试论在职务犯罪案件侦查中实行"以事立案"的可行性

在职务犯罪的侦查实践中,传统的做法都是采取以人立案的方式.这种立案方式虽然有其存在的客观理由,但也存在一些弊端和不足.当前,一些地方开始尝试在侦查职务犯罪中实行以事立案的侦查模式.笔者认为,建立以事立案是侦查职务犯罪案件的一种有效途径.     

关于应收债权融资业务的思考

为规范企业与银行等金融机构之间融资业务的会计核算，财政部于2003年颁布了《关于企业与银行等金融机构之间从事应收债权融资等有关业务会计处理的暂行规定》(以下简称《暂行规定》)。笔认为，《暂行规定》在对出售与贴现的会计处理原则上存在显差异，对“其他应收款”的明细科目设置规定不明确。笔对这些问题进行了一些探讨，并对应收债权融资业务的相关问题进行了分析。     

对我国外币报表折算方法的一点意见

目前我国企业对外币报表折算依据的是《合并会计报表暂行规定》（以下简称《暂行规定》），它要求采用现行汇率法进行折算。笔者认为，根据《暂行规定》，我国的合并理论主要以母公司理论为基础，若按传统的折算理论分析，采用现行汇率法则意味着所有的资产、负债项目都暴露在汇率风险下，并把子公司的资产和负债按当地的效用来计量，因此，不能体现母公司理论下编制合并会计报表的目的。而且，考虑到现阶段和今后较长一段时期，我国跨国公司国外子公司的经营活动大都是销售母公司的出口商品、汇回货款并向母公司分利，属于母公司经营活动的延伸，也不适用现行汇率法。另外，《暂行规定》中所采用的现行汇率法与美、英及国际会计准则所采用的现行汇率法并不完全相同。从外币报表各项目所选择的折算汇率来看，两者最大的差别是利润表“应付利润（应付股利）”项目所选择的汇率不同。我国规定按资产负债表日的现行汇率折算，而美、英及国际会计准则规定对该项目采用“特别做法”，即按向投资者分配利润或股利日的汇率进行折算。笔者认为对于利润表项目，在现行汇率法下，一般可以按资产负债表日的现行汇率予以折算，由于收入、费用等是大量、频繁发生，也可以按平均汇率进行折算。但对于应付利润（应付股利...     

关于财政部门实施会计监督的反思

《会计法》实施一年多来，各地财政部门积极实施以保证会计信息真实、完整为重点的会计监督检查工作。《企业财务会计报告条例》、《企业会计制度》和《财政部门实施会计监督办法》（下称《监督办法》）等法规相继发布，为加大会计监督力度提供充分的执法依据。然而，财政部门在执法实践中仍面临若干困惑，值得深入探讨。困惑之一：违法会计行为检举难，立案更难。财政部门对社会举报的违法会计行为适用审查立案程序，对其他来源的案件则直接立案。《监督办法》第３８条规定，对举报材料的审查内容主要是“违法事实是否清楚”、“证据是否确凿”。这种规定显然不切实际，往往出现“检举难，立案更难”的现象。许多违法会计行为涉及到大量的经济业务事项，牵涉众多单位及个人，会计造假方法比较隐蔽，只要某单位或个人积极提供违法线索、违法人员以及某环节的违法事项。财政部门作为法定监督主体就应该鼓励人们行使《宪法》、《会计法》所赋予的检举权，使所有会计活动置于全社会的监督之下。财政部门对社会检举持谨慎态度固然重要，但不能过分要求检举人事先将违法事实查个水落石出，再提供确凿的证据，何况仅凭书面审查而未经调查之前哪个立案人员又能断言检举材料事清据凿，倘若真的如此，组织检查组调...     

