全力以赴发展我国养老产业

前不久，国务院出台了《关于加快发展养老服务业的若干意见》（以下简称《意见》）。《意见》将我国养老服务业发展重点目标及主要任务作了详细说明，可以说是指导我国养老产业近期发展的纲领性文件，必将对我国养老产业起极大的促进作用。     

孟晓苏：“以房养老”不会取代政府养老

2014年6月17日,中国保险监督管理委员会发布《关于开展老年人住房反向抵押养老保险试点的指导意见》（保监发[2014]53号）,从2014年7月1日起实施。保险版的“以房养老”制度,是为贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发[2013]35号）有关要求,鼓励保险业积极参与养老服务业发展,探索完善我国养老保障体系、丰富养老保障方式的新途径。     

繁荣老年消费市场——专访中国老龄事业发展基金会理事长李宝库

“发展养老服务业，必须以社区为依托，进行市场化运作，但是在吸纳社会资本注入之前，国家要有配套政策与资金进行扶持，这是繁荣养老服务消费市场的先决条件。”今年9月，《关于加快发展养老服务业的若干意见》（以下简称《意见》）正式出台，     

拉动重点产业 促进养老服务业发展

今年9月国务院出台的《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（以下简称（《意见》）中,明确了发展目标：“到2020年,养老服务产品更加丰富,市场机制不断完善,养老服务业持续健康发展。”众所周知,我国养老服务业发展处于初级阶段,老年消费市场还没有形成规模和体系,这项目标具体实施时难度有多大？     

吸纳资本 带动养老产业健康发展——2013年老年住区典型项目交流会暨第二届亚太养老论坛成功召开

论坛背景 《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（以下简称《意见》）颁布实施后,养老产业的开发建设吸引了越来越多的企业和机构的关注。尤其是随着我国老龄化程度的不断加深,市场对养老地产的需求量大增,养老地产在专业化及运营方面具有特殊要求,对开发模式、服务标准等都有极高的要求。     

辽宁:养老设施不达标今后无法通过验收

正日前辽宁省下发了《关于加快发展养老服务业的实施意见》,对社区养老设施的建设进行了明确规定。指出,在制定城市总体规划、控制性详细规划时,必须按照人均用地不少于0.1平方米的标准,分区分级规划设置养老服务设施。到2020年,全省城市社区养老服务设施达到3000个左右,城市社区每万人拥有养老服务设施面积达到200平方米以上,每个县(区)修建一所多功能老年人活动中心。     

养老产业迎来“朝阳”——大力促进养老服务业健康发展

近日,国务院为积极应对人口老龄化,加快发展养老服务业,不断满足老年人持续增长的养老服务需求,下发了《关于加快发展养老服务业的若干意见》,其主旨在于保障老年人权益,共享改革发展成果,以利拉动消费、扩大就业,保障和改善民生,促进社会和谐,推进经济社会持续健康发展。     

加强泸州市养老服务体系建设

国务院办公厅目前下发《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》,提出了养老服务业发展目标,到2020年,全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的,功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。泸州市养老服务体系建设随着人口老龄化问题的日趋突出,已明显表现出老年公共服务设施、老年服务机构、老年管理体制、老年服务政策等方面的滞后,空巢老人、高龄老人、生活不能自理老人和老人社会活动等养老服务问题已成为亟待解决的社会问题。     

对新型农村社会养老保险试点方案的思考

2009年9月1日,国务院发布了《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》,开展新型农村社会养老保险试点。这标志我国农村养老保险制度建设进入了一个普惠制养老保障的新时代。然而,新农保还处于试点阶段,需要在实践中检验之后再去普及。因此,本文在充分理解《指导意见》内容的基础上,提出试点过程中应该注意的问题和建议。     

“以房养老”,需清除哪些“路障”?

国务院对外发布《关于加快发展养老服务业的若干意见》,意见明确提出,作为"金融养老"、"以房养老"的方式之一,"我国将试点开展老年人住房反向抵押养老保险"。具体操作办法和实施计划,有望2014年一季度出台。"以房养老"不是一个新概念。国际上,英国、日本、新加坡等国家都有"以房养老"模式,效果还不错;在中国,北京、上海、南京等多个城市的个别金融机构,也都曾就此进行     

养老产业化:意义、障碍及政府角色定位

随着我国老年人口的不断增长,人口老龄化趋势日益加重,养老问题备受社会各界的关注,目前家庭和政府在养老保障方面不堪重负,养老产业化作为一种新型的养老形式在不断推广。2013年国务院印发《关于加快养老服务业若干意见》旨在打造亿万老年人"夕阳红"的朝阳产业,同时满足老年人多层次需求。探索养老产业化在我国的推行,明确政府责任具有现实意义。     

