东北四省区合作迈出重要步伐——访国家发展改革委东北振兴司巡视员武士国

《中国科技投资》:前不久,在东北召开了2011年东北四省区合作行政首长联席会议,请谈谈这次联席会议的有关情况?武士国:今年7月26日,辽宁省、吉林省、黑龙江省人民政府和内蒙古自治区人民政府在吉林省长春市共同举办了"2011年东北四省区合作行政首长联席会议"。     

解读“三个合作协议”和“四个行动计划”——访2011年东北四省区合作行政首长联席会议秘书处

为贯彻落实《国务院关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》,深化东北四省区合作,推动区域经济协调发展,吉林省、辽宁省、黑龙江省、内蒙古自治区政府于7月26日在长春市召开了2011年东北四省区合作行政首长联席会议。这是继去年在沈阳市召开首届行政首长联席会议之后的第二次会议。本次会议以"深化合作,务实推进,共同发展,全面振兴"为主题,全面总结了2010年东北四省区合作的进展情况,研究确定了2011年深化区域合作的重点工作。会议期间,东北四省区政府还共同签署了《推进东北地区战略性新兴产业合作协议》、《东北三省与蒙东地区战略合作协议》、《加快建设东北东部经济带合作协议》三个合作协议,以及"携手打造大东北无障碍旅游区行动计划"、"推进东北地区物流托盘化产业发展行动计划"、"保护东北地区优势农畜产品行动计划"和"推动东北地区建筑节能行动计划"四个行动计划。为更好理解"三个合作协议"和"四个行动计划",特请2011年东北四省区合作行政首长联席会议秘书处进行详细解读。     

辽宁省:互利多赢 共同发展

自去年在沈阳召开首届东北四省区行政首长联席会议以来,我们与兄弟省区一道,认真落实会议达成的东北四省区合作框架协议,积极落实环保、交通、农业、旅游等14个合作协议,主动融入东北区域一体化发展。在铁路、公路建设上与三省区全面对接;在旅游、环保、物流等方面     

吉林省:进一步加强与三省区的全面合作

去年以来,吉林省认真贯彻东北四省区合作行政首长首届联席会议精神,着力落实重大合作事项,切实加强合作交流,取得了明显成效。一是交通合作实现突破。按照畅通通道、完善网络、提高标准的原则,我省加快铁路、高速公路、机场建设步伐。哈大客运专线吉林境内270公里路     

内蒙古:融入东北 一体化发展

近一年来,内蒙古认真落实首届四省区联席会议精神,加快推进与东北三省在各个领域的合作。去年联席会议结束后,自治区党政主要领导率团到辽宁省、吉林省、黑龙江省学习考察,签署战略合作协议,推动重大合作事项落实。去年9月,自治区党委、政府召开东部盟市经济工作座谈会,     

高职院校二级院(系)党政联席会议决策机制研究

党政联席会议制度是高校二级院(系)党组织的工作体制和决策方式。文章探讨了党政联席会议制度的内涵、意义以及高职院校贯彻落实二级院(系)党政联席会议制度存在的问题,从加强领导班子综合素质、建立健全配套的制度和科学规范的运行机制、完善党政联席会议制度保障机制、发挥党政联席会议制度决策的立体效应四个方面提出完善对策。     

发展金融服务贸易 推动大东北经济圈建设

东北地区要成为我国经济的“第四增长极”,加强区域内部合作,推进区域经济一体化进程,打造“东北经济圈”势在必行。而大东北经济圈在对外贸易中的国际竞争力较弱,金融服务贸易的发展对于建设大东北经济圈、振兴东北老工业基地的整体带动作用不容小视。     

我国区域合作中的政府间协议浅析——以上海为例

我国地域辽阔,环境复杂多样,地区间经济发展水平差异显著。因此,加强区域合作,统筹区域发展成为必然。目前,政府间合作协议是我国最高级别的跨区域合作的制度安排。上海作为我国经济最发达的城市,已先后与中西部多个省区签订了政府合作协议。政府间合作协议作为促进上海自身发展和推动上海服务长三角、服务长江流域、服务全国的重要途径和抓手,成效显著。从目前上海与6个省区的政府合作协议分析来看,存在合作范围狭窄、制度化程度低,协议内容比较抽象、缺乏责任追究机制等问题。今后尚需从完善制度环境、扩大合作范围、制定合作细节、完善协调和约束机制等方面不断加以完善。     

区域发展总体战略与西部新边疆建设的思考

西部边疆省区战略地位特殊又面临发展的严峻挑战,国家区域发展总体战略应突出西部新边疆建设并将它单列入"十一五"规划的后续计划,以形成东、中、西、东北、边疆协调发展的新格局.     

