孟晓苏：“以房养老”不会取代政府养老

2014年6月17日,中国保险监督管理委员会发布《关于开展老年人住房反向抵押养老保险试点的指导意见》（保监发[2014]53号）,从2014年7月1日起实施。保险版的“以房养老”制度,是为贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发[2013]35号）有关要求,鼓励保险业积极参与养老服务业发展,探索完善我国养老保障体系、丰富养老保障方式的新途径。     

养老产业化:意义、障碍及政府角色定位

随着我国老年人口的不断增长,人口老龄化趋势日益加重,养老问题备受社会各界的关注,目前家庭和政府在养老保障方面不堪重负,养老产业化作为一种新型的养老形式在不断推广。2013年国务院印发《关于加快养老服务业若干意见》旨在打造亿万老年人"夕阳红"的朝阳产业,同时满足老年人多层次需求。探索养老产业化在我国的推行,明确政府责任具有现实意义。     

支持养老服务业发展的财政政策研究——以辽宁为样本的分析

人口老龄化进程的持续加速对我国经济社会发展产生深刻影响,应对人口老龄化、支持养老服务业高水平发展是当前我国重要而迫切的任务。“十四五”规划提出要“推动养老事业和养老产业协同发展,健全基本养老服务体系”。加快养老服务业发展,有利于提升老年人的生活质量,也有利于创造就业岗位,促进经济增长,将养老压力变为经济增长动力。目前,我国养老服务业整体推进较为迅速,但在多层次养老服务体系建设方面还存在诸多问题,本文以辽宁为样本,分析养老服务的基本情况,系统梳理支持养老服务业发展的政策体系,立足于国家整体政策取向和辽宁省实际情况,以充分发挥养老服务体系财政支持政策的引导效应为切入点,寻求完善多层次养老服务体系与制定合理的财政政策支持养老服务业的实现路径,充分发挥财政的杠杆作用,提升养老服务业发展水平。     

全力以赴发展我国养老产业

前不久，国务院出台了《关于加快发展养老服务业的若干意见》（以下简称《意见》）。《意见》将我国养老服务业发展重点目标及主要任务作了详细说明，可以说是指导我国养老产业近期发展的纲领性文件，必将对我国养老产业起极大的促进作用。     

辽宁:养老设施不达标今后无法通过验收

正日前辽宁省下发了《关于加快发展养老服务业的实施意见》,对社区养老设施的建设进行了明确规定。指出,在制定城市总体规划、控制性详细规划时,必须按照人均用地不少于0.1平方米的标准,分区分级规划设置养老服务设施。到2020年,全省城市社区养老服务设施达到3000个左右,城市社区每万人拥有养老服务设施面积达到200平方米以上,每个县(区)修建一所多功能老年人活动中心。     

中国农村养老保障模式的多元化路径选择

自实行计划生育政策以来,中国的人口老龄化速度急剧提升,导致大量老年人孤独、贫困、需要照料,同时全国各种福利型养老机构极为缺失.中国养老制度的改革已经迫在眉睫.为此,急需一种合理的养老模式以保障老年人的晚年生活.通过对农村养老的现状、我国农村现行的养老模式、农村养老模式的理性选择及今后发展方向等进行分析与总结,提出了切合实际的养老模式.     

引入社会力量 做强养老产业

《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（以下简称《意见》）出台不久，为深入学习贯彻《意见》，充分发挥社会组织机构的桥梁纽带作用，在中国社会福利基金会召开了关于推动养老服务业发展的座谈会。座谈会上，该基金会各分会秘书长纷纷发言，畅谈关于对养老服务业发展的看法，并提出建议。     

论农民养老保障问题及对策

我国农民养老保障有着其特殊性：其养老保障对象人口数量众多,大部分无工资、劳保养老金,受教育的程度普遍不高,各地区发展不平衡。我国加入WTO及经济全球化,我国人口老龄化问题日益突出及农村传统养老方式功能的弱化等都要求加快农村养老保障的建设。其对策有：完善农村养老保险制度;重视家庭养老保障;健全农村最低生活保障制度。     

独生子女家庭的养老保障研究——以北京市为例

我国社会老龄化速度正在加快,国家计划生育政策产生的主要问题就是养老保障,尤其是城市独生子女家庭的养老问题。城市老人在养老物质和精神两个层次需要得到最大的关注。因此,需要建立一个集政府、社会、社区、家庭、志愿者、老年人自身六位一体、相互支持的城市独生子女家庭养老保障服务体系。     

加强泸州市养老服务体系建设

国务院办公厅目前下发《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》,提出了养老服务业发展目标,到2020年,全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的,功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。泸州市养老服务体系建设随着人口老龄化问题的日趋突出,已明显表现出老年公共服务设施、老年服务机构、老年管理体制、老年服务政策等方面的滞后,空巢老人、高龄老人、生活不能自理老人和老人社会活动等养老服务问题已成为亟待解决的社会问题。     

