国有资产产权运营主体的构造

要提高国有资产运营效益，加强国有资产管理，必须重构产权经营主体。根据我国国情实际，国有产权运营主体应是集团公司。要使集团公司成为产权运营主体，关键在于建立对集团公司经营行为的约束机制，即通过建立国有资产经营权交易市场来约束集团公司的产权经营行为。     

建立国有资产管理、监督和营运体制的思考

建立国有资产管理、监督和营运体制的思考宋文平／山东省国有资产管理局局长编者按］：党的十五大提出要建立有效的国有资产管理、监督和运营机制。今年全省经济工作会议对我省国有资产管理体制改革,构建“政府国有资产管理机构——资本运营体制”作了明确要求。日前省里...     

对组建我省省级国有资产管理运营体系的探索

根据党的“十五大报告”和“十五届四中全会决定”的精神 ,省、市、 县三级正在进行国有资产管理、监督、运营体制的改革。本文对组建我省省级经营性国有资产管理运营体系谈一点看法 : 一、组建省级国有资产管理运营体系的紧迫性 十一届三中全会以来,国有企业改革先后经历了放权让利、两步利改税、承包制等多个阶段;到 1993年十四届三中全会又提出了建立现代企业制度的目标。现代企业制度要求政企分开,企业要有明确的出资人,企业经营者既有激励又有监督约束,从而形成新的国有资产管理运营体制。 传统的国有企业实行工厂制 ,传统的国…     

对改革上海国有资产监管与运营机制的思考

上海于1993年设立市国有资产管理委员会,初步建立了具有上海特色的"两级管理,三个层次"的国有资产管理、监督、运营体系,保证了经济转轨时期上海国有资产的正常运营,为九十年代以来上海国有资产的保值、增值提供了保障,本文针对上海近年来国资监管与运营的实际情况,分析其存在的问题,提出上海国资监管与运营的相关政策建议。     

如何深化国有企业财务管理体制改革

十五届四中全会决定指出：“要积极探索国有资产管理的有效形式，要按照国家所有、分级管理、授权经营、分工监督的原则，逐步建立国有资产管理、监督、营运体系和机制，建立与健全严格的责任制度。”     

试论南通市国有资产授权经营

党的十五届四中全会指出:要按照"国家所有、分级管理、授权经营、分工监督"的原则,逐步建立国有资产管理、监督、营运体系和机制。国有资产授权经营第一次在党的十五届四中全会决定中明确提出,这也是16字原则中最具创新和突破意义的,是国家机关机构改革和国有企业脱钩以后必然的选择,授权经营也是建立国有资产运营体制改革的核心。     

关于加强县级国有资产管理的一些思考

国有资产管理是个综合性的管理系统,它包含国有资产亏损核销、保值增值、出资、投资、持股、投资、经营等。组成了社会主义市场经济体系的关键内容。为了使得国有资产管理能够得到加强,党的十八大对其提出了具体明确的要求。虽然县级国有资产管理在不断的进行改革,但是仍然不成熟,在进行改革的过程中不免会存在一些问题和不足,想要使得这些问题得到解决,就必须要充分认识到国有资产管理体制,在新形势下要进行改革的必要性。将国有资产的运营体系进行完善,寻找出运营的创新之路;对国有资产管理的模式进行完善;国有资产的监督体系要建立健全,以便于更好的进行监督工作;在最短的时间内建立建立较为独立完整的便于对国有资产进行监管的机构。     

论高校名称权的法律保护

国有资产的良好管理和运营是实现我国国有经济改革目标的重要方面。及时进行国有资产管理体制改革 ,把政府的社会经济管理职能和国有资产所有者职能分开 ,建立现代企业制度 ,是提高国有经济的基础。当前 ,构建适合我国的国有资产管理的运营模式具有一定现实意义。     

建立有效的国有资产管理监督营运体制——宝安区国有资产监管营运的实践与思考

党的十五届四中全会提出要“按照国家所有、分级管理、授权经营、分工监督的原则，逐步建立国有资产管理、监督、营运体系和机制，建立与健全严格 的责任制度。”并且指出：“允许和鼓励地方试点，探索国有资产管理的具体形式。”宝安区国有资产监管营运体制改革起步较早，积累了一定经验，但随着国有企业改革和整个经济体制改革的深化，国有资产监管营运也面临着一些新的困难和问题，迫切需要我们在实践中探索有效的途径和办法加以解决，从而有效推动宝安区国有经济的发展。     

国有资产管理的五点经验

国务院发展研究中心党组书记、副主任陈清泰就如何建立国有资产管理的有效形式，谈了自己的看法。他认为，无论从政企分开、使国有企业走向市场的需要，从保证国家所有者权益、防止国有资产的现实，还是从国有资产需要不断流动、重组的角度，从提高国有资产运作效率的要求等诸多方面，都提出了一个绕不过去的问题，就是如何建立符合市场经济要求的企业国有资产的管理、运营和监督体制。     

