从玉湛高速案例看PPP实践创新

正PPP模式的本质是引进市场竞争和资源,让专业的人做专业的事,提高基础设施和公共产品的供给效率和质量水平。在供给侧结构性改革和"放管服"改革背景下,推广PPP模式促进政府转变观念和职能,从"管理者"转变为"监管者""合作者"。回顾PPP模式正式推广的四年来,各地实践PPP模式取得了显著成效,但也不乏一些地方政府仍将PPP简单地当做一项融资工具,用过去传统工程的招标     

新基建大潮下PPP项目融资问题与解决方法 ——以N市X内河码头PPP项目融资为例

2020年中央密集部署"新基建"正式站上风口浪尖,基建大潮即将来临.相比之下,近几年传统PPP基础设施建设则采用积极的财政政策,引导社会资金以PPP方式基建投资,对政府来说是花小钱,办大事.本文以N市X内河码头PPP项目融资为例,分析了PPP项目融资中五个方面的问题,并提出了相应的解决方法.     

新基建大潮下PPP项目融资问题与解决方法 ——以N市X内河码头PPP项目融资为例

2020年中央密集部署"新基建"正式站上风口浪尖,基建大潮即将来临.相比之下,近几年传统PPP基础设施建设则采用积极的财政政策,引导社会资金以PPP方式基建投资,对政府来说是花小钱,办大事.本文以N市X内河码头PPP项目融资为例,分析了PPP项目融资中五个方面的问题,并提出了相应的解决方法.     

交通基础设施PPP项目的风险传导路径研究

本文研究的是交通基础设施PPP项目的风险传导路径,具体采用结合案例的规范研究方法.揭示交通基础设施PPP项目的风险传导路径的意义,不仅在于识别出重要的项目风险,即传导路径上的各项目风险,更重要的是有助于厘清交通基础设施PPP项目的风险传导机理、抓住风险控制的重要环节,为化解项目风险提供理论依据.本文首先遴选16个境内外失败的交通基础设施PPP项目典型案例,并对每个案例中的主要风险因素之间的因果关系进行深入剖析.之后,具体分析交通基础设施PPP项目的风险传导机理,并明确项目风险的传导规律.以交通基础设施PPP项目的风险传导规律为指导,在16个案例项目中的主要风险因素之间的因果关系基础之上,构建交通基础设施PPP项目的风险传导路径并形成风险传导网络关系.最后,通过剖析交通基础设施PPP项目的风险传导网络关系,厘清项目风险控制的关键环节,揭示重点风险领域并按照性质和内容对风险传导路径上的项目风险进行分类.     

海外高速公路PPP项目工程可行性收费问题研究

随着我国"一带一路"倡议的提出和逐步实施,该倡议涉及的国家和地区的基础设施建设和经济发展迎来了巨大的机遇。公路建设作为基础设施建设的一项重要组成部分也面临着重要发展契机。许多国内企业响应我国政府"走出去"的号召,纷纷凭借PPP模式参与到这些国家公路建设中去。为了达到共赢的合作目的,尤其是对海外高速公路PPP项目的投资,全面深入的前期工作就成为保障项目回报的基石。     

PPP:新潮与暗礁

<正>从去年起,随着国家一系列政策的出台,PPP(政府与社会资本合作模式)便Duang、Duang地提醒着我们PPP时代的降临。当然,PPP在交通基础设施领域的应用也让人为之振奋。早在上世纪九十年代,我国已经在基础设施领域开展了大量的PPP探索和实践,特别是作为PPP运作方式之一的     

湖北省香溪长江公路大桥项目运用PPP模式的探索实践

<正>为在全省交通基础设施建设领域探索运用PPP模式,湖北省交通运输厅选择宜昌市秭归县香溪长江公路大桥(简称香溪大桥)项目,以秭归县政府为实施主体,积极开展运用PPP模式试点工作。在各级党委政府和部门支持下,试点工作取得了初步成效,为我省更多PPP项目"落地"提供了可借鉴、可推广的实施范例。现将有关情况报告如下:     

谈收费公路PPP项目资产证券化路径

2016年12月26日,国家发改委联合证监会印发了《关于推进传统基础设施领域政府和社会资本合作(PPP)项目资产证券化相关工作的通知》(简称《通知》),明确推进传统基础设施领域PPP项目开展资产证券化,从而盘活PPP项目存量资产、加快社会投资者资金回收、吸引更多社会资本参与PPP项目。这为交通运输PPP项目更好地利用各类社会资本、提高PPP资产流动性,创造了有利条件。     

关于非经营性基础设施PPP项目对地方财政支出产生的影响研究——基于影子收费和物有所值视角

本文以我国非经营性基础设施建设资金短缺、地方政府债务问题、PPP政策频繁出台、各类PPP项目爆增的现状为研究背景,通过相关理论路径梳理和案例分析,就非经营性基础设施项目采用PPP模式对地方财政支出的影响进行了探讨,并对现实中存在的现象和问题提出对策建议。     

抢抓机遇推创新投融资机制 广泛运用PPP模式

<正>在交通运输部的指导支持下,河南省交通运输厅抢抓资本市场变化、国家政策支持带来的机遇,努力创新包括PPP模式在内的投融资机制,着力破解交通建设融资难、融资贵问题,在高速公路、普通公路、内河水运、场站枢纽等交通基础设施建设领域,广泛推广运用PPP模式,基本形成了可借鉴、可复制、可推广的PPP模式实践经验。一\推广运用PPP模式情况(一)对收费类交通项目,采用"使用者付费+可行性缺口补助"方式。     

