论公用事业民营化

缘起于20世纪80年代的公用事业民营化浪潮在西方世界已取得显著成就。借鉴西方国家经验,中国也已推行公共事业的民营化改革。但是,民营化有其特定的适用条件。文章对相关的研究成果和观点进行了系统的总结和梳理,指出了公共事业民营化改革的方向。     

浅论公用事业民营化

公用事业是一个特征鲜明的产业集合。这些产业共同的基本特征．是它们提供的产品或服务具有普遍性和长期性。当前，公用事业实施民营化，即将国有、公营的公用事业的所有权或经营权转移到民间，引入真正的市场机制．具有十分重要的意义。     

城市公用事业推行民营化的探讨

在对我国城市公用事业现状调查分析的基础上，指出了城市公用事业存在的问题，并从转变政府职能和经济城市的角度思考城市公用事业的发展出路，提出民营化是今后城市公用事业的发展方向，然后，系统地对城市公用事业推行民营化的概念，必要性、实施要领和存在的障碍进行了探讨。     

论国外公用事业民营化经验及对我国的借鉴意义

随着科技的发展,社会分工的扩大以及组织机构的变迁,公用事业民营化已是大势所趋。本文通过剖析英、法、德以及台湾地区公用事业民营化的成功经验,来探索其对我国公用事业民营化的借鉴意义。     

城市公用事业民营化中公共利益的维护与政府监管体系重构

城市公用事业民营化由于涉及利益关系复杂、操作难度大,一直受到理论界与实务界的广泛关注。从总体上看,“公用事业如何民营化”是理论研究的焦点,也是改革能否推进的关键。从世界各国公用事业民营化改革历程来看,不论是基于市场失灵考量的政府垄断经营,还是基于政府失灵考量的政府与市场联合经营,亦或强调市场发挥主导作用的同时对政府监管能力的重视,如何实现“公共利益”的维护才是公用事业民营化改革的难点所在。本文认为,要在创新的监管理念指导下,重塑政府与市场的关系;要在科学发展观和以人为本的指导思想下,推进服务型政府和法治政府的建设;要在坚持“市场在资源配置中起决定性作用”的同时,以提升政府监管质量、增进公共利益为城市公用事业民营化的新目标,重构政府监管体系,推进城市公用事业民营化改革的进一步深化。     

我国公用事业民营化绩效分析研究

本文通过对企业民营化外国内外研究文献的梳理,提出了我国公用事业民营化绩效分析的研究思路。并在借鉴国内外民营化绩效测度和分析方法的基础上,考虑到公用事业具有外部性和公益性,在绩效指标测度中加入了社会效益指标,从而能更为全面的考量我国公用事业民营化的效果,为进一步的研究打下良好基础。     

公用事业民营化项目中的管制结构与风险

为了防止投资于公用事业的民营企业赚取超额利润，维护广大消费者的利益，政府应当对经营公用事业的公司进行管制。管制结构一般有价格帽，价格帽加成本传递、收入帽、收益率管制等。文中分析了各种管制下的民营公司承担的风险，并做了实证分析。     

我国公用事业的民营化改革

公用事业是指向社会提供的、具有一定公益性的基础设施产业及各种经营性服务，主要包括自来水供应、管道煤气、城市公共交通、电力等行业。按传统的观念，公用事业就是一种自然垄断产业，即指由于其规模经济效益、沉淀成本高等特点而形成的由一个或少数企业经营更加有效率的产业。其实并不尽然，对此必须深入探讨，进行再认识。     

我国网络型公用事业民营化改革与政府规制

网络型公用事业 ,通常是指需要固定网络来传输服务的公共基础设施产业 ,如电力、电话、煤气、自来水等。近段时间以来 ,随着我国政府一系列政策法规的出台 ,对网络型公用事业进行民营化已提上了议事日程 ,这成为经济学界讨论的热门话题之一。一、自然垄断与网络型公用事业 :理论简述所谓自然垄断 ,是指当一个企业能以低于两个或更多企业的成本为整个市场供给一种物品时 ,这个行业就被称为自然垄断。Sharkey(1982 )定义了大型企业的自然垄断是指企业的成本函数具有严格的次可加性 ,C(∑qi) <∑C(qi) ,qi 是i企业的产出向量。这就是说 ,自然…     

被误导的“公用事业民营化”

