油费以及停车费。下面以北京为例,来看一下拥有汽车(价格在10万～15万元)的各项使用成本。     

财政扶持企业专项资金支出绩效评价之我见

企业在国民经济中有着举足轻重的地位，企业的发展越来越受到党和政府的重视，国家和地方各级政府每年都要安排相当数量的专项资金用以扶持企业发展。比如，财政扶持技改贴息资金、补助资金，科技三项费用专项资金、环境保护专项资金，国际市场开拓资金、乡镇企业发展资金等。这对促进产业结构优化，加快企业技术改造，扩大企业生产规模，保护生态环境，确保经济健康稳定增长都起到了积极作用，但是我们也应当看到，长期以来，许多地方财政扶持企业专项资金（以下简称专项资金）支出监督乏力、考核缺位，普遍存在着项目筛选失准，预算鳊制随意，资金管理失控，项目成效低下等问题。如何解决这些问题，绩效评价是唯一有效的方法。[编者按]     

科技管理常说常新

科技管理是一个常说常新的活题，其体制和具体的内容均随着科技工作的不断发展而发生变化；就目前来说，数据集中是各金融企业科技管理发生重大变化的导火索之一。在这个变化过程中，金融企业分支机构科技部门是最直接的感受者。目前，人民银行的数据集中已经起步，人民银行分支机构科技部门也将面临类似的问题。