农民负担与农村公共产品供给

多年来,农民负担过重问题一直是困扰农村经济发展和农村社会稳定的难题.为解决这一问题,各级政府做了不少努力,但至今收效甚微.究其原因,就在于这些努力还未涉及到本质性的问题,即农村公共产品的供给问题.     

农村公共产品供给与农民负担问题探索

20世纪80年代中期以来,农民负担过重的问题开始显现出来,并迅速加剧,减轻农民负担是当前农业与农村工作的一个重要课题.农民负担过重,其中一个重要表现就是农村公共产品供给体制的不合理加重了农民的税外负担.     

转型期农村公共产品供给的政策设计——对减轻农民负担的思考

农民负担过重是转型时期中国社会非常突出的公共问题。这一问题能否得到很好的解决,既关系到农村的稳定和发展,又关系到中国现代化建设的大局。“费改税”是当前理论界和政府提出的解决农民负担过重问题的方案设计。结合经济模型分析,费改税只能暂时缓解农民负担过重的紧张程度,要从根本上减轻农民负担,必须从创新农村公共产品供给机制入手,深化农村税费制度改革。     

论我国农村公共产品供给现状及其增加途径

在长期的“城乡分割”、“以农补工”的城乡“二元”结构体制和向城市倾斜、“重城轻乡”的财政分配制度下,我国农村公共产品供应不足,造成了城乡之间和工农之间的严重差别。经济社会发展新阶段,农村公共产品的普遍短缺,已制约着农业发展、农村繁荣和农民增收。以科学发展观为指导,搞好城乡统筹发展,增加农村公共产品供给显得更为突出和重要。为此,必须寻求有效途径增加农村公共产品供给,促进我国农村发展和全面小康社会建设。     

增加农村公共产品有效供给的思考

农村与城市之间由于实行两套不同的公共产品供给体制,致使长期以来造成农村公共产品历史性欠账较多,供给严重不足。农村税费改革在一定程度上造成了基层政府的财政状况恶化,对农村公共产品供给的数量和结构优化也势必会产生进一步影响。而随着时间的推移,中国城乡的二元体制也使城市的工业化与乡村小农经济逐渐出现了对峙局面。为了能够提高农民生活水平和改善农村生产条件,促进城乡一体化发展,因此重新构建农村公共产品供给机制具有非常重要的现实意义。本文着重探讨增加农村公共产品有效供给的途径。     

农民负担问题:基于公共产品供给制度层面的思考

农民负担过重的问题已成为全社会关注的焦点,减轻农民负担已成为当前"三农问题"的一个重要课题.笔者就农民负担过重的根源,如何彻底解决我国农民负担过重问题进行了一些探讨.     

关于农村公共产品供给问题探讨

农村公共产品的供给对我国农村经济发展和社会稳定具有重要的意义.然而长期以来,农村公共产品供给状况并不乐观.社会主义新农村建设需要提升农村社会的要素禀赋结构,增强农村自身能力的建设.建立符合农村经济发展要求的公共产品供给机制,具有深远的意义.     

农村公共产品供给制度创新分析

改善我国农村公共产品供给状况,在公共财政加大投入的同时,必须高度重视、特别强调促进农村公共产品供给机制的创新。本文试图运用制度经济学关于制度变迁和制度创新的有关理论,以一个新的视角分析农村公共产品供给改进的可行性问题。     

农村公共产品制度化供给研究

农村公共产品供给短缺是制约农业和农村发展与繁荣的一大瓶颈。目前的农村公共产品供给存在较强的随意性和非常规性,难以为农民提供稳定且良好的公共产品。将供给纳入制度化的渠道将改变供给的短期性和临时性,保证长期化与日常化供给,使决策更符合农村实际需要。因此,中国农村要提高公共产品供给效率和效益,必须通过制度化供给来实现。     

我国农村公共产品供给问题研究

"三农"问题一直备受关注,而每年中央"一号文件"基本上都集中于"三农"问题,在政策上大力支持农业、农村、农民的发展。而农村公共产品的供给对于促进"三农"意义重大。本文以马克思主义经济学理论为指导,借鉴西方经济学的分析方法,提出我国农村公共产品供给的问题,并给出中肯的发展建议。     

