瑞典税收制度考察及启示

一、瑞典税制的发展历程 瑞典税制经历了由古老税制到现代税制的发展过程。现行税制是从1932年社会民主党连续执政44年，特别是从第二次世界大战后推行的“收入均等化”政策中发展起来的。近百年来，瑞典税制大致经历了三个发展阶段：     

瑞典财政监督经验借鉴

一、瑞典国家财政预算的形成及监管 1、预算编制和批准程序。瑞典国家年度预算从编制到议会批准大体要经过四个阶段：一是收入预测阶段。1月份，财政部根据经济发展形势预测次年预算收入，在进行相关分析后起草预算收入草案提交首相，作为下一阶段与各部门协商的依据。二是部门磋商阶段。财政部代表政府向各个部门下达编制预算通知，提出支皑规模预计数及编制要求和建议，与各部门开始讨价还价的工作：如与各部门协商达成一致，则由各部门分别编制本部门预算，并于5月份提交财政部审核；如末与有关部门达成一致，则由财政部提交首相办公会议决定。三是预算编制和审核阶段。备部门根据支出规模控制数及相关标准自主编制本部门预算（财政部提供技术指导及协调服务）届上报财政部，财政部对各部门提交的预算草案进行技术性审核，汇总编制国家预算草案上报首相，经首相核准后在8月份提交国会审议，同时附送下年度经济预测报告，供议会审议时参考；四是议会审议阶段。     

我国银行业税收制度研究

最近几年来,随着国内银行业的发展,特别是部分国有商业银行股改上市进程的推进,税收已经成为影响商业银行在资本市场表现的重要因素,现行税制中的一些矛盾开始显现,对税收制度进行改革的呼声日渐高涨.但对现行银行业税制到底存在什么样的问题和需要怎么改革等问题却是众说纷纭.本文在对税收基本理论和我国银行业税收制度现状及其实施效果进行介绍和分析的基础上,结合国外银行业税制的现状和发展方向,探讨我国银行业现行税制在合理性、公平性、均衡性方面存在的主要问题,对其改革的总体思路和具体内容设计进行研究,以期为我国银行业税制改革提供政策性建议.     

我国银行业税收制度研究

最近几年来,随着国内银行业的发展,特别是部分国有商业银行股改上市进程的推进,税收已经成为影响商业银行在资本市场表现的重要因素,现行税制中的一些矛盾开始显现,对税收制度进行改革的呼声日渐高涨.但对现行银行业税制到底存在什么样的问题和需要怎么改革等问题却是众说纷纭.本文在对税收基本理论和我国银行业税收制度现状及其实施效果进行介绍和分析的基础上,结合国外银行业税制的现状和发展方向,探讨我国银行业现行税制在合理性、公平性、均衡性方面存在的主要问题,对其改革的总体思路和具体内容设计进行研究,以期为我国银行业税制改革提供政策性建议.     

借鉴国际经验 完善我国证券税收制度

证券税制建设的核心问题是按照证券市场自行运行规律，规范设置税种，合理确定税率，以保证证券市场健康、规范发展。当前，完善我国的证券税收制度应重点考虑的问题是：明确证券市场税收管理的政策导向；改革现行证券交易印花税，实行证券交易税与证券交易印花税兼征制度；谨慎、适时开征资本利得税。     

论地方税收制度建设

1994年,我国在实施新税制的同时,确立了分税制财政体制,初步奠定了地方税制的基础,较好地理顺了中央和地方的财政分配关系。但税制改革是在我国市场经济发育程度较低的情况下进行的,并没有完全到位,而地方税制建设又是在政府职能尚未完全明晰、中央与地方的事权不很明确的条件下实施的。因此,进一步深化地方税改革、加强地方税制建设是我国今后一个时期整个国家财税改革的一项重要内容。     