支持养老服务业发展的财政政策研究——以辽宁为样本的分析

人口老龄化进程的持续加速对我国经济社会发展产生深刻影响,应对人口老龄化、支持养老服务业高水平发展是当前我国重要而迫切的任务。“十四五”规划提出要“推动养老事业和养老产业协同发展,健全基本养老服务体系”。加快养老服务业发展,有利于提升老年人的生活质量,也有利于创造就业岗位,促进经济增长,将养老压力变为经济增长动力。目前,我国养老服务业整体推进较为迅速,但在多层次养老服务体系建设方面还存在诸多问题,本文以辽宁为样本,分析养老服务的基本情况,系统梳理支持养老服务业发展的政策体系,立足于国家整体政策取向和辽宁省实际情况,以充分发挥养老服务体系财政支持政策的引导效应为切入点,寻求完善多层次养老服务体系与制定合理的财政政策支持养老服务业的实现路径,充分发挥财政的杠杆作用,提升养老服务业发展水平。     

住房反向抵押养老保险下的税收问题研究

自2013年9月《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》提出要开展老年人住房反向抵押养老保险试点以来,这一新型的养老方式开始逐渐从理论走向了现实。本文从对住房反向抵押养老保险法律本质的分析出发,提出其背后的基础法律关系是保险合同关系,并在此基础上对现行税制下应如何对这种新型养老模式进行征税做了系统分析,对如何制定相关税收优惠政策提出了建议。     

城乡养老服务机制的市场潜力与障碍破解

人口老龄化是经济发展、社会进步的必然趋势。中国现阶段的养老服务市场潜力巨大,但仍未形成协调发展的城乡养老服务运行机制。促进城乡养老服务业发展的动力包括分工、需求、供给和技术等因素,在这四个因素相互作用下,城乡养老服务业不断发展。改革城乡分离的养老服务政策、构建城乡养老服务的联动机制,以及构建城乡养老服务协调发展的治理结构,是破解城乡养老服务业协调发展障碍的路径选择。     

新型农村养老保险制度下农民工的养老选择

2009年《关于开展新型农村养老保险试点的指导意见》的出台引起了社会广泛关注。农民工作为中国新社会转型时期出现的特殊群体,他们的养老该如何保障?以新农保推行为契机,我们应该重新考虑针对农民工养老提出制度上的解决办法。     

农村以房养老问题探析

《关于加快发展养老服务业的若干意见》中明确提出作为金融养老、以房养老的方式之一。"以房养老"再次引发社会广泛关注和热议。在我国,城市"以房养老"在多地进行过探索和尝试,然而,在农村,由于受土地制度、经济水平等诸多因素的限制,"以房养老"的可行性往往被忽略,尚未引起重视。本文在深入分析农村推行"以房养老"制约因素的基础上,试图提出创新的探索及建议,使"以房养老"能够成为当前农村养老的一种有效补充。     

住房反向抵押养老保险下的税收问题研究

自2013年9月国务院下发《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》,提出要开展老年人住房反向抵押养老保险试点以来,这一新型的养老方式开始逐渐从理论走向了现实。但对这一养老模式下的税收问题却少有学者进行系统研究。本文从对住房反向抵押养老保险法律本质的分析出发,提出其背后的基础法律关系是保险合同关系,并在此基础上对现行税制下应如何对这种新型养老模式进行征税做了系统分析,最后还对如何制定相关税收优惠政策提出了自己的建议。     

大漠深处的歌

我与新疆结缘于童年的一本书。没有想到我第一次踏上新疆是在很久之后的2009年。更没有想到，从2010年起，我多次带领由“一行三会”组成的联合调研组深入天山南北进行调研，并在此基础上，相继起草发布了《关于金融支持新疆跨越式发展的意见》、《关于金融支持霍尔果斯和喀什经济开发区建设的意见》等。最近为了贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会精神，我带领“一行三会”的联合调研组再赴新疆，准备起草《关于金融支持南疆经济发展和社会稳定的意见》。     

宏观政策

国务院办公厅关于加快发展高技术服务业的指导意见为落实"十二五"规划纲要、《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》(国发〔2010〕32号)和《国务院关于加快发展服务业的若干意见》(国发〔2007〕7号)相关部署,经国务院同意,现就加快发展高技术服务业提出如下意见:发展目标"十二五"期间,高技术服务业营业收入年均增长18%以上,到2015年,发展成为国民经济的重要增长点,对经济结     

吹响高技术服务业冲锋的号角——专访国家发改委高技术司副巡视员徐建平

2011年12月,为贯彻落实"十二五"规划纲要、《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》(国发[2010] 32号)和《国务院关于加快发展服务业的若干意见》(国发[2007]7号)相关部署,国务院办公厅发布了《关于加快发展高技术服务业的指导意见》(国办发[2011] 58号,以下简称《指导意见》),旨在推动高技术服务业产业做大做强.为此,本刊特邀采访了国家发展改革委高技术产业司副巡视员徐建平. 《中国科技投资》:为什么要出台《指导意见》? 徐建平:高技术服务业是现代服务业中最具创新活力、知识密集度最高的产业,具有技术含量和附加值高,创新性强,发展潜力大,辐射带动作用突出等特点.加快发展高技术服务业是转变经济发展方式的战略举措,对于扩大内需、吸纳就业,培育壮大战略性新兴产业、促进产业结构优化升级具有重要的现实意义.