内蒙古基本公共服务满意度调查及优化路径

为研究公众对基本公共服务各领域的满意度并给政府改善基本公共服务工作提出有效建议,本文采用调查问卷的方式调查内蒙古公众对基本公共服务质量的满意度。调查结果显示：内蒙古公众对基本公共服务质量的整体感受为80.61分,政府提供的基本公共服务总体水平得到了群众认可;基本公共服务之短板为养老、就业、交通、教育等领域,政府需要给予更多的关注和重视;各盟市基本公共服务质量水平有所差异,但基本公共服务满意度与GDP没有明显相关性;不同的受访人群对基本公共服务产生不同的认知和评价。本文从回应诉求、调整标准、多元参与、创新机制、突出重点等方面提出了提升基本公共服务满意度的建议。     

论公众对政府公共服务质量的感知与评价

近些年来,一场旨在提高政府的公共服务质量和政府公信力再造运动在全球的范围内方兴未艾,各国政府以及专家学者们都致力于研究政府公共服务质量的改善问题,其中,关于政府公共服务的评价问题研究被看作是能够促进政府改善公共服务质量的一个重要支持手段。文章对公众评价政府公共服务质量的思路、方法、主要内容及影响因素等问题进行了探讨,并结合服务型政府的要求和我国公共服务建设的现状,有针对性地提出政府公共服务改善的对策,让政府的公共服务能够真正达到让公众满意的目标。     

基于SEM的农户对农村公共服务满意度研究--以西咸新区为例

以西咸新区实地调研数据为依据,运用结构方程模型（SEM）,构建社区居民满意度模型（ACSI）,对公共服务农户满意度进行实证研究。以了解不同发展程度、有明显地域差异的地区,不同年龄、不同背景和经济状况的农村社区居民对西咸新区公共服务农户服务满意度总体情况,以探寻影响农村公共服务农户公共服务满意度因素内在结构与传导机理。研究表明：公众感知在一定程度上对公众满意度的直观影响较大,是决定公众对政府提供的农村公共服务是否满意的首要因素;公众期望和公众满意度成反向关系;政府取得公众信任的首要前提是公众满意度的获取;农民对农村公共服务的需求具有一定的层次性和阶段性,而农民满意度根据其需求状况具有一定的次序性。     

论服务型政府的公共财政制度建设

努力建设服务型政府是我国政府近期确立的政府改革目标。服务型政府的成功建设始终离不开公共财政制度作保障。必须加快以公共化为取向的财政体制变革,改革公共收入制度、公共支出制度,并逐步理顺公共服务供给中各级政府财权事权划分。     

试论我国公共服务市场化的实现途径

本文针对我国政府提供公共服务效率较低且难以满足要求的现实情况,探讨了走公共服务市场化路子的必要性和实现途径.要合理定位政府公共服务的角色和职责;培育多元化的公共服务供给主体;创新公共服务提供和生产的组合方式;引入竞争机制,降低公共服务成本;以公众需求为导向,提高公共服务质量.达到全面提升我国公共服务能力与水平的目的.     

新时期服务型政府的行政伦理建设研究

2007年，在我党的十七大报告中，胡景涛主席将建设服务型政府列为政府建设和政府创新的基本目标。传统的公共行政理论、新公共管理理论和新公共服务理论是服务型政府的理论来源。廉洁高效是建设服务型政府的本质要求。新时期应通过坚持不懈地治理腐败，提高公共服务质量，努力提高政府行政服务效率，鼓励及引导公民的主动参与，树立真正为人民服务理念，提高政府公务员的综合素，加强行政伦理建设，做到以德行政。     

财政压力、支出结构与公共服务质量--基于中国229个地级市面板数据的实证分析

提供优质高效的公共服务以满足辖区居民美好生活需要,是各级地方政府的重要职责之一。财税体制改革给地方政府带来的财政压力,会对其公共服务供给行为产生影响。在测度中国229个地级市公共服务质量与财政压力的基础上,构建系统GMM模型,实证分析地方财政压力对公共服务质量的影响。结果发现:地方财政压力对公共服务质量产生了非线性影响,当地方政府承压超过一定限度时,财政压力将显著降低辖区公共服务质量;实证结果因地区、城市规模不同而呈现异质性;不同种类公共服务间的质量差异,源于财政压力环境下地方政府调整财政支出结构的行为。为此,应将财政压力控制在适度范围内,优化财政支出结构,努力实现地区间公共服务质量相对均衡。     

基于GAP模型的政府服务质量管理模式建构

GAP模型形象地描述了服务质量的形成过程,对政府服务质量管理具有一定的借鉴意义.我国政府应该建立以公众为中心的政府服务质量管理模式,即政府服务质量管理应该以提高公众满意度为管理的核心目标,以对服务人员的管理、对服务规范的管理和对公众的管理为管理的主要任务,以全面原则、参与原则和动态原则为管理的基本原则.     

