老少边贫地区信贷扶贫新模式

花垣县位于湘、黔、渝两省一市的交汇处,系国定特贫县。全县共有21个乡镇,300个村,其中特困村86个,总人口26.8万人。由于自然条件恶劣,经济发展滞后,严重制约了地方经济的发展和农业银行商业化经营。为了从根本上改变这一落后局面,农业银行花垣支行紧贴县情,力求找准支持该县经济发展的“有效需求”,竭力开拓扶贫信贷新路子,实行以效益、项目带动扶贫开发新路子,实现了“三大转变”,即:扶贫信贷由分散型向规模型转变,粗放型向效益型转变,传统型向开放型转变。探索出了“三种扶贫信贷模式”,即“双优”模式,“公司+农户”模式,“异地脱贫”模…     

西藏易地扶贫搬迁人口相对贫困问题研究

西藏易地扶贫搬迁涉及26.6万贫困人口,生存空间的改变给搬迁人口带来一系列影响,由于思想观念传统、人力资本失灵、社会关系网络缺失、安置地经济带动作用小等原因,搬迁群体贫困特征将由绝对贫困向相对贫困转变,由显性贫困向隐性贫困转变,由生存型贫困向发展型贫困转变,由整体型贫困向分散型贫困转变。文章认为需要更加关注社区治理,并从安置地经济发展和搬迁家庭人力资本两个视角,提出了增量扶贫和流量扶贫相结合、思想扶贫和能力扶贫相结合的防治对策。     

积极推广小额信贷 确保扶贫效益到户

1997年初广西壮族自治区在隆安、环江两县试点进行小额信贷扶贫，经过一年的推广，小额信贷扶贫在28个国定贫困县有步骤地全面推开，成效明显。截至今年10月31日，广西共成立453个小额信贷扶贫分社，7207个中心、32921个小组，覆盖3850个行政村、19162户贫困户、90多万贫困人口，累计投放到户资金2334316万元。广西的小额信贷工作，受到中国农业银行总行的充分肯定。中央电视台、中国人民广播电台、经济日报等多家新闻单位对此进行了广泛宣传报道。一、基本做法和经验广西小额信贷采取由贫困农户委托扶贫社向农业银行借贷，扶贫社为农户提供…     

转变观念 开拓信贷扶贫新路

在各级党委和政府的正确领导和扶贫部门的大力支持下,过去两年来,我省扶贫贷款出现了“总量大幅增长、结构不断优化”的可喜局面。为进一步改善我省贫困地区的基本生产生活条件,改变贫困地区经济、社会、文化的落后状况起到了积极的促进作用。两年来,我省农业银行的信贷扶贫工作所取得的成就,主要体现在以下几个方面。(一)突破传统信贷扶贫观念,探索实施开发式扶贫途径1、调整了信贷扶贫工作思路。为了适应新的扶贫开发形势,全省农行信贷扶贫工作实现了“五个转变”。即:在投入机制上,由救济式向开发式信贷扶贫转变;在资金投向上,由支持传统…     

解困脱贫 小额信贷发挥作用

去年是重庆市黔江开发区扶贫攻坚进入决战决胜的关键年。全区在扶贫攻坚工作中，着力抓了三个转移，即工作重点向未解决温饱的贫困村转移（确定了９４６个贫困村）；扶贫项目资金向扶持贫困村转移，从重实物投放向实物与科教投放并举转移。在扶贫到户中着力推进小额信贷，全区已建５个小额信贷扶贫社，１０３个扶贫分社，５７２个中心组，８４４８个联保小组，６８９０２户贫困农民加入扶贫社。全年解决了４０．３万贫困人口的温饱问题。解困脱贫　小额信贷发挥作用@钟显平     

心愿

农户买猪回来竟高兴得放起了鞭炮 ,这在九十年代的今天似乎显得不可思议。但这确是在国家级贫困县余干县小额信贷扶贫中的一件新鲜事。为加快扶贫步伐 ,把绝对贫困消除在新世纪的门槛前。１９９９年 ,余干县老建办和余干县农业银行联合实施了一种新的扶贫方式———小额信贷扶贫。小额信贷扶贫是把小额扶贫资金直接发放到贫困户手中 ,扶助贫困户搞脱贫致富项目 ,钱有了 ,选择什么样的项目 ,才能真正达到扶助贫困户脱贫致富的目的呢？余干县有关部门本着以龙头企业带村帮户 ,以重点项目引导立项的思路进行了多方考察论证 ,并在全县首批选定了…     