农村养老:传统秩序与现代制度的演绎

中国农村经济发展水平较低,农村人口占全国人口的大多数。国家"十一五"国民经济和社会发展计划把农民问题放到前所未有的高度,社会主义新农村活动的产生既是解决问题的希望也是问题存在的需要。从农村社会保障现状来看,占全国老年人75%的农村老年人的养老问题不容乐观。本文试着从历史发展的角度分析农村经济社会不同发展时期下农村养老模式变迁的路径,描述农村养老保障模式变迁的动力,揭示农村社会养老保障模式存在的问题。     

拉动重点产业 促进养老服务业发展

今年9月国务院出台的《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（以下简称（《意见》）中,明确了发展目标：“到2020年,养老服务产品更加丰富,市场机制不断完善,养老服务业持续健康发展。”众所周知,我国养老服务业发展处于初级阶段,老年消费市场还没有形成规模和体系,这项目标具体实施时难度有多大？     

城乡养老服务机制的市场潜力与障碍破解

人口老龄化是经济发展、社会进步的必然趋势。中国现阶段的养老服务市场潜力巨大,但仍未形成协调发展的城乡养老服务运行机制。促进城乡养老服务业发展的动力包括分工、需求、供给和技术等因素,在这四个因素相互作用下,城乡养老服务业不断发展。改革城乡分离的养老服务政策、构建城乡养老服务的联动机制,以及构建城乡养老服务协调发展的治理结构,是破解城乡养老服务业协调发展障碍的路径选择。     

养老保险对农村老年人养老安全感影响的实证研究

老年人养老问题上所体现的在经济保障和精神保障方面的养老安全感,关系着老年人的心理健康。然而目前农村老年人养老安全感的现状并不乐观。基于调研数据,采用Ordered Probit模型对调研资料进行逐步回归分析,发现养老保险显著正向影响农村老年人养老安全感,这一结果具有稳健性,说明有养老保险的农村老年人比没有养老保险的农村老年人具有更强的养老安全感。分群体回归发现养老保险对男性和低龄农村老年人的影响是显著的,但对女性和高龄农村老年人的影响是非显著的。     

河北省养老保障的现状分析与对策思考

改革以来,河北省养老保障事业取得了重大进展,对保障老年人生活、维护社会稳定、促进经济改革与发展发挥了重要作用。但按养老保障制度改革的目标衡量,还存在一系列亟待解决的问题,本文对此进行了剖析,并依据建立养老保障目标模式的要求,着眼于经济社会发展的未来趋势,提出了较为系统全面的改革对策。     

老年人的资源禀赋与养老方式选择——基于CLASS 2012数据的实证检验

选择何种方式进行养老,是老年人依据自身资源禀赋状况做出的一种理性选择。基于可能影响老年人养老方式选择的个体特质禀赋、经济禀赋和自理能力禀赋,采用2012年中国老年社会追踪调查（CLASS）的相关数据,检验老年人资源禀赋对其养老方式选择（居家养老或机构养老）的影响,分析表明：女性老年人、年龄较小的老年人和收入较高的老年人更倾向于选择机构养老,而老年人自理能力禀赋对其养老方式选择的影响不显著。因此,老年人对机构养老的需求呈上升趋势。一是要从供给侧满足老年人多样化的养老方式需求,提升居家养老服务质量,增加养老机构数量,构建“三位一体”的新型养老模式;二是也应该密切关注老年人的资源禀赋状况,尤其要保障老年人的收入水平。     

对机构养老服务合同纠纷及其主体义务的探究——以机构养老服务合同纠纷为视角

近年来养老服务合同纠纷日渐增多,主要分为人身类和财产类两部分。究其原因,养老机构资质欠缺、老年人及其关系人认知错误及现有法律、行政法规的缺乏,致使双方的义务不明确。合同义务有约定与法定、给付与附随之分。养老机构与入住老年人及其关系人的给付义务分别为依约提供养老服务、配备合理养老服务资源、健全个人档案和及时支付养老服务的费用。双方附随义务主要为告知与协助义务。除此之外,安全保障是养老机构特有的附随义务。     

北京市老年人养老方式与服务发展状况研究

随着养老服务体系的不断发展,北京市老年人的养老生活得到了很大改善,但也存在一些问题。通过对北京市某城区调查数据显示,目前北京市养老方式现状与目标格局有一定的不匹配,养老服务的供给与老年人需求存在一定的不平衡等问题。建议相关部门进一步完善养老格局的总体规划,加强多层次养老服务建设,合理定位机构养老,更好地满足老年人的养老需求,提高老年人生活质量。     

城镇老年人口居家养老探析

随着老年人口数量的增加,城镇老年人的养老问题日益突出,因为老年人的生活空间主要在社区,居家养老是符合中国国情的养老模式.推动居家养老良性发展,有利于促进和谐社会的发展.     

城市居民居家养老服务供需问题研究

人口老龄化高峰的到来,不仅需要建立相应的养老金制度,亦需要有发达的老年福利事业,如果没有养老金保障和相应的老年服务体系,则长寿将不会是幸福的事情.社区居家养老方式是中国老年人首选的养老方式,本文在厘清居家养老服务参与主体责任的基础上,根据老年人对养老服务需求以及社区养老服务中心提供相应服务的现状,提出可行的对策,以期为完善居家养老服务提供有益的借鉴.