分片管理 三权分立

2004年上半年，沈阳市交通局沈河分局根据市交通局交通行政体制改革的总体思路，改革内部行政管理和外部业务管理机制，建立交通运政责任区体制，已取得实效，赢得上级领导和广大业户的好评。     

该如何暂扣——《行政强制法》的新要求

《行政强制法》于2012年1月1日起施行。这部法律对行政强制的种类、设定，以及行政机关采取行政强制措施的实施程序、执行程序均作了明确规定。《行政强制法》的颁布实施，对道路运输管理机构实施行政强制措施提出了新的规范要求，因此有必要对道路运输管理机构实施的行政强制措施进行梳理，提出相应的对策措施，使运输管理行政强制措施既符合法律规定，具有合法性；同时又符合运输管理实际，具有可操作性。     

广西上收

2006年8月16日，广西壮族自治区机构编制委员会以桂编[2006]147号下发了《关于桂林公路管理局等市级公路管理机构收归自治区交通厅直接管理的批复》，标志着广西公路管理体制改革取得了突破性进展。     

地方质监机构改革之我见

地方交通质量监督机构主要负责公路、水路交通基础设施建设重点工程项目的质量与安全监督管理，以及建设市场监督管理，属交通运输行业行使行政职能的专业管理机构，     

石家庄公交:“乘客是我们的家人”

为使"文明交通"真正走进各行各业,河北省石家庄市公安交管局把公交总公司作为全市客运企业示范单位,借助企业现有的管理资源和制度体系,将"文明交通"理念载入到企业管理体系中,指导完善内部的管理制度,组织成立专门的安全管理机构,确立了专门安全管理员,以点带面,引领全市交通运输企业"文明交通"的开展。本刊记者专门采访了石家庄市公交总公司。在石家庄乘坐公交车的人,会有这样一个感受:公交车干     

运管部门开展行政效能监察工作的思考

2005年7月1日起正式施行的《中华人民共和国道路运输管理条例》（以下简称《条例》）明确了道路运政管理机构的法律地位。以行政交通监察为手段推动运管部门正确行使法律法规赋予的权力，     

行政复议ABC

《行政复议法》第十五条第一款第三项规定：“对法律、法规授权的组织的具体行政行为不服的，分别向直接管理该组织的地方人民政府、地方人民政府工作部门或者国务院部门申请行政复议。”对县级以上道路运输管理机构作出的具体行政行为不服的，可向交通主管部门申请行政复议。县级道路运输管理机构依据《道道路运输条例》（以下简称《道条》）对管理相对人作出行政处罚决定之前，应认真告知当事人做出行政处罚决定的事实、理由及依据，依法享有申请行政复议和向人民法院提起行政诉讼的权利。特别是应该在行政处罚决定书上写明，对本处罚决定不服的，可向县交通局申请行政复议。     

交通行政综合执法探析

当前在交通行政执法中，多家上路、多头执法、重复处罚，执法投入高，效率低下，执法扰民等现象较普遍，已经成为影响交通行政效率和交通行业形象，制约行业健康发展的突出问题。因此，要建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的交通行政管理队伍，推进交通法制化进程，必须创新交通行政执法体制，建立和完善交通行政综合执法体系。     

改制迈出的第一步——上海交通运输局改制为上海交通(集团)公司后的新举措

经上海市委、市府批准,原上海市交通运输局于1996年4月10日开始实行“三位一体”的重大改革。一是原来由市交运局行使的政府行政职能和行业管理职能及行业管理机构全部移交市府交通办公室,余下的原交运局系统的所有企事业单位和局机关一起改制为上海交运     

县级运管所如何找准定位

《道路运输条例》（下称《条例》）明确规定“县级以上地方人民政府交通主管部门负责组织领导本行政区域的道路运输管理工作，县级以上道路运输管理机构负责具体实施道路运输管理工作”。甘肃省运管局根据《条例》的规定，对运管机构的管理体制进行了相应改革，市级运管机构充分发挥组织领导作用，制订道路运输发展规划，制定政策，     

交通运输行政事业单位资金管理存在的问题及对策浅议

按照国务院统一部署,自2009年1月1日起,取消交通"六项收费"后,交通运输行政单位资金来源为成品油税费改革中央转移支付资金。成品油税费改革至今已有9年了,各地交通、财政部门认真落实成品油税费改革重大决策和收入返还基数转移支付管理办法,交通运输发展取得一定成效。但随着新《预算法》颁发和公共财政制度建立,现行交通运输资金管理已明显不符合交通发展需要和公共财政预算管理要求,交通资金管理仍存在不符合财经纪律和公共财政建设等方面的问题,交通运输行政单位资金管理有待加强。     

