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国家授权投资机构是介于政府与众多国有企业之间的中介性组织，代表国家经营授权范围内的国有资产，并对其经营的国有资产保值增值负责。设立授权投资机构是在对国有资产实施授权经营的基础上形成的，其意义在于：通过设立国家授权投资的机构，建立起了“政府———国有控股公司———企业”三个层次的国有资产管理新体制。在上层实现了政府的社会经济管理职能与资产所有者职能的分开，建立了专司国有资产管理职能的机构；在中层实现了国有资产管理与国有资产经营职能的分开，政府将国有资产经营权以授权方式交由国有控股公司专职进行国有资… 相似文献
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上海市国有资产管理模式中的监控系统 总被引：2，自引：0，他引：2
上海市国有资产管理模式研究课题组 《中国工业经济》1999,(3):19-24
1993年以来,上海市国有资产管理稳步纳入社会主义市场经济的轨道,并形成独具特色的"两级管理、三个层次"的国有资产管理体制,即市、区县两级政府管理;市国有资产管理委员会、国有资产授权经营公司,以及授权经营公司以资产为纽带的独资公司、控股公司和参股公司三个层次的管理和经营。市国有资产管理办公室作为国有资产管理工作的职能部门,是市国资委的办事机构,授权对全市国有资产监督管理,对区、县国有资产管理工作进行指导。上海市现有国有公司制企业9000户,占全市国有企业总户数的55％,其中产权多元化的公司制企业700O户,占… 相似文献
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我国国有资产管理体制框架国家国有资产管理局负责人最近在京说，中国将逐步建立以现代企业制度为基础的国有资产管理与经营模式。他还说，新的国有资产管理体制可分为国有企业、国有资产经营（控股）公司和国有资产管理部门三个层次。这位负责人介绍说，国有企业是构筑整... 相似文献
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一、现代企业制度与西方公司制建立现代企业制度，加快国有企业制度创新是当前国有企业改革的重点，需要对我国企业进行公司制改造。但从目前建立现代企业制度的试点情况来看，西方公司制度在理论上、思想上、政治上同我国国情存在差距。首先是企业职工身份和地位问题。国有企业改制成公司制企业后，企业资产结构由原来单一国家所有，转变为多元混合所有，出资者成为企业股东，权力机构由原来的职代会转变为股东大会，股东是企业所有者和利益最终归属者，作为国有企业主人的职工并不因公司制企业中仍有大量国有资产而理所当然地成为公司制企… 相似文献
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在规范化市场经济的条件下，国家作为所有者的经营重心将从资产经营转向资本经营，即以股权管理为主；改为公司制企业将从生产经营走向资产经营，以对法人财产的经营管理为主。这预示着推行现代企业制度，将导致一场“经营革命”，即重新划分经营主体和经营对象，并生成相应的经营方式和经营目标。“经营革命”将改变旧的经营体制，构建经营的三个基本层次──资本经营、资产经营和生产经营。一、资本经营国有企业经过公司制改造，出资者所有权与法人财产权实现分离，国家作为出资者不再干预法人资产的运营，而是通过股权控制和产权交易实现… 相似文献
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《中国电力企业管理》2020,(25)
正国有企业公司制改革是深化国有企业改革的重要内容,是加快形成有效制衡的公司法人治理结构和灵活高效的市场环境机制的前置性条件,是公司治理方式的深刻变革。电网企业已按照要求全面高质量地完成了公司制改制任务。公司制改制不是简单地公司组织形式的翻新,而是公司治理方式的深刻变革,对公司完善法人治理结构、建立现代企业制度提出了更高要求和挑战。在现代企业制度框架下如何防范股东行权风险, 相似文献
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目前，国有企业走向公司化道路已成共识。但经过一年多来的实践表明，国有企业进行公司制改造首先遇到的一个现实问题即是要明确试点企业国有资产投资主体问题。根据《公司法》及《国家建制试点方案》，国家授权投资的机构或者国家授权的部门是国有资产的投资主体，所采取的具体形式有4种：（1）国家投资公司；（2）国家控股公司；（3）国有资产经营公司；（4）具备条件的企业集团的集团公司。《公司法》第72条也载明对有些经营体制健全、经营状况较好的大型国有企业可由国务院直接授权成为国有独资公司，行使资产所有者的权利。为此，在全… 相似文献