积极推进山东与西部省区的经济合作

章认为西部大开发为山东提供了新的机遇，并分析了山东与西部省区经济合作的有利条件，同时探讨了经济合作的领域、合作的运行机制，并提出了相应对策。     

政府行为与蒙晋陕豫交界地带经济合作研究

在中国“行政区经济”的背景下，省区交界地带经济发展缓慢的原因之一是省区交界地带的“交易成本”过高。本文在对蒙晋陕豫交界地带区城经济合作的现状、模式和存在问题进行分析的基础上，对地方政府在区域经济合作中的作用进行了探讨，并就如何降低省区交界地带的“交易成本”提出了相应对策。     

丝绸之路经济带:省区经济增长与产业优势

应用偏离—份额分析空间模型,考察2005年~2012年间丝绸之路经济带14个省区的经济增长和产业结构状况,并根据空间结构分量和空间竞争分量对14个省区的经济增长进行分类。研究表明:从地区经济增长来看,国家分量是新丝绸之路经济带各省区经济增长的主因,而空间结构分量和空间竞争分量在不同省区经济增长中的作用不同;从产业经济增长来看,各省区的经济增长均以第二产业为主导(海南除外),但各省区三次产业增长的偏离—份额分析结果存在较大差异。尤其从空间竞争分量来看,东部的江苏、福建和海南三省区的三次产业均具有竞争优势,而西北的甘肃、宁夏和东部的浙江、广东四省区的三次产业均不具有竞争优势。各省区可借鉴邻区经验,培育产业竞争优势,同时强化竞争优势,发挥辐射带动作用。     

论环渤海区域经济合作的制度安排

环渤海区域经济合作的主要障碍是市场分割、产业同构、国有独大、机制不力和税制偏好,根源在于制度供给不足。应在区域管理领导、完善联席会议制度、构筑一体化市场、构建经济技术合作机制、完善国有经济体制、加快财政体制改革等方面提供有效的制度安排,消除环渤海地区盲目竞争,加快经济合作步伐,促进区域经济一体化发展。     

东北经济区域合作的模式问题

振兴东北需要新制度。加强区域经济合作将产生积极的集聚效应,有利于提高东北三省的竞争力。东北区域经济合作模式应根据区域具体条件实行。在区域经济的治理中建议实行市场与政府相结合的机制。     

推进东北亚经济合作实现中国东北老工业基地振兴

中国东北地区在东北亚及中国的战略地位举足轻重,实现东北老工业基地的振兴已经成为一项重大的区域发展战略.根据东北老工业基地振兴在区域经济合作中的目标定位,积极发挥自身优势,并充分利用东北亚各国合作的互补性,尤其应加强与俄、日、韩等国的区域经济合作,加快实现中国东北老工业基地的振兴.     

府际合作：滨海新区管理体制改革的重要方面

府际合作是指不同的政府及其部门，以及经授权履行政府职责的其他组织之间以相互需要为基础，以“平等”的身份展开的各种形式的合作。滨海新区开展府际合作有其必要性、条件和优势。管理体制改革和综合配套改革是滨海新区府际合作的重要切入点，府际合作可以采取府际联席会议、府际合作协议、管辖权让渡等形式，合作中应解决好天津市委市政府、滨海新区以及有关管理主体的分工问题。     

西南旅游区域合作发展探讨

从旅游资源和客源市场的特性出发,对广西、四川、云南、贵州、重庆市四省区一市的西南旅游区域合作发展形成最佳的大旅游圈进行探讨。     

增强互信交流 推进地区合作

中国改革开放30年的经验告诉我们,振兴东北老工业基地必须改革影响生产力发展的旧体制,必须坚持对外开放。中国改革开放之前广东省的生产总值只有辽宁省的80%,改革开放后东北三省的经济总量只有广东省的80％，其原因就是东北地区在改革开放方面落在了东南沿海地区的后面。中国东北与俄远东毗邻，东北的对外开放很重要的就是要加强与俄罗斯的交流合作。     

加强中俄区域经济合作,振兴东北老工业基地

本文分析了东北老工业基地的经济发展中存在的主要问题,并提出了解决对策及局限性.在此基础上,对加强中俄区域经济合作,振兴东北老工业基地的可能性进行了阐述,并对其前景予以了展望。     

论泛珠三角区域经济一体化与香港经济的发展

泛珠三角区域经济一体化是中国南部经济发展的一个新的契机。“9 2”合作具有良好的经济基础和广阔的前景,同时,这也是继 CEPA 之后,香港经济发展的又一个契机。泛珠三角区域合作的开展,需要各方面的计划和磨合,香港将充分利用区域合作的综合效应,在科技、能源、金融、制造等方面与其他省区一起优势互补、互惠互利、实现共赢,借以加快其产业升级和经济复苏进程。