个人利益机制的引入和完善：提高国有资产运营效率的制度基础

国有资产低效运营的基本原因是产权缺陷与体制弊端,在既定的国有产权制度下,管理体制的合理与否,对胃产权的缺陷及其负面影响具有放大与减缩效应。因此,体制的改革与完善可以提高国有资产运营效率。当前我国国有资产运营体制的根本性问题是,国有资产运营的各个主要环节上,均缺乏有效的产权激励与约束;缺乏个人利益同国有资产利益密切结合的有效机制。改革和完善的基本思路与办法是：模拟私人产权利益机制,让国有资产的经营监管者分享部分经济剩余,从而构筑和强化自上而下的激励、约束系统。     

要有效地防止国有资产流失

针对当前国有资产流失的严重情况，要通过建立防范机制和监督体系。健全法律法规等途径，加强国有资产的监理。     

沦州:探索国有资产运营的有效方式

河北省政府在建设沿海经济强省的宏大工程中，明确提出了统筹运做资源、资金、资产和资本的要求。沧州市国资委从沧州市实际出发，着手建立以沧州市国有资产运营公司为平台的国有资产运营体系。     

国有资产管理新探

国有资产的管理始终是影响我国国民经济发展的一个关键环节,加强国有资产管理。建立有效的适合我国国情的国有资产管理、运营、监督新体系,对推进我国经济的发展,实现国有企业改革和发展的战略目标有着十分重大的意义。     

国有资产管理和运营体制改革的关键问题：国有资产经营和控股公司的构建

国有资产管理和运营体制的改革,是深化经济体制改革,搞好国有企业的一个大动作,也是解决国有企业与市场经济接轨,率先建立社会主义市场经济的关键一步,而国有资产经营和控股公司的构建,又是国有资产     

建立国有资产管理、监督和体营运营

实现政企分开、企业走向市场并不在于政府对企业多管一点或少管一点，必须通过一套体制设计使政府行政干预的手从企业撤出，同时国家所有者（代表）进入企业并到位，目前阶段，国有企业改革和发展的任何重大措施几乎都涉及产权的变动，克服企业内部人控制的问题变得更加重要，因此，无论从维护国家所有者权益，还是从企业改革和发展的角度都触及到产权管理问题，建立和完善符合市场经济的国有资产管理、监督、运营体制已具有十足的紧迫性。     

国有资本保值增值考核评价的重要性

随着市场经济体制改革的深入，政府作为国有资本的出资人要按照现代企业制度的要求，建立和完善国有资产管理、监督、营运体系和机制，不再干预企业具体的经营管理，对企业实行间接管理，这就要求在政府和企业之间建立起一种新型的政企关系。对企业，特别是国有独资企业实施国有资产保值、增值考核评价，为建立这种新型关系提供了一种现实的     

进一步完善国有资产经营公司运营体制

国有资产是我国社会主义制度巩固和发展的物质基础。国有资产管理运营体制的改革是实施国有经济战略性改组,建立现代企业制度,提高国有资产运营效益,发展社会主义市场经济的重要保障。1987年7月,深圳市率先成立全国第一家国有资产经营管理机构——深圳市投资管理公司,1996年12月,市政府进一步对市级资产经营公司的规模、结构和运行机制进行了调整和完善,新成立了建设投资控股公司和商贸投资控股公司,逐步形成了“市国有资产管理委员会(国资办)——市级国有资产经营公司(三家国有资产经营公司)——企业”三个层次的以资本为纽带的国有资产监管和运营体制。结合实际,本就这一新体制中的中间层次存在问题以及发展方向作一探讨。     

健全监事会制度 确保国有资产权益——关于国有资产监督的研究

沈阳市是个国有企业和国有资产比重较大的城市,1998年5月成立了沈阳市国有资产监事会主席办公室,负责对全市国有资产的监督,并直接向各授权经营国有资产的运营机构委派监事会。监事会代表国有资产所有者对各授权经营国有资产的运营机构的运营状况和企业负责人的经营行为进行监督,对市国资委负责。实践证明,一个企业的领导者,如果缺乏监督,完全凭个人意愿或好恶行事,就有可能使工作偏颇与失误,给企业及其职工群众带来损害。尤其是在当前,相当一些企业还存在着董事长、总经理乃至党委书记"一肩挑"的现象,即普遍反映的"三个头衔一个人,三块牌子一个门"。在这种情况下,缺少监督和制衡,就很容易导致法人治理结构不合理,运营行为不规范。因此,健全和完善监事会制度是建立现代企业制度所必需,是建立企业法人治理结构不可缺少的内容。笔者结合了沈阳市国资管理监督工作的实际情况,在此探讨国有资产监督的问题。     

加强和完善企业法律顾问制度

企业法律顾问制度是我国近几年着力推行的防范企业法律风险、规范企业经营行为、监督国有资产运营的企业重要管理制度，是建立现代企业制度和发展社会主义市场经济的迫切需要，是加强国有企业法制建设的重要途径，也是维护市场经济秩序的一项基本保障措施。