交通行政许可实施程序规定（交通部令2004年第10号）

第一条 为保证交通行政许可依法实施，维护交通行政许可各方当事人的合法权益，保障和规范交通行政机关依法实施行政管理，根据《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》)，制定本规定。     

浅析行政不作为

道路运输管理部门依法履行行政管理职权，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护道路运输市场秩序，这是道路运输管理机构的法定义务。如果怠于履行这个义务，就构成行政不作为，必将承担相应的法律责任。     

运管机构形象塑造之我见

道路运输管理机构作为道路运输业的行政管理部门，代表国家履行对道路运输行业实施行政管理、行政执法、行政监督和服务等职能。其形象的好坏，直接关系到道路运输行政行为能否有效地履行。塑造运管机构的良好形象，是构建社会主义和谐社会的本质要求。     

北京:多平台推动破解老旧社区停车难题

正北京市公安局公安交通管理局依托街乡"一区一警"、市局"全警缓堵"、市级"提升行动"和全市"交通综治"四级平台,采取标准化、流程化、规范化治理方法破解难题,打造老旧社区停车治理"北京模板"。党委政府引领,统筹治理手段强化法律支撑。北京交管部门通过多年呼吁,推动《北京市机动车停车条例》制定颁布,从明确管理责任、建立停车机制、统一配建标准等方面规范了居住区停车制度框架。     

运管机构改革的若干问题

2011年，国务院颁布关于分类推进事业单位改革的指导意见，要求在2015年完成改革。各地运管机构已开始着手改革工作，今年是改革关键年，本刊特邀交通运输部管理干部学院张柱庭教授撰文，详细梳理道路运输管理机构的行政职能、生产经营活动、公益服务的范围、划分的依据，并指出道路运输行政体制改革必须按照“四个分开”要求，分解道路运输管理职能。     

行政复议机关是谁

道路运输管理机构以自己的名义做出具体行政行为时，有的告知行政相对人向同级交通运输部门申请行政复议；有的告知行政相对人向同级交通运输部门或者同级人民政府申请行政复议；有的告知行政相对人向上一级交通运输部门或者同级人民政府申请行政复议。之所以出现几种告知行政复议机关不一致的情况，主要是对《行政复议法》第十五条第一款第（三）项的规定理解不同造成的；次要是遗忘了《交通行政复议规定》第六条的规定。     

异地从业超过三个月资格证如何处理

《道路运输从业人员管理规定》第三十一条规定，道路运输从业人员服务单位变更的，应当到交通主管部门或者道路运输管理机构办理从业资格证件变更手续，道路运输从业人员资格档案应当由原发证机关在变更手续办结后30日内移交户籍迁入地或者现居住地的交通主管部门或者道路运输管理机构。该规定第三十四条规定，经营性道路客货运输驾驶员、     

精益求精 任重道远

《行政许可法》和《道路运输条例》实施以来，各级交通主管部门和道路运输管理机构加强学习，深入领会行政许可原则和要求，不断规范行政许可行为，得到了社会公众和许可相对人的广泛认同。然而，两年多的行政许可实践，也暴露出在具体落实行政许可方面的一些不足。行政许可犹如一把双刃剑，赋予行政机关权力的同时，也对权力的行使提出了严格的约束。这项权力行使得好，不仅会造福行业，也会为社会经济发展和民众出行把好行业的人口，保证运输安全和服务质量；如果行使得不好，无疑会给行业发展设置障碍，影响市场的效率和公平，损害行业管理部门的形象。以下所列问题，需要引起高度重视，并切实加以解决。     

公路路政强制程序参考

《中华人民共和国行政强制法》出台后,公路管理机构实施行政强制措施和强制执行必须按新规定的程序进行,大量新的强制执法文书也亟待出台。执法必须依法,因此,在交通运输部尚未统一出台交通行政强制程序规范和强制执法文书之前,基层如何继续依法开展公路行政执法工作?公路交通专业律师范金国为湖北省交通运输厅高速公路管理局定制的高速公路路政强制程序规定及相关文书,本期"就事论法"栏目予以摘录,希望为各地公路管理机构实施行政强制措施和行政强制执行提供参考。