行政许可法出台的前前后后

全国人大常委会法工委从1996年着手行政许可法的调研、起草工作，并形成了行政许可法征求意见稿。九届全国人大常委会将行政许可法列入立法规划，确定由国务院提出法律草案。由此，国务院法制办以征求意见稿为基础，结合清理国务院部门行政审批事项，从2000年初开始行政许可法的起草、调研、论证，就起草这部法律     

行政许可法的缺憾——访中国人民大学行政管理学系主任毛寿龙教授

《行政许可法》于日前正式实施。与此同时,《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》等行政法被列入修订清单。那么《行政许可法》是否也有缺陷?我国行政法体系还缺什么? 《中国经济周刊》:《行政许可法》从1996年起草至今,历经8年才正式实施,为何如此艰难? 毛寿龙:因为这是从法律高度对政府行政审批权力的一次限定,是对行政     

《行政许可法》的经济意义

备受关注的《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》)于今年7月1日起施行，这是我国社会主义民主和法制建设的一件大事，是我国政府的一场“自我革命”。《行政许可法》的施行对于我国实施“依法治     

推行规范化和标准化建设 努力提高行政管理水平

《中华人民共和国行政许可法》的实施，是中国迈出法治政府的关键一步，标志着我国政府对经济社会事务的管理走向制度化、规范化、法制化。行政许可法的实施，对政府管理理念、管理职能、管理体制、管理方式以及政府工作人员的管理行为，都将产生重大影响，也对政府的工作提出了许多新的要求，不依法行政、不依规办事，政府工作将寸步难行。推行行政管理规范化和标准化建设，就是要在行政许可法的框架内，规范政务行为，做到依法行政，依规办事，减少     

行政许可不是施舍而是责任

中国乃至世界上第一部专门的行政许可法将于今年7月1日起施行。“行政许可”即“行政审批”。过去，行政审批项目多，处理慢，过程复杂，一直为人诟病。行政许可法将使政府不再是高高在上的官僚机构，而变成公共服务的供给，政府通过约束自己的行为来为社会公众提供最有效的服务。公共行政不再是管治行政，而是服务行政。     

中国行政审批制度改革与政府职能转变

行政审批制度改革关系到政府职能转变是否到位。行政审批改革的原则是政府退出原本属于市场和社会自治的领域,政府职能从前置审批更多地向事后监管转变。其调整的重点对象是"非行政许可审批"。行政审批制度改革从三个环节进行:一是做好审批前的工作。准确界定行政审批的事项,并将其纳入《行政许可法》的调整范畴;用立法解释的方式界定"非行政许可审批"的调整范围,以行政许可的标准予以清理规范。二是加强对审批权力运行的监督和制约,健全行政审批服务体系,确保行政审批程序合法高效、公开透明。三是审批之后严格监督管理,改变以行政审批代替监管,不审批无监管的现状,使政府监管职能回归到位。     

行政审批管理制度改革势在必行

加入WTO，我国政府对经济的管理方式将发生深刻变化，与此相应的是，政府的行政审批制度以及政府职能部门的行政审批管理也将面临新的挑战。如何迎接这个挑战是我们必须认真思考的重大课题。在当前情况下，我们必须对在传统计划经济体制下形成的行政审批制度进行彻底改革，取而代之的是建立适应WTO规则的行政审批管理制度。一、我国现行行政审批管理制度的缺陷我国的行政审批管理制度是传统的计划经济体制和规制型行政的产物，其主要内容是行政许可，现行的规定有许多与WTO规则背道而驰。这主要表现在：第一，行政审批权没有限制，过多…     

在河北省贯彻实施行政许可法工作会议上的讲话

这次全省贯彻实施行政许可法工作会议，是省政府召开的一次重要会议。刚才，庚茂同志就贯彻落实全国会议精神，进一步做好行政许可法的贯彻实施工作，讲了很好的意见，我完全赞同。石家庄市和省国土资源厅、公安厅、建设厅、交通厅的负责同志，介绍了本地本部门前一段贯彻实施行政许可法的工     

行政许可法如何对地方土政策进行清理？

这个问题一直是行政审批中的一个问题，也是行政许可法立法的一个着眼点。行政审批改革大的着眼点是我们加入了WTO。大家知道WTO非常重要的原则，一个是法律法规要统一实施，第二个原则是要实行非歧视性原则。我们国家的实际情况是全国的统一大市场有制度很难深入下去。比如，目前市场上最抢手的产品就是     

《行政许可法》与“王幸福们”的真幸福

7月1日,《行政许可法》正式实施了,这是我国行政审批制度改革的又一里程碑。有人说,这把锋利的“削权刀”必将挥向一切敢于“权力寻租”者的“脖子”,会打破计划经济时代的“审批代管理、权力代服务”的行政体制固有模式。政府自觉地用法律规范行政行为,实现从“无限政府”向“有限政府”的转变,从权力政府向责任政府的转变。对于这     

贯彻实施行政许可法推进甘肃行政审批制度改革

<中华人民共和国行政许可法>(以下简称行政许可法)已于2003年8月27日经十届全国人大常委会第4次会议通过,将于2004年7月1日起施行.这是我国社会主义民主与法制建设的一件大事,是继行政诉讼法颁布实施以来,又一部规范政府的重要法律.它对我国政府机关创新管理体制和机制的工作,具有深刻的历史意义与重大的现实意义.     