韩国金融税制及其启示

健全、完善的金融税制是促进金融业稳健发展的重要条件。本文从韩国金融税制的现状出发,按金融间接税、金融所得税和金融衍生品交易税的分类,介绍了韩国现行金融税制的设计和开征情况,分析比较了中、韩两国在金融税制上的异同,并结合实际情况对我国金融税制改革中的一些问题,如课税对象的选择、整体税负的设计等提出了建议。     

借鉴国外税务审计经验完善我国税务审计制度

税务审计作为强化税收征管的措施,日益受到各国重视。OECD成员国的税务当局均把提高税法遵从度作为其使命或长远目标,并制定相应的税务管理战略。本文在借鉴外国税务审计经验和成功做法的基础上,结合我国实际,提出构建制度化、规范化和信息化的税务审计体系应成为我国实施科学化、精细化税务管理,进一步提高税收征管质量和效率的重要内容。     

环境税税收返还制度的国际经验与借鉴

税收返还制度被发达国家广泛运用于税收实践中。本文从环境税税收返还制度设计的国际经验出发,探讨了环境税税收返还制度的实施目标与操作途径,并建议在我国未来的环境税改革中,结合国情进行环境税税收返还的制度设计。     

日本关税制度及对我国的启示

自1911年日本恢复关税自主权以来,日本关税行政体制经历了近一个世纪的历程。这期间,日本政府通过调整关税政策取得了引人瞩目的经济成就。本文分析总结了日本的一系列关税行政政策及经验,对制定和完善我国的关税政策颇有借鉴价值。     

美国税权划分制度评析与借鉴

美国的联邦、州和地方三级政府各自拥有属于本级的税权,并在同级政府层面上表现为税收立法权、执法权和司法权三者之间的划分与制衡。本文通过分析美国税权划分的主要特点,对我国税权划分改革提出了若干建议:确定税权划分的法定主义原则、税收立法权划分的指导思想、赋予地方适度税权的具体设想、明确划分中央与地方税收执法权限、建立解决地区间税权争议的协调机制、通过一些制度设计完善税收司法权的行使。     

美国税收情报交换的经验与借鉴

税收情报交换是国际税收征管合作的重要形式之一,对经济全球化背景下打击跨国偷、逃税具有积极的意义。本文详细介绍了美国税收情报交换的机构设置、人员职责以及操作程序,并提出了学习借鉴美国经验以改进我国情报交换工作的建议。     

国外税务稽查经验及借鉴

当今,世界各国税务机关普遍重视稽查工作,一方面将财力、物力和人力向稽查部门倾斜,并借助科技力量和法律武器为税务稽查保驾护航;另一方面,加强税务稽查案源信息管理,以提高稽查工作的质量和效率。本文借鉴国外先进经验,提出了未来我国税务稽查应当在组织、流程以及法律保障等方面进行改进,以减少税收流失,提高全民纳税意识。     

印度电子商务税收政策及其影响

电子商务的迅速发展给传统税收体制及税收管理模式带来了巨大的挑战,各国都从保护本国利益的角度出发,提出各自的电子商务征税方案。在这种国际背景下,印度政府于1999年发布了电子商务税收政策,并在实践中取得了良好的效果。本文评价了印度政府实施电子商务税收政策的背景、理论依据、政策主张和实施效果。借鉴其成功经验,并对我国电子商务税收政策的制定提出了相关政策建议。     

美加两国税务稽查管理特色及对我国的启示

美国、加拿大两国同属发达国家,也都实行联邦制。先进的税务稽查制度对两国经济高速发展起到了明显的促进作用。本文以美国、加拿大两国为例,归纳和分析两国在税务稽查管理方面的先进经验和做法,以期对我国税务稽查的改革和完善有所裨益。     

对美国税收管理经验的借鉴

美国税收管理的经验,对于我国有着积极的借鉴意义。笔者在考察了美国税收管理过程中的税收征管、税务稽查和信息化建设等方面的具体操作流程之后,针对我国税收管理中存在的问题提出了相应的对策。