明确社会资本方范围和准入要求

<正>政府和社会资本合作(PPP)模式强调"专业的人做专业的事",基础设施和公共服务领域推广PPP模式旨在充分利用社会资本的技术、人才和管理以及资金等优势,弥补国有企事业单位管理不善、效率不高和资金不足的问题。但现行PPP政策对社会资本方的范围和准入条件,并没有作出明确规定,实践中难免导致很多PPP硕目重蹈国有企事业单位管理不善、效率不高的覆辙,同时催生变相融资的假PPP项目。     

交通施工企业基础设施PPP项目风险管理研究

当前,我国正处于并将长期处于城市化快速发展阶段,需要相应的基础设施建设,如通信、交通、能源等方面予以支持。一般而言,基础设施建设是大型工程,需要雄厚的资金支持,建设时间长,存在诸多不可预料的风险,且进入和退出机制复杂。PPP模式改变了原来单一化的全部由政府支撑基础设施项目建设的模式,民营资本的加入减轻了政府部门的压力。     

基于PPP模式的工程项目风险管理研究——以A市政PPP项目为例

作为一种新兴的融资模式,PPP在缓解政府财政压力、鼓励社会资本参与基础设施投资建设方面发挥了积极作用。基于PPP模式的基础设施投资项目具有投资周期长、投资金额大、杠杆融资比例高,参与主体多、项目管理复杂等特征,平衡好项目各方的参与风险,成为影响项目实施成功的关键因素。本研究以项目公司和施工单位为研究主体,从PPP项目的定义、特征及风险分配原则出发,归纳述评影响PPP项目实施的风险因素,分析项目风险因素在项目实施不同阶段产生的风险影响。最后以中交一公局A市政PPP项目为例,识别不同风险因素对项目实施产生的不利影响,并提出相应解决措施,为PPP模式下基础设施投资建设项目实施过程中社会资本方的风险管理提供分析框架。     

传统基础设施领域政府和社会资本合作(PPP)项目库管理办法(试行

<正>第一章总则第一条为进一步规范传统基础设施领域政府和社会资本合作(PPP)项目操作流程,结合投资项目在线审批监管平台(重大建设项目库)使用要求,制定本办法。第二条各级发展改革部门建立PPP项目库,适用本办法。第三条本办法所称PPP项目是指各行业部门、特此公告。事业单位、各类企业主体等在投资项目在线审批监管平台中填报并拟采用PPP模式实施的项目。第四条项目库建设和管理遵循"统一建设、分级管理、资源共享、规范使用"的原则。     

给产业基金提供一个可借鉴的模式

<正>近几年来,有关部门发布多项鼓励政府与社会资本合作的政策文件,明确要求各级地方政府通过采用PPP模式,向社会资本开放基础设施和公共服务项目。实践证明,产业基金介入PPP模式为解决交通基础设施建设投融资     

社会资本眼中的高速公路PPP模式

正PPP模式是政府与社会资本基于某一投资项目、以合作多方参与,以实现"双赢"或"多赢"为目的的合作形式,其核心是政府与社会资本之间建立长期稳定的合作关系,以合同为基础实现风险共担、利益共享,参与各方可以实现比预期单独行动更为有利的结果,实现"帕雷托"最优、总体收益最大化,即社会效益最大化。助力社会资本转型升级PPP模式服务基础设施和公共领     

日本参与国外铁路建设项目的机制研究

日本政府于?2010?年确定"新增长战略",为应对以亚洲新兴市场国家为中心的旺盛的基础设施需求和商业机会,积极开展基于?PPP/PFI?投融资模式的政企联手参与国外铁路建设项目的机制研究。在阐述日本支持民营企业参与国外基础设施建设项目的核心政策及高端设计机制的基础上,分析日本参与国际项目投融资和保险方式、项目各阶段实施要点、日本国内公共工程承包合同与国际工程承包合同的差异,以及日本铁路"走出去"面临的问题,并以日本针对印度尼西亚的铁路建设项目为例,分析?PPP?项目投融资模式,为我国铁路深化"走出去"战略提供借鉴。     

安徽普通国省干线公路PPP模式的探索与思考

安徽省作为交通运输部确定的交通基础设施投融资政府与社会资本合作(PPP)模式试点省,在有序推进高速公路PPP模式的同时,在普通国省干线公路推行PPP模式方面也做了一些探索和实践。本文介绍了安徽省普通国省干线公路PPP模式推进情况,并就普通国省干线公路推行PPP模式进行了初步的探讨和思考。     

内蒙古“十三五”公路交通建设将大力推广PPP模式

<正>据内蒙古自治区财政厅,为贯彻落实内蒙古自治区党委书记李纪恒同志"全面加快交通基础设施建设,自治区政府要拿出硬招、实招、有用之招"的重要批示,自治区财政厅赴交通运输厅就自治区"十三五"时期公路交通建设筹融资和PPP工作推进情况进行专项调研。调研组一行与交通运输厅领导和相关处室围绕自治区第十次党代会提出的加强现代基础设施网络建设的新要求,对自治区"十三五"时期公路交通建     

PPP综合信息平台助力交通运输“黄金期”

正十八届三中全会以来,国务院出台了系列文件明确创新重点领域投融资机制,鼓励发展政府与社会资本合作模式(PublicPrivatePartnership,即PPP)。自2014年交通运输部启动政府与社会资本合作模式试点工作以来,交通运输主管部门通过运用和推广PPP模式,吸引、鼓励社会资本参与交通基础设施投资、建设和运营,PPP已成为解决交通运输基础设施建设资金不足的有效举措,为推动交通运输发展起到了