建设服务型政府对领导力提出了新挑战

党的十七大报告中指出：“党的执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义事业的全局，必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓好。”公众对政府服务的满意度直接关系到党和政府的执政力建设．“让群众满意”的服务型政府是政府推进自身改革的必然选择。服务型政府不仅要政府代表最广大人民群众的根本利益，认真履行“人民”政府的宗旨，还必须适应经济、社会发展的需要。公平、公正、透明，高效的为公众提供公共产品和服务。提高政府公共服务满意度，要积极创造各种条件，让社会组织、企业和公民更广泛地参与公共事务管理。提高政府公信力，这样的政府才能更加令人民满意。     

公共服务、政府透明度与公众对政府的信任：影响机理与经验证据

公众对政府的信任关系到政府合法性、社会稳定性和法制有效性。近年来,很多国家面临公众信任政府程度日益下降的窘境。为了改变这种局面,一些国家意图通过建设电子政务来改善公共服务、提高政府透明度,进而增强公众对政府的信任。然而,这种举措可以提高公众对政府的信任吗?本文首先剖析公共服务、政府透明度影响公众信任政府程度的机理,然后根据中国2010年300个地级市电子政务评估数据,采取结构方程模型进行检验。结果发现,公众对政府的信任与公共服务正相关,公共服务越好,公众越信任政府;公众对政府的信任与政府透明度正相关,政府透明度越高,公众越信任政府。研究还发现,公共服务还通过影响政府透明度而间接影响公众对政府的信任。本研究对公共管理改革具有一定的应用参考价值。     

公众参与公共政策制定过程中政府与公众的角色定位

公共政策的＂公共性＂特征,政策制定科学化与民主的要求,以及＂政府失灵＂的存在,使得公众参与公共政策制定成为必要。政府与公众的互动在公共政策制定过程中十分必要。在对政府和公众的角色定位进行分析的基础上,从政府和公众两个方面探讨公共政策制定过程中公众参与的路径选择。     

公共住宅秩序与公共住宅政策

文章提出公共住宅秩序的概念,认为公共住宅秩序是利益相关者利益冲突与协调的结果,公共住宅政策有效与否应当针对特定的公共住宅秩序而言.而后,结合人类"知识问题"和有限理性等两方面对公共政策制定进行分析,认为公共政策规则性低效率是客观存在的,并认为提高公共政策效率的途径在于建立一种机制,用以反映动态的公共住宅秩序,用以运用尽可能多的政策相关者的知识.最后对美国和我国的公共政策设计进行比较分析,并提出改进我国公共政策设计效率的措施.     

构建农村公共服务的公共选择机制

农村公共服务从强制供给走向民主供给已是形势所趋，构建公共选择机制是实现农村公共服务民主供给的支撑。公共选择机制主要包括民主表达机制、民主理财机制和民主合作机制。但要使公共选择机制得以有效实施，必须化解农村公共服务供给管理中的功能冲突。     

会计制度改革下的公务接待刍议

公务接待有其合理性,是滋生公务腐败的温床,是社会分配不公、引发社会矛盾的重要来源。在公务接待会计制度改革中推行公务卡,对防止公务接待中的腐败问题有一定的积极意义。根本解决公务接待中存在的问题,核心是进行财政制度改革,公务活动信息必须公开,接受人民监督。     

公共服务研究的学术演进及其当下扩展

伴随着各国政府改革的发展历程,公共服务作为公共部门存在的合法性基础以及最重要的职能历来受到实践部门和学界的关注。从理论的演进轨迹来看,基础理论研究始终围绕公共服务的概念、特征、分类展开,表现在对其概念内涵和外延的不断挖掘。随后的研究将注意力转向市场,提出以市场化来改造公共部门,防止公共部门在提供公共服务中出现失灵现象。进入21世纪后,新公共服务方面的研究提供了更为丰富的资源。在思考市场效率异化现象过程中,人们逐渐把研究视角扩展到组织心理学、社会学等领域,由此带来公共服务研究的新进展。     

公共物品供给中的内在性问题研究

在公共物品供给问题上,传统的市场失灵理论为政府干预提供了必要的理论基础。但政府公共机构的确立在很大程度上反映了其内部而非社会利益的标准或目标,即内在性问题,导致了公共物品供给的低效率,具体表现为公共物品的高成本和非均衡供给、反公共物品问题等。文章认为,克服内在性问题,提高公共物品供给效率,应该在改革政府、引入市场机制的基础上,赋予公民更多的话语权。     

我国农村公共事业问题探析

公共事业是一个国家或地区经济、社会赖以存在和发展的基础和必要条件,完善农村公共事业是建设社会主义新农村的第一步.建国以来长期形成的体制外供给,以及改革开放后实行的家庭承包经营的小生产组织形式使我国农村公共事业被边缘化,严重制约了农村社会经济的发展.为此,需要从多方面入手,跨越式发展我国农村的公共事业.     

网络民意吸纳机制研究

网络已经成为民众表达利益、权利诉求的重要通道。我国现有的网络民意吸纳渠道主要包括政府门户网／政府一新闻门户网的网络民意吸纳模式、两会代表的网络问政、政府的网络信访模式、网络舆情监测模式和政务微博模式五种模式。但是在现实中,网络民意有着自身的缺陷,公权力也面临着各种困境,这些缺陷和困境致使网络民意的吸纳机制出现了不畅。作为政府,应该在方法层面,优化网络问政平台的建设;在战略层面,要推行网络协商民主建设。     

推进我国公共财政建设的若干问题分析

公共财政建设是一项复杂而艰巨的系统工程。我国公共财政从无到有,从不规范到规范,从不完善到完善,必须经历一个痛苦过程。围绕着公共财政公共、公平、公开的基本要求,对如何推进我国的公共财政建设,本文针对财政资金投放的公共性,分析了民生领域的资金投放现状,提出增加民生领域的资金投放的主要对策建议;针对财政分配的公平性,分析并提出了解决财政分配不公的对策;针对财政预算的公开性,提出政府财政预算要公开更要透明的具体建议。