改革开放40年来中国贫困性质变化及2020年后反贫困政策前瞻

改革开放四十年来,中国经济社会转型取得了突出成就,与此同时,中国的反贫困实践也取得了巨大成功。在梳理中国反贫困所取得成就的基础上,发现新时期贫困性质发生了明显转变:由绝对贫困向相对贫困转变、由生存性贫困向发展性贫困转变、由物质性贫困向精神性贫困转变、由单一收入贫困向多维贫困转变,且老龄化导致的贫困成为新的贫困问题。针对2020年后的反贫困问题,提出继续推行开发式扶贫解决能力贫困、坚持对特殊贫困人口采取精准滴灌式扶贫、注重物质扶贫与精神扶贫协调统一等建议。     

内蒙古走向共同富裕的相对贫困治理思路研究

消除绝对贫困的艰巨任务完成后,我国扶贫工作进入了解决相对贫困的历史时期,解决相对贫困问题是实现共同富裕目标的必经之路。相对贫困具有长期性、动态性、多维性等新特征,后扶贫阶段的扶贫工作具有新趋势,内蒙古需要结合自身实际情况,从推动经济增长、增加人力资本投资以及完善社会保障等方面入手解决相对贫困问题,扎实推动共同富裕。     

西部大开发与信贷扶贫策略研究——基于重庆市信贷扶贫工作的实证分析

西部大开发与信贷扶贫工作具有共性。由于历史和地域原因,西部地区信贷扶贫工作面临较多障碍。如何在西部大开发中做好信贷扶贫工作,是农业银行的一项新课题。文章以重庆市信贷扶贫工作为实例,通过考察信贷扶贫工作的历史和现状,总结信贷扶贫工作经验,提出了在西部大开发中推动信贷扶贫工作的政策建议。     

我国城市贫困演变的特征与治理路径的转型

改革开放以来,我国城市贫困在不断地演变与升级中呈现出新的特征,可概括为由旧贫困向新贫困转变,具体表现为贫困主体由传统贫困向就业贫困转变,贫困性质由绝对贫困向相对贫困转变,贫困致因由原生性贫困向再生性贫困转变,贫困状态由短期贫困向长期贫困转变,这无疑给当前及未来城市扶贫治理工作带来巨大挑战.在分析当前城市贫困治理体系的基础上认为,城市贫困的演变突显贫困治理转型的迫切性,而可持续生计理论及其政策含义是未来城市贫困治理转型的创新路径.     

21世纪初新疆农村扶贫标准及主要目标和任务研究

贫困是社会经济发展的产物，具有绝对和相对的两重性，即存在绝对贫困和相对贫困之分。同时，贫困也是一种社会经济的多维现象，可从收入角度观察贫困，也可从非收入角度衡量，具有极其复杂的内涵及外延。如何确定新世纪扶贫标准，是21世纪初扶贫开发工作所面临的极为紧迫的现实课题。因此，根据新疆目前扶贫开发所面临的机遇和挑战，在总结多年贫困监测经验和借鉴国内外有关研究报告的基础上，我们认为，21世纪初新疆农村扶贫标准应重点放在对相对贫困标准的确定，同时兼顾绝对困标准的重新划定。无论是相对贫困标准还是绝对贫困标准，首要问题是对其核心收入贫困线的确定，这也是制定贫困标准的基本依据。     

探索信贷扶贫新路子

如何做好新阶段的信贷扶贫工作，是摆在每一个扶贫开发工作者面前的一项重要课题，笔者以为：一、规范程序，强化管理，确保信贷扶贫资金真正用于扶贫开发要充分发挥信贷资金的扶贫作用，必须在规范信贷扶贫项目的操作程序、加强信贷扶贫资金管理上做文章。通过规范程序、加强管理，发挥扶贫系统在管理信贷扶贫资金中的作用，使农业银行发放扶贫贷款的项目，必须是经扶贫系统根据扶贫开发的总体规划进行立项并推荐给农业银行的项目，从而确保信贷扶贫资金真正用于扶贫开发。具体来说，就是要严把“五关”：１、考察项目严把投向关。项目单位…     