外资创投突破政策瓶颈

2003年,原国家外经贸部、科技部和国家税务总局等五家政府机构联合颁布了《外商投资创业企业管理规定》。该规定对2001年8月发布的《关于设立外商投资创业投资企业的暂行规定》作了小范围的修改,但也有很大的突破。 “管理规定”对外资创投进入国内创投市场的组织形式作了新规定,原“暂行规定”认可的“有限责任公司或不具有法人资格的中外合作企业”     

《海关行政处罚实施条例》中“收缴”规定之完善

“收缴”是海关行政处罚中适用的重要的执法手段，《海关行政处罚实施条例》第62条是关于“收缴”的专门规定；《条例》第61条第2款、第63条及《海关行政处罚案件程序规定》第66条第1款第4项都出现了“收缴”一词。但海关理论界对此没有足够的重视，使海关法律、法规中“收缴”一词的使用语境、词义都有较大区别，对其法律性质、适用范围也一直未明确，导致执法实践中的不统一。本文在界定“海关收缴”概念的基础上，着重分析“海关收缴”的范围，以助于《海关行政处罚实施条例》中关于“收缴”的规定能够得到正确的适用和实施。     

股权分置改革中以权证支付对价取得流通权的会计处理

财政部于2005年11月颁发了《上市公司股权分置改革相关会计处理暂行规定》（以下简称《暂行规定》），对股权分置改革中非流通股股东的有关会计处理做出了具体规定。但笔者对其中以权证支付对价取得流通权的会计处理规定有不同看法，本文就此作以下探讨。     

坚持十性做好学生思想工作

新时期的学生思想教育工作要贯彻落实好中共中央国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》精神，笔者认为应坚持“十性”。     

国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员有关财务问题的规定

近年来，国有大中型企业实施主辅分离辅业改制分流安置富余人员（以下简称“主辅分离改制分流”）涉及的企业财务处理事项，按照我部《关于印发（企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定）的通知》（财企[2002]313号）和《关于（企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定）有关问题的补充通知》（财企[2005]12号）的规定执行，较好地解决了实施过程中的主要问题，推动了企业改制工作的顺利进行。     

对新会计准则所得税的几点思考

财政部2006年公布的《企业会计准则第18号——所得税》（以下简称“新准则”），与企业目前适用的《企业所得税会计处理的暂行规定）（[94]财会字第25号）及1995年的《企业会计准则——所得税会计（征求意见稿）》（二者以下简称“旧准则”）相比，存在较大的差异。本文在对其比较的基础上，剖析新准则隐含的问题，并据此提出建议。     

股权分置改革相关会计处理浅见

一、相关规定的不足 1．关于“股权分置流通权”的结转。《上市公司股权分置改革相关会计处理暂行规定》（以下简称《暂行规定》）设置的“股权分置流通权”这一会计科目，将非流通股股东支付的对价予以资本化。该科目在资产负债表“长期资产”项目下列示，平时不结转，非流通股股东禁售期满后出售股份时再按比例结转出售部分的账面长期股权投资，同时结转该项成本，与出售收入配比确认投资收益或损失。这样做虽符合权责发生制和配比原则，但考虑到股权分置改革中涉及的上市公司很多是大中型企业，类似于长江电力、中石化等，     

科技型中小企业技术创新基金财务管理暂行办法

第一条 为加强科技型中小企业技术创新基金(以下简称“创新基金”)的财务管理工作，提高创新基金使用效益，依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国中小企业促进法》、《国务院办公厅转发科学技术部、财政部关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定的通知》(国办发[1999]47号)以及国家财政财务制度的有关规定，制定本办法。     

烟草企业“三项”工作问题浅析

2008年以来,为落实党中央、国务院关于集中开展工程建设领域突出问题专项治理和加强物资采购管理的有关指示精神,烟草行业陆续下发了《烟草行业招标采购活动廉政监督工作暂行规定》、《关于进一步规范宣传促销管理的意见》、《烟草行业投资项目招标投标实施办法》等一批重要制度,主要把工程投资、物资采购、宣传促销工作（俗称“三项”工作）纳入监管范围,进一步规范相关程序。实践证明,“三项”工作的规范开展,是推进烟草行业持续健康发展的有力举措。但截至目前,依然存在不少问题,今天笔者就选取“三项工作”方面的一些关键问题,简单的谈一谈。     

