谈市场经济体制下的地方政府行为

社会主义市场经济体制有三大支点——市场主体、市场运行规则和市场组织系统。目前我国市场主体存在很大缺陷,这种缺陷又和市场主体之间地位的不平等共存。这不是市场主体自身的过失,而与我国尚不完善的市场组织系统,或者说市场组织系统功能难以发挥有关,以致难以保证市场主体在竞争性的市场规则下展开活动。分析起来,政府行为的不规范是导致这种有缺陷的市场制度的一个重要原因,它已经成为建立市场经济体制的一种阻力,因此政府行为本身也就成为我国制度变革和创新的对象。     

地方政府如何实施积极的财政政策

朱基总理在全国九届人大二次会议《政府工作报告》中提出，为实现经济持续较快增长，今年将继续实施积极的财政政策。作为地方政府应该如何贯彻落实呢？我认为，要按照中央的整体部署，做到“三保”，即保资金配套、保项目落实、保质量效益。一、保资金配套。实施积极的...     

宏观调控与地方政府的博弈

当前经济形势,面临复杂多变和不确定性以及若干困难。对应之道,不能全靠市场机制的校正,而有赖于加强和改进宏观调控,这有其普遍性。中国作为社会主义大国,处于转型期,又有自己的特色和选择,其中各级地方政府的博弈是值得关注和认真思考的。     

地方政府制度创新:动力和意义

制度在经济发展过程中发挥着重要作用，发现更好的制度安排对每个社会都是重要的，对发展中的经济尤其如此。因为，不同的制度安排所导致的绩效会相差很大。基于此，对于相互竞争的地方政府来说，进行制度创新，发现更有效率的制度，不仅是履行职能的需要，更为重要的是可以获得巨大的创新利润，从而创造竞争优势。制度创新利润不仅体现在增加地方政府的财政收入上，而且可以促进社会整体福利的提高，实现帕累托改进。制度创新带来的不仅仅是交易成本节约，更为重要的是巨大的社会外部效应。     

发行地方政府债券的政策效应分析

发行地方政府债券是我国应对全球金融危机的重要举措之一。文章在借鉴发达国家发行地方政府债券的经验教训的基础上分析我国发行地方政府债券的正面效应和负面效应,从而提出增强我国地方政府债券有效性的政策建议。     

地方政府宏观调控对策研究

经过多年的发展,许多地区已形成相当的经济规模,这对市政府的调控力度提出了越来越高的要求,也即发展了的经济规模,必须要有相适应的宏观调控体系。在宏观调控工作上我国实行的是两级调控体制,由于地市一级政府不具备中央和省的调控手段,因此必须摸索出一系列适合自身的宏观调控手段。笔者对这一问题提出以下建议:一是转变政府角色,完善政府功能。二是提高政府投资质量,完善投资管理。三是加强政府建设,完善调控手段。     

浅议金融危机下如何提高地方政府的宏观调控水平

在经济一体化、金融全球化的今天,源于美国的金融危机迅速蔓延全球,对我国的农业、第二产业、第三产业及劳动力市场带来了严重影响.为了应对危机,地方政府必须全方位提高宏观调控水平,在这一过程当中地方政府应当在遵循两个基本原则的前提下采取一系列具体措施.     

浅议金融危机下如何提高地方政府的宏观调控水平

在经济一体化、金融全球化的今天,源于美国的金融危机迅速蔓延全球,对我国的农业、第二产业、第三产业及劳动力市场带来了严重影响。为了应对危机,地方政府必须全方位提高宏观调控水平,在这一过程当中地方政府应当在遵循两个基本原则的前提下采取一系列具体措施。     

我国地方政府体制创新研究

我国地方政府体制在改革大潮中取得了许多创新性成就,但也面临着权力运行无序、决策制度短缺、公共治理转型滞后等一系列问题;这些问题既有制度供给不足的原因,也有制度变迁路径选择的局限;实现地方政府体制创新应从中央与地方合理分权、重构地方政府结构、转变地方政府职能等方面入手.     

我国地方政府债务的空间关联及风险防范

地方政府通过发债可弥补财政赤字,保障收支平衡,帮助经营性融资项目和资本性融资项目在短期内获取大量资金,促进地方经济发展.但随着地方政府债务规模不断扩大,债务风险也会不断累积.由于邻近省份的经济增长具有空间溢出效应,在一定程度上导致地方政府性债务存在明显的空间相关性和集聚效应.我国应推行差别化的地方债务政策,严格地方债务限额管理,依托资金调拨弱化省域间债务风险传染,加强关联省份债务信息披露,以进一步加强地方政府债务管理.     