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法人治理结构是现代公司制企业组织管理制度。是指由所有者、董事会、总经理构成的企业治理机构及其运作规则。构筑法人治理结构是建立现代企业制度的重要内容。东胜精煤公司在改制组建过程中，按照转换经营机制、建立现代企业制度的要求，组建了董事会和经理班子，初步形成了法人治理结构模式，并依照制衡性原则进行运转。经过近一年来的实践探索，取得一些经验，也遇到不少问题。现结合公司改革实践和学习体会，对国有企业建立法人治理结构的有关问题，谈几点粗浅认识。一、建立法人治理结构，是深化国有企业领导体制改革的客观要求。公司… 相似文献
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国有资产经营公司，是指经国有资产管理机构批准成立，并经登记注册的特殊企业法人，作为国家授权投资的机构对其授权范围内的国有资产行使出资者所有权，主要以控股方式从事资产经营活动，并对国有资产的安全和增值负责。它作为一种国有企业组织形式是当代市场经济国家普遍采用的重要的企业组织形式。一、国有资产经营公司的功能和作用且一国有资产经营公司是政府与企业之间实现“政企分开”的重要切入点。正确建立国有资产管理体制，必须首先明确产权关系，分清政府与企业的责任，使政府国有产权管理与市场经济下国有资产运营规律相适应。… 相似文献
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建立国有控股公司或国有企业监督机构是各国加强对国有企业的管理的普遍作法。实践证明效果显著。国有控股公司是政府与国有企业间的中介,代表政府行使对国有企业所有权的管理职能。政府通过设立专门机构、立法、人事任免和财务检查对国有控股公司进行管理。国有控股公司则通过任免其子公司董事会成员、财务监督与评价等手段行使其产权管理职能。借鉴国外经验,作者认为,我国应改革现有的国有资产管理体制,建立国有控股公司,代表国家经营国有资产。石油天然气总公司作为从事战略物资生产与经营的行业性总公司考虑改建为国有控股公司,但鉴于其行业特殊性,应通过颁布实施特别法律规范其经营活动,既能使之成为市场主体,又不削弱国家对它的宏观管理。 相似文献
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一、股份经营制是施工企业制度创新的合理选择 建立现代企业制度,实施“公司法”,已迫在眉捷,公司制最鲜明的特征是产权为法人所有,实行自主经营、自负盈亏的经济实体,承担法人资产所限定的责任。如果公司资产不能保值增值,乃至亏损,则由公司的资本不变原则的要求的将所有资产进行清算以弥补亏损,如果资不抵债,债务超过法人财产所限又无偿还能力,公司将予以破产或者被兼并。国有企业也再不能只负盈不负亏了,国有企业将与其它经济组织一道站在社会主义市场经济的同一起跑线上,开展激烈竞争,优胜劣汰。在这一严峻的形势面前,施工企业应当结合自己的实际,研究探讨选择采用那种创新制度形式,是责无旁贷的了。 相似文献
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深圳市投资管理公司成立于1987年,是全国最早的专门从事国有资产管理与经营的公司,它的发展大体经历了三个阶段：一是成立之初的几年,作为国有控股公司的性质和特点,以及它的职能、管理和经营运作方式等尚处在试验、摸索的阶段;二是1992年以后,市政府成立了国有资产管理委员会和市属企业国有资产管理办公室,初步形成了市国资委──国有控股公司──企业三层次管理体制,投资管理公司的各项制度和经营管理逐步完善,国有资产迅速发展壮大;三是从1996年下半年开始,在原国有资产管理体制的基础上,实现了市国资办与投资管理公司机构分… 相似文献
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国有资产运营机构的建造与运作蒋黔贵实现政企职责分开是当前深化国有企业改革，建立现代企业制度的中心环节。要实现政企分开，关键在于逐步转变政府职能，实现政府社会经济管理职能与国有资产所有者职能分开，国有资产监督管理职能与国有资产经营职能分开，构造权责明确... 相似文献
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国企治理坍塌问题之所以存在，是因为国有企业法人治理结构规范化进程并末真正结束，核心根源在于明确国有企业是国家商接管理还是监督管理，如何使国有资产监督管理更为具体与落地实施，提升国有企业的经营效能，并能够从法人治理结构设计中从根源上杜绝腐败 相似文献