《孙子》经营哲学新探

近年来，《孙子》在商业领域被炒得火热，其内在的经营智慧渐渐凸显出来，笔者试图就此做一点浅探。笔者认为，《孙子》的经营哲学是个有机的系统，由三个子系统构成，即“经之有物”的道论系统、“营之以智”的知论系统、“制之用权”的行论系统，其中的知论系统对后现代化社会的启示意义最大。在《孙子》的经营哲学中，“利益”是最高价值，“智慧”是核心理念，“权变”则是活的灵魂。     

健检机构 浴火重生

今年9月1日，卫生部出台的《健康体检管理暂行规定》（以下简称《暂行规定》）正式实施，明确了开展健康体检机构的执业条件、执业规则等。值得注意的是，《暂行规定》将健康体检界定为一种医疗行为，任何未取得《医疗机构执业许町证》的单何都不得开展健检业务。     

股权分置流通权核算浅见

财政部颁布的《上市公司股权分置改革相关会计处理暂行规定》（以下简称《暂行规定》）引入了“股权分置流通权”科目，用以核算股权分置改革中非流通股股东以各种方式支付对价取得的在证券交易所挂牌交易的股票流通权。笔对相关问题作以下探讨。     

财政部 科技部 财企[2005]22号文件 科技型中小企业技术创新基金财务管理暂行办法

第一章 总则 第一条 为加强科技型中小企业技术创新基金（以下简称“创新基金”）的财务管理工作，提高创新基金使用效益。依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国中小企业促进法》、《国务院办公厅转发科学技术部、财政部关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定的通知》（国办发[1999]47号）以及国家财政财务制度的有关规定，制定本办法。     

来自国内专家的观点中国利用国外VC政策评价与趋势

2001年9月中国颁布了《关于设立外商投资创业投资企业的暂行规定》。国内普遍认为:《暂行规定》的颁布为中国的创业投资走入法制轨道奠定了基础,也为国际创投资金大规模进入中国创造了一定的条件。但是,其中的一些条款门槛较高,不太利于国际     

谈以非现金资产抵偿债务的会计处理

财政部１９９９年发布了《企业以非现金资产抵偿债务有关会计处理规定》（以下简称《会计处理规定》）,该规定规范了企业在债权方未作出让步的情况下,以非现金资产抵偿债务的会计核算,是对《企业会计准则———债务重组》的重要补充。但笔者认为该规定还有几个具体问题需要商榷。一、关于基本概念《会计处理规定》指出:“在企业以非现金资产抵偿债务的情况下,如果债权人作出了让步,则按《企业会计准则———债务重组》进行会计处理,否则,按本规定进行会计处理”。但在《会计处理规定》的主要部分中,只字未提“债务重组”,这样,《会计处理规定》在概念上即认为债权人未作出让步时,企业以非现金资产抵偿债务的活动是不属于债务重组的。《企业会计准则———债务重组》指南规定:“持续经营条件下的债务重组可按债权人是否作出了让步,再分为债权人作出了让步的债务重组和债权人未作出让步的债务重组”。以非现金资产抵偿债务是债务重组的主要方式之一,从某种意义上来说,《会计处理规定》应该是债务重组准则的一个重要补充,而不应该独立于该准则之外。二、关于抵债资产的入账价值《会计处理规定》中列举的用于抵债的“非现金资产”主要有存货、固定资产和投资。该规定要求,这类资产的入账价...     

辨正——再论民营科技企业的发展问题

去年，笔者以《论桥——民营科技实业的发展与思考》为题，在刊上发表了闽东南调查报告，该文根据毛泽东同志关于“过河”与“桥”的关系的光辉思想，提出在我国改革与发展的目标、路线、战略制定之后的新问题，要求解决新层次的“桥(或船)”的问题。认为一股兴办民营科技实业的新潮流正在涌动，它充满生机活力，