浅议《行政许可法》对政府行政管理的影响

《行政许可法》是一部规范政府共同行为的重要法律。这部法律不是关系那一个政府部门的，而是关系到政府法治工作全局的大法，涉及到政府的各个部门，它全面推进我国整个法制建设的发展，为我国建造法治政府提供了一次难得的机遇。对我国各级政府的行政管理工作产生重大而深远的影响。     

在河北省贯彻实施行政许可法工作会议上的讲话

同志们：这次全省贯彻实施行政许可法工作会议，是省政府召开的一次重要会议。刚才，庚茂同志就贯彻落实全国会议精神，进一步做好行政许可法的贯彻实施工作，讲了很好的意见，我完全赞同。石家庄市和省国土资源厅、公安厅、建设厅、交通厅的负责同志，介绍了本地本部门前一段贯彻实施行政许可法的工作情况，讲得都很好。下面，我再强调四点：     

认真贯彻实施行政许可法进一步促进政府职能根本转变

文章阐述了行政许可法的颁布是我国全面推进依法行政,实现政府行为的法律化、规范化、理性化的必然要求。论述了行政许可法的实施对政府的管理理念更新、管理方式的创新及其管理职能的根本性转变都将产生深远影响。进一步明确了认真贯彻实施行政许可法对加强政府法制建设,全面     

行政审批政府该撒手时要撒手

我国现行的审批制度形成于计划经济时期，它广泛存在于社会生活的各个领域。随着我国加入WTO和社会主义市场经济体制的逐步建立，改革现行审批制度，转变政府职能显得十分紧迫。■审批制度改革的必要性行政审批是政府行使行政权力进行公共管理的重要方式。客观地讲，只要存在资源的稀缺性，行政审批就不可或缺，合法有效的行政审批行为在客观上有利于政府加强宏观管理、保障公共安全和维护公共利益。随着计划经济向市场经济转变，行政审批制度的弊端也日益显现。一是审批事项过多过滥，几乎无所不在，涉及各行各业。湖北省省长蒋祝平在一…     

取消部分涉及行政许可事项的行政事业性收费项目

为贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》，切实加强行政许可收费的审批管理，北京市对涉及行政许可事项的行政事业性收费项目进行了清理。2005年2月3日北京市对致局，北京市发展和改革委员会北京市监察局联合下发了《关于公布取消涉及行政许可事项的行政事业性收费项目的通知》。     

行政许可法：一部便民的法

行政许可,也就是人们常说的行政审批,是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。目前,一些行政机关在实施行政许可的过程中,较少考虑行政许可申请人办事是否方便,申请人常常需要跑多个部门、往返多次,被形象地称为“跑断了脚、磨破了嘴”。 十届全国人大常委会第四次会议8月27日表决通过的《行政许可法》将于明年7月1日起施行。全国人大常委会委员、国     

怀柔提升行政审批效率的探索实践

目前，国内通行的行政服务中心是在我国“条块分割”的行政管理体制背景下产生的，它的主要特点是通过“集约、集成、集合”的方式，将政府各部门的行政许可、行政审批、行政管理与服务事项“集中”起来联合办理，达到行政审批“高效”的目的。     

《行政许可法》八大新理念

7月1日施行的《中华人民共和国行政许可法》是又一部规范政府公共行为的极其重要的法律,是“我国民主法制建设史上的又一座里程碑”。通读《行政许可法》有八大新理念可圈可点。 1、人本政府的理念行政许可法的立法宗旨之一是方便群众,保障公民、法人和其他组织的合法权益,要求设定行政许可必须遵循促进经济社会和生     

中外政府行政审批制度比较研究

我国政府行政审批制度与西方政府行政审批制度有本质区别。西方国家的行政审批制度，其目的是弥补市场失灵，保护市场机制；而我国的行政审批制度，其功能却是保持政府在微观经济领域资源配置的权力。要改革我国的政府行政审批制，需要重塑政府机构和官员的利益结构、缩减政府规模、建立制约政府行为的力量。