对优化地方财政支出结构的思考

本文运用有关统计资料，分析了目前我国地区财政支出结构存在的问题及其产生的原因，提出了一系列优化地方财政支出结构的思路和措施。     

完善保障公民财政支出监督权相关制度的建议

正1.完善财政支出决策过程中听证制度。完善听证制度在我国财政支出监督领域的实践,应该通过制定和修改相关法律的方式,明确听证制度在财政支出及其监督的各个环节的应用。将听证制度引入到财政支出项目确定等财政支出决策环节,并将其作为人大决策前的固定程序,将相关听证笔录作为向人大提供决定预算审批的必备材料;将听证制度引入到如政府采购制度     

县级财力保障机制与城乡居民收入差距——基于局部准自然实验的经验证据

构建公平合理的财税体制是降低收入分配不平等、实现共同富裕的必要制度保障。基于中国式财政分权框架，分析中央财政县级基本财力保障机制对缩小县域内城乡收入差距的制度逻辑。在此基础之上，利用2013—2019年667个县级市辖区的年度面板数据，构建局部准自然实验，运用断点回归设计(RDD)方法，评估中央财政县级基本财力保障机制对县域内城乡收入差距的影响、异质性和作用路径。结果表明：保障机制可以引导县级政府财政支出向教育、医疗和农业农村等领域倾斜；可以提高县级政府的教育财政支出效率，进而推动城乡收入差距的缩小。基于上述结论，缩小城乡收入差距需要进一步完善均衡性转移支付制度，建立健全财政支出的监督评价体系，切实推动地方政府财政支出结构向民生领域倾斜，并防止财政资金的无效率使用。     

论中央与地方政府财政支出责任划分

公共财政支出是政府职能活动中的核心内容及政府财政职能有效实现的手段。有效进行中央与地方政府财政支出的划分是完善我国公共财政制度的现实选择,需要做的包括有三个递进意义的层面:合理界定我国政府职能范围,正确处理中央与地方政府的财政关系,中央与地方政府财政支出责任应当作出具体划分。     

浅析财政支出绩效监督

随着我国经济发展方式的转变和财政经费支出范围的进一步拓宽，深入探讨和完善经费支出绩效监督对财务部门意义重大。本论文主要探讨了财政支出绩效监督的意义和存在的不足，并提出了相应的对策，旨在完善财政支出绩效监督。强化财务内部控制。     

进行地方税制改革需要积极贯彻“四原则”

在全国地方税工作会议上，正式提出“根据十七大报告，研究完善和改革地方税制，要在认真分析地方税特点的基础上把握好四原则”。目前我国的地方税制改革存在若干问题，而“四原则”的提出，不仅为当前地方税制改革指明的方向，也为以后的税制改革起到了很好的指引作用。仔细分析并切实有效地贯彻好这四个原则，将地方税制改革与立法、行政、体制等各方面因素进行有机的结合，将对我国目前的地方税制改革的顺利进行产生重大影响，不仅能有效缓解改革问题的压力，也将促进我国分税制乃至整个国家的财税制度的完善和发展。     

浅谈如何提高地方财政支出效益

在市场经济务件下,任何经济活动都要讲效益,地方财政支出同样也必须讲求效益.可以说,追求地方财政支出的最大效益或最佳效益,是加强支出管理的根本出发点,也是检验支出管理工作成效的重要标准.我国地方财政支出效益低下的根本原因是缺乏一套有效的预算管理制度和完善地方政府采购制度以及地方财政支出监督机制.     

我国减税政策会影响地方财政支出效率吗

减税政策会造成地方财政收支不平衡的发展困境,而财税政策如何提质增效,对于保障我国减税降费的政策空间和地方财政可持续性具有重要意义。借助“营改增”试点改革捕捉减税政策的外生变化,运用双重差分模型识别我国减税政策对地方财政支出效率的影响及其作用机理。研究发现：“营改增”政策实施显著提升了地方财政支出效率;为了应对减税政策引致的财政压力,地方政府通过加强审计监督力度、优化公共支出结构的途径提高财政支出效率;在财政自主权、政府间竞争、财政透明度、市场化程度越大的情况下,减税政策的财政支出效率提升效应越明显。因此,建议从四个方面实现财税政策的提质增效目标：深化财税体制改革,在减税降费的过程中提高财政支出效率;完善财政收支激励机制,纠正地方政府“重生产、轻服务”的财政支出结构偏向;科学配置各级政府的财权和事权,调动中央宏观调控能力和地方财政自主能力的积极性;深化政府预算制度和财政公开制度改革。     

中央财政转移支付对中国区域协调发展的促进效应

文章梳理中央财政转移支付制度演变历程和转移支付管理实践变化与趋势，使用空间分析、相关系数分析、基尼系数分析和RE指数分析等方法分析中央财政转移支付对促进中国区域协调发展的作用机制及效果，得出以下结论：(1)中央财政转移支付制度不断完善，公平性不断提升；转移支付发展趋势主要体现为规模不断增大、精准性不断提高、地方平衡性不断增强。(2)中央财政转移支付降低了各省域基本公共服务、基础设施通达程度和人民生活水平差距，推动了各项省域协调发展指标均衡提升。(3)中央财政转移支付主要通过推动人均财政支出均等化和规范地方政府支出行为促进区域协调发展。最后，从完善中央财政转移支付制度、规范省以下地方财政支出行为方面提出政策建议。     

浅谈完善高校内部会计控制的对策与措施

针对目前高校内部会计控制存在的不足．例如会计控制观念淡薄，有章不循或无章可循，内部会计控制制度缺乏科学性，内部会计控制制度不完善，缺乏风险防范和监控措施，预算缺乏权威性和严肃性等问题，文章提出了完善我国高校内部会计控制的对策与措施：增强高校内部会计控制观念，建立符合我国国情的高校内部控制规范体系；建立健全内部控制制度，规范财务活动，提高管理能力；建立风险指标评价体系，控制财务风险；加强内部会计控制的监督检查，建立完善的监督和评价机制；建立严格的预算控制制度。