金融危机以及政府救市行为的对比分析——以瑞典和日本为例

20世纪90年代,瑞典和日本两个发达的工业化国家同时遭遇金融危机。尽管危机的起因、类型、危机的演变过程以及政府救市的手段大致相同,但由于两国政府在不同的时机参与救市,进而带来不同的救市效果:瑞典在短短两年内恢复经济增长,而日本则停滞了十年。目前,各国政府正积极应对由美国次贷危机引发的全球经济危机,回顾和反思瑞典和日本的金融危机将具有一定的启发意义。     

地方政府性债务风险的成因与化解对策

自20世纪90年代中期以来,由于经济社会发展需要和财政体制等原因,地方政府性债务不断增加,近年来急剧膨胀,地方政府性债务已成为影响我国经济社会稳定发展的热点问题。文章分析了地方政府性债务快速增长的原因和潜在风险,提出了化解地方政府性债务风险的对策建议。     

当前金融危机下美国救市政策效果的经济学分析

金融危机对世界经济的危害日益加深,全球金融体系面临的重重压力将加深全球增长下滑的风险.为了防止危机的进一步恶化,美国政府采取了包括扩张性的货币政策和财政政策在内的救市措施来应对危机.本文在对美国救市措施进行简要概览的基础上,运用经济学理论对其效果进行了分析,得出当前情况下财政政策更为有效的结论,并对美国未来救市政策的走势进行了展望.     

美国地方政府的收支限制及反思

20世纪后半期,美国州和地方政府发动了一场限制地方政府收支的改革浪潮,主要内容是限制财产税.具体有综合财产税率限制、特定财产税率限制、财产税征收额的限制、总收入或总支出的增长限制、财产评估值的增长限制、完全公开财产税的课征情况等.这些限制措施改变了地方政府的收入结构和地方政府服务责任的配置、带来了权力与责任向州级政府的纵向转移、削弱了地方自治;同时也启示我们:财产税作为地方政府的融资工具,既有优点也有缺点,要求我们理性对待财产税制的设计、改革和完善,要求地方政府实行健全的财政管理和稳妥的财政政策.     

新农村集中居住区建设的农民意愿及对策探究

在农民集中居住建设从试点向全面推开的背景下,采用实证研究方法,阐述了农村居民对集中居住区建设的意愿,探讨了政府对集中居住建设的实施措施和建议.实施过程应加大宣传力度,积极争取农村居民的理解与支持,保护好他们的建设情感;做好镇村规划,既科学合理、反映时代气息,又注重实用、体现风俗特色;加强制度创新,既要引入市场化运作机制,又要落实配套资金和规范土地流转;拓宽就业渠道,创新管理模式,建立高效、民主的服务管理机制.把农民集中居住区建设成为环境优美、设施完善、管理民主、人居和谐、科学文明的社区化新型乡村,实现城乡一体化.     

区域先发效应与地方政府创新行为的制度分析

本文力图把分析对象定位在地方政府与地方经济组织之间的制度供给——需求关系框架内,从当地企业对制度的需求入手,描述地方政府的制度供给方面的行为变迁,以解释地方经济发展动力的来源。并以台州市地方政府的制度创新为分析对象,阐述政府制度创新行为在地方经济市场化发展过程中的市场化特征。     

地方政府财政支出结构影响农村居民消费的实证研究

地方政府财政支出可划分为投资性支出、消费性支出和福利性支出.通过构建适合我国农村居民消费特征的理论模型,运用1995-2009年省际面板数据,实证检验地方政府财政支出对农村居民消费的影响.结果显示:政府投资性支出和福利性支出对农村居民消费具有正向促进作用,政府消费性支出对农村居民消费则具有负向抑制作用.因此,政府应该进一步优化财政支出结构来促进农村居民消费的增长.     

救助预期、公共池激励与地方政府举债融资的大国治理

本文在一个隐性担保的大国任命制分权架构中,构建内嵌政治激励的博弈模型,分解了地方政府举债融资秉持的救助预期。结果发现,地方政府救助预期受晋升考评压力、成本自担份额、中央救助倾向影响,在卸责心理驱使下,地方政府寄望通过"公共池"分享举债成本和谋求事后救助,但无论基于人口规模还是外部性压力的"大而不倒"假说,都不适于解释中国的地方政府债务规模膨胀。以新兴国家的共性基础和大国相对独特的融资环境为条件,随传统治理模式释放的策略性举债加剧了地方政府资产负债期限结构错配,诱发偿债压力的区域布局失衡,风险在流动性层面积聚;但流动性风险管控恰能彰显大国制度优势。本文进而认为,从"加力"到"增效"的治理模式的转换,有助硬化地方预算约束,塑造后危机时代地方政府举债融资的大国治理之道。     

我国财政货币政策的调整与制度安排

为启动内需 ,我国于 1998年实施了积极的财政政策与稳健的货币政策 ,随着时间的推移 ,需要对其进行调整。调整的取向是向适度的财政政策和稳健的货币政策转变 ;调控方向应由基础建设投资向产业结构调整转变。加强财政货币政策协调运行的制度建设 ,提高货币政策的传导效率和财政政策的运行效率。