作为一种行动，公用事业民营化已经在电力、供水、燃气、垃圾处理等等行业兴起．已经出现的经营手法有BOT、BTO、BBO、BOO、TOT等等。2003年、2004年．还涌现出象经营城市(邛崃瑞云公司)以及专业信息管道铺设公司这样一些新颖的概念。     

城市公用事业公私合作、逆民营化困境与对策——以城市公交行业为例

公私合作是新公共管理理论和新监管理论在公共服务市场化改革中的具体应用,在发达国家总体上取得了较好的效果。但我国公交公私合作经历改革热潮后,大多却以逆民营化收场,形成国有低效与民营乱象的两难困境。分析发现,并非城市公用事业不需要或不能进行公私合作,而是进行有效的公私合作需要一定的制度条件与监管措施,其中法律规范、市场机制及公共管理能力等都是影响其成效的关键因素。在上述条件不完善时,盲目推行公私合作难以取得预期效果,逆民营化现象也在情理之中。因此需要在完善上述制度能力的基础上,破解公私合作困境,提升公共服务质量。     

论我国公用事业的发展及改革思路

探讨了我国城市公用事业的特征,并阐述了城市公用事业市场化改革以来我国取得的一些成绩及当前仍面临的问题,提出了我国公用事业发展改革的整体思路。     

市政公用事业市场化运作中的规制改革研究

市政公用事业是一个城市赖以生存和发展的物质基础,但市政公用事业的市场化运作中的地级市政府规制改革却明显滞后于社会其他行业,与整个社会的市场经济发展不相适应。本文通过研究认为市政公用事业的市场运作中的地级市政府规制改革适应当前市场经济的需要,对于促进市政公用事业的进一步发展具有极为重要的战略意义。     

重庆地方政府竞争与民营化的关系研究

近来许多学者开始运用地方政府竞争理论研究地区经济问题,有学者已论证地方政府竞争对国企民营化的促进作用。基于此,文中对重庆市地方政府竞争与民营化关系作实证研究,分析其相关情况,从而找到一条促进其经济发展的道路。首先描述了重庆市地方政府竞争及民营化的状况,并通过相关分析法及Granger因果分析法对它们进行实证研究,最后得出结论,并提出政策建议。     

日本邮政民营化启示

1月23日,日本邮政股份有限公司成立, 这意味着日本邮政民营化的具体准备工作正式启动了。日本政府近年来,一直致力于以放松政府规制、释放民间活力为主导思想的经济结构改革,而邮政民营化改革则被视为“改革的核心”。早在20世纪80年代中期,日本曾掀起过一次规模巨大的国营企业民营化浪潮,国营铁道等三家巨型国营企业通过改革变成民营股份制企业,并获得很大成功。可令人遗憾的是,在而后近二十年的时间里,日本政府的政策趋于保守,在民营化方面再无新的作为。近几年来,情况有了新的变化,国营事业民营化的浪潮在日本开始重新兴起。特别是前不久,历经曲折的政治斗争,日本国会通过了邮政事业民营化法案,使一场前所未有的变革     

公用事业的产权制度改革

自上世纪70年代英国掀起公用事业民营化浪潮开始,许多国家都不同程度地进行了公用事业民营化的改革。我国自上世纪90年代开始,也进行了公用事业改革的探索。本质上,公用事业改革就是要破除垄断,鼓励竞争,提高效率。低效产权制度是造成我国公用事业效率低下的根源,因此,必须重新构建符合市场经济规律的高效的产权制度,进行两个核心变量的变革:一是公用事业所有权的改革;二是公用事业产权权利束的组合优化。     

市政公用事业市场化与政府监管

在推进市政公用事业市场化的过程中,必须加强对市政公用事业的监管,监管的主要内容应包括以下几个方面:市场准入与退出;价格监管;产品与服务质量;运行安全;网络监管以及竞争秩序监管等.     

中小企业民营化之“五难”

我国县级中小企业改革目前已取得了显著成绩，突出表现在实现了以下五个转变：在改革的观念上，由“要我改”转变为“我要改”；在改革的领域上，由工业企业小改小革转变为商业、粮食、供销等全方位全领域的改革；在改革的层级上，由租赁经营等过渡式的改革模式转变为明晰产权的深层次改革；在改革进程上，由过去瞻前顾后、步履维艰转变为退而有序、循序渐进式的改革；在改革的效果上，国有、集体中小企业近半数以上实现转制，走上了民有民营之路。但是，毋庸讳言，中小企业改革中当前仍存在一些障碍民营化的因素，需要引起高度重视，并采取…