地方官员异质性与公共服务供给绩效

本文在一个具有微观基础的一般均衡宏观模型中考察了地方政府的公共服务供给行为。地方政府官员负有提供生产性公共品与非生产性公共品的责任,生产性公共品增进经济产出效率,而非生产性公共品直接增进居民效用。地方政府官员在提供两类公共品的效率与能力上具有异质性,这导致了地区之间的经济增长及公共服务供给绩效上的差异。这意味着,中央可以通过优化官员和地区之间的匹配,促进地方经济发展和居民福利改善。     

区域性公共品的最优供给:应用中国省际面板数据的分析

本文在区域性公共品最优供给的需求模型与供给模型基础上,运用中国的省际面板数据对需求模型与供给模型在描述中国区域性公共品供给的有效性方面进行了检验,并对中国公共品的需求价格弹性、公共品供给中中央政府财政补助的效果以及公共品供给的拥塞效应和网络效应进行了估计与测算。分析的结果表明,只有供给模型能够比较有效地反映中国各地区区域性公共品的最优供给决策。对参数的估计结果表明,中国各地区公共品的需求对价格缺乏弹性,在供给中则存在显著的拥塞效应,且地区人口增长将使当地人均公共品消费量快速下降;对中央政府财政补助效果的估计则表明,该项补助对提高区域性公共品的人均供给水平的效果虽然为正,但作用甚微。此外,考虑到地方政府可能会由于追求政绩的上升而使其在公共品供给方面的决策偏离社会福利目标,前期地方政府政绩对当期决策可以显著地解释人均公共品供给的财政支出。     

地方公共品有效供给的激励模型——基于中央与地方政府博弈的视角

当前，我国地方政府在事权和财权上都有了较大的自主权。在地方公共品供给中，当地方政府和中央政府目标不相一致时，中央和地方的博弈便不可避免。在政治与经济双重竞争的博弈背景下，地方政府作为公共品主要提供者的角色常常被忽视了．地方公共品供给出现结构失衡。因此，在中央与地方博弈的视角下，针对我国地方公共品供给的困境，研究地方公共品有效供给的激励模型，规范地方政府行为，形成地方公共品有效供给的激励制度是当务之急。     

长三角地区公共服务与经济增长的实证研究

近年来长三角地区经济增长引人注目,然而,公共服务却不能与之匹配。文章从经济增长与公共服务一般理论出发,分析该地区在一体化中两者动态关系,建立公共服务供给、政府竞争与经济增长的实证模型,并进行检验。研究首次发现,该地区公共服务供给增加初期会扩大地区间经济差距,但之后却有利于缩小差距,公共服务与经济差距呈现倒U型关系;且经济增长有利于公共服务供给增加;而地方政府间竞争则与公共服务供给呈负相关关系。     

县级地方财政自主权影响非经济性公共物品供给效率的经验研究

本文研究了在当前分权背景下,县级地方财政自主权对非经济性公共品供给效率的影响.文章较为罕见的将研究主体定位在直接面对居民的县级政府,并首次构建了一个全面评价非经济性公共物品供给效率的综合指标.实证研究发现,地方财政自主权对地方非经济性公共品供给效率的负面影响并不显著.本文还梳理了一系列控制变量对非经济性公共品供给效率的影响机制,得出人口规模对非经济性公共品供给效率的影响以拥挤效应较为显著,以及加快城镇化率对非经济性公共品有着明显的促进作用等结论.文章建议上级政府不能期望通过限制下级地方政府财政自主权来改善非经济性公共品供给效率,而应通过控制人口规模、推进城镇化、压缩财政供养人口和建立健全地方民意表达机制等合理措施,来力求提高非经济性公共品供给水平.     

利益主体博弈与农村公共品供给的实证分析

运用博弈论的分析框架,以农户调查资料为主要依据,剖析了农村税费改革以后中央政府、地方政府、农民三个利益主体在农村公共品供给中的博弈关系,在此基础上得出了当前农村公共品供给总量严重不足、城乡差距不断扩大和同一地区的不同乡镇之间差异明显的严峻现实,并提出了进一步改革的对策建议。     

城乡统筹背景下村级公共品供给融资方式新探——基于成都试验区调研

实现村级公共品供给是城乡统筹发展的重要内容。在政府财政支持有限的情况下,资金不足成为实现村级公共品供给的瓶颈。城乡公共服务均等化是为实现更高水平的村级公共品供给迈出的第一步。文章从投融资角度对当前村级公共品供给存在的主要问题——资金不足进行探讨,以城乡统筹改革成都试验区为例。     

地方公共产品的供给模式与市场化改进

公共产品在消费上的非竞争性和非排他性导致了公共产品市场失灵,这使得政府成为公共产品的供给者。地方公共产品是由当地政府根据本地区居民需要来提供公共品,但在实际中,地方政府不能有效地供给公共品。在这种情况下,地方公共产品供给的市场化就显得十分必要。在对当前地方公共品供给现状分析的前提下,结合经济学家提出的各种理论和模型,得出在一定范围内对公共产品进行市场化改进能够提高公共产品的供给效率,大幅度提高社会整体的福利水平。     

免征农业税后公共服务型农村基层政府建立的思考

免征农业税会带来农村一系列的问题,尤其是地方财政与债务危机。因此,迫切需要农村基层政府进行职能转型,建立公共服务型农村基层政府。本文提出,要推进我国农村基层政府向公共服务型转变,必须精简政府机构,增加公共品供给,同时改变对农村基层政府的考核方法。     

城乡统筹背景下村级公共品供给机制新探——基于成都试验区的调查分析

城乡统筹改革背景下,村级公共品的供给关系到城乡基本公共服务均等化目标的实现。随着农村改革的深化,全国各地区的村级公共品供给机制也在不断改善,其中,成都试验区作为领头羊率先在融资渠道和民主机制建设中取得了突破。本文基于对成都试验区部分有代表性村庄和小城镇投资有限公司的调查,剖析这种新型供给机制,并针对不足之处提出对策,以适应村级公共品供给中更新、更高的要求。