矫正扶贫攻坚中的四种认识观

绝对贫困和相对贫困 一般来说,绝对贫困和相对贫困都是贫困,都应该同情并给予一定的扶助。然而,在国家财力有限的条件下,扶贫以解决绝对贫困人口温饱为主要目标。在市场经济条件下,经济发展有快有慢,人们富裕的过程必然有先有后,能够解决温饱的地区,应主要依靠自己的力量加快发展,提高富裕程度。而连温饱还不能解决的地方,一般是条件特别困难的地区,特别需要国家和社会的扶助,使他们解决温饱,具备自立的能力。因此,国家“八七”扶贫攻坚计划规定的目标是消除绝对贫困。一些地方在扶贫的实践中并未完全澄清和认真地贯彻这一指导思想,而是把绝对贫困和相对贫困搅在一起,这无疑分散了     

县域产业结构优化的路径选择——以乐陵市产业结构调整为例

调整优化产业结构，促使经济增长方式由粗放型向集约型转化是当前经济工作的首要任务。优化的产业结构是经济持续健康发展的基础。     

粗放与集约:若干提法质疑

对转变经济增长方式问题，人们的认识和理解不尽相同，其中有些提法似是而非，现提出来和经济学界同仁一起研讨。一、能否说由粗放型向集约型转变，就是从数量型向质量型转变？有人把粗放型向集约型经济增长方式的转变，简单理解为由数量型向质量型转变。认为数量型增长方式是片面追求数量、卢伍和速度，结果是经济增长质量低，效益差，结构失衡；而质量型增长方式则注重经济增长中质量和效益的提高以及产业结构的协调，因此，实现经济增长方式转变，就是由数量扩张带动增长转向质量提高带动增长。这种观点有一定的正确性。因为粗放型往往是…     

上海要率先实现经济增长方式的转变

上海要率先实现经济增长方式的转变□朱象贤一、上海经济增长方式的现状经济增长方式由粗放型向集约型转变，是实现上海跨世纪发展战略的关键。就总体而言，上海的经济增长方式，当前正处于转变过程中，既有较明显集约型因素，又未摆脱粗放型增长的基本格局。主要反映在：...     

经济增长方式的转换难在哪里

经济增长方式的转换难在哪里袁艺党的十四届五中全会提出了两个根本性转变：一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变：二是经济增长方式从粗放型向集约型转变。“实行两个具有全局意义的根本性转变”、“经济增长方式”及“从粗放型向集约型转变”，...     

农村扶贫开发面临的新形势与扶贫路径创新

进入新世纪以来，我国农村扶贫开发工作面临着绝对贫困相对缓解，而相对贫困、发展贫困、贫困刚性、贫困波动性等特征凸显的新形势。为应对新挑战，必须围绕提升农村贫困人口的发展能力这一核心，对扶贫目标、贫困标准、扶贫方针进行战略性调整，并创新扶贫开发路径，强化贫困人口稳定脱贫、持续发展的外部支持、产业支持、资金支持和项目支持。     

调整优化结构促进经济持续快速健康发展

结构定位和优化,这是推进农业劳动力向非农产业转移,加速二元经济向一元经济结构转换,加快科技进步,实现经济增长方式由粗放型向集约型转变的内在要求,也是我市实施二次创业战略的重要环节。几年来,我市十分重视调整和优化经济结构,着力提高经济发展水平,取得了明显的成效,为全市积极推进二次创业,实现经济腾飞奠定了重要基础。     

江西农行系统“七五”期间信贷扶贫成效显著

江西省农业银行、信用社在“七五”期间的信贷扶贫工作中，采取优惠政策和综合服务手段，增加资金投入，重点支持一批覆盖面大、牵动力强的主导产业，以推进经济开发，带动千家万户脱贫致富。五年来，累计发放扶贫贷款6.3亿元，共支持县、乡、村办及户办、联户办企业开发种养加工服务等启动项目2359个，新增产值利税8.2亿元（其中产值7.2亿），扶持42.7万贫困