浅谈农村公共物品有效供给方式问题

农村公共物品对于农村社会的发展起着至关重要的推动作用,完善农村公共物品供给可有效地提高农村经济的发展效率。目前,我国农村公共产品供给总量不足、供需结构失衡、供给效率低下。为进一步完善农村公共产品有效供给,应建立城乡均衡的公共物品供给制度,建立农民需求偏好表达机制以及以政府为主导的多元化供给方式。     

公共产品有效供给:新农村建设背景下的着力点

中国城乡的二元体制,导致了城市的工业化与乡村小农经济的对峙局面,形成了城乡二元的公共产品供给体制,导致农村公共产品供给严重不足。利用新农村建设的契机,从以下几方面着力,实现农村公共产品的有效供给:建立统筹城乡公共产品供给的制度安排,建设农村和谐社会,健全事权与财力匹配的体制,合理界定各层级政府的事权,增强基层政府农村公共产品的供给能力,创新乡村公共产品的供给制度,提高农村公共服务人员的能力,建立科学的公共产品需求偏好表露机制,实现乡村(社区)居民自治的完善与"管理民主"。     

取消农业税条件下农村公共产品供给研究

从机遇与挑战两个方面分析取消农业税对农村公共产品供给地影响,提出科学界定农村公共产品,明确农村公共产品供给主体的职责;增加中央和地方政府对农村公共产品的投入;建立农民公共产品需求表达机制,增强村级供给公共产品的能力;建立农村公共产品多元化的筹资体系等途径与方法,增加农村公共产品数量。     

社会主义新农村建设中优化农村公共物品供给的意义及对策

农村公共物品供给问题长期以来一直倍受人们关注。虽然目前我国农村公共物品供给不足状况得以缓和,但是在许多方面仍然存在不足。农村公共物品供给优化问题对于新农村建设有着重大意义,有利于生产发展、农民增收,有利于改善村貌、促进农村精神文明建设。因此,优化农村公共物品供给对于实现社会主义新农村建设的宏伟目标起着巨大的推动作用。     

新农村建设中公共物品偏好显示机制分析

新农村建设的核心问题是公共物品的供给问题。根据公共选择经济学派的理论,通过设计一种偏好显示机制,反映农村社会对公共物品的偏好,是解决农村公共物品最优供给问题的有效途径。现有的相对多数票、序数投票法、二二比较法等机制存在着信号显示不全、结果的发散性等问题。根据现有机制的分析,设计的多阶段集体否决投票法,有着较好的激励机制、信号显示完整、收敛性等特点,不失为一种可供选择的农村公共物品偏好显示机制。     

西部农村公共产品有效供给分析

西部的新农村建设和新一轮的西部大开发应形成合力,两者互为契机。农村公共产品的有效供给是西部农村发展的基石,也是西部大开放的重要着力点。新农村建设推动农村公共产品的有效供给,也将有力推动西部大开发取得更加坚实和可持续的成就。     

基于随机森林方法的农村公共产品供给能力影响因素分析——以农田水利基础设施为例

以农田水利基础设施为例,分析影响中国农村公共产品供给能力的因素,结果表明:各地区农村公共产品供给能力的影响因素差异较大,优势因素不尽相同;影响因素的重要性排序依次为经济因素、资源因素、人口因素和农业政策因素。     

社会主义新农村建设中农村公共产品供给问题的对策研究

农村公共产品供给状况对于中国农业的发展、社会主义新农村的建设具有举足轻重的作用。针对当前农村公共产品供给不足的状况,加强农村公共产品供给体制建设具有很重要的意义。农村公共产品供给不足有其很多原因,急需采取有效的对策与措施来解决农村公共产品供给问题的,这样才能有利于提高和改善农村公共产品的供给效率。     

农村公共产品有效供给的政府行为探析--基于利益博弈分析

我国农村公共产品供给不足已是不争的事实。在经济转型期市场配置不能有效保障农村公共产品有效供给的情形下,需要政府干预。通过利益博弈分析表明,当农村公共产品供给只是政府间的各部门提供时,其供给效率是低下的;当农村公共产品供给由政府和其他某一供给主体合作供给时,由于不供给是其他供给主体的占优策略,因此其他供给主体会采取不供给行为,从而加大政府供给压力;当农民和政府在农村公共产品供给中存在弱委托-代理关系时,委托人农民观察不到代理人政府的努力水平,其政府的供给效率在没有委托人的约束下变得低下。因此,农村公共产品有效供给需要政府行为加以改善。同时,健全的制度安排、完善的供给体系、有效的监管体系等配套体系能确保政府行为发挥有效作用。