论市场经济条件下的粮食市场建设

《中共中央关于十五计划的建议》中提出,要“深化农产品流通体制市场取向的改革”。粮食作为重要农产品,其流通也应以市场化为取向,所谓市场化,就是以市场而不是计划作为粮食流通的渠道,以市场主体而不是行政主体作为粮食流通的执行者,以供求关系和市场竞争而不是政府定价作为形成价格的途径,以市场机制而不是行政调配作为配置资源的主要手段。     

健全和完善粮食市场 促进粮食购销市场化

《中共中央关于十五计划的建议》中提出,要“深化农产品流通体制市场取向的改革”。粮食作为农产品的主要部分,其流通也应以市场化为取向,实际上,现在粮食主销区的浙江省,已率先推行粮食购销市场化改革。所谓市场化,就是以市场而不是以计划作为粮食流通的渠道,以市场主体而不是以行政主体作为粮食流通的执行者,以供求关系和市场竞争而不是以政府定价作为形成价格的途径,以市场机制而不是以行政调配作为配置资源的主要手段。 　　我国自开始建立市场经济体制以来,虽然很多流通领域都逐步向市场化转变,但粮食流通在关键层面却一直…     

构建现代“粮食流”

中国的粮食流通体制正在从计划经济的坚冰时代，逐步向市场经济的暖春时代过渡，我国的粮食流通环境明显改善，粮食流通速度明显加快，市场调控粮食供求能力显著提高。粮食的市场化运作改变了粮食原有僵硬的面孔，使粮食与其他商品一样逐步融入了社会大流通。因此，在大力推进现代物流的过程中，积极探索构建现代“粮食流”（本文所述“粮食流”是相对于其他一般物流而言）已成为粮食经济发展的一个全新课题和必然选择。一、“粮食流”在物流中的地位和影响１．粮食流通现状。正在深入开展的粮食购销市场化的改革，促进了农业结构的调整，而…     

粮食流通市场化改革设想

一、目标模式 我们在对经济恢复时期(1949～1952年)初级的粮食“市场主体运行,国家宏观调控”模式和“一五”至“六五”时期(1953—1985年)高度集中的粮食统购统销模式进行比较分析研究的基础上,认为“市场主体运行,国家宏观调控”是粮食流通体制改革的目标模式。这一模式包括两方面内容:一是取消国家定购,粮食流通彻底实现市场化;粮食价格由市场供求决定,取消行政定价;把粮食生产者、经营者、消费者彻底推向市场,使粮食生产者、经营者真正成为独立的     

市县粮政监管部门的“位”与“为”——粮食流通管理再思考

1“主体”加“载体”,二体合一保安全 在《粮食流通管理条例》确立的市场化粮食流通条件下,基层粮食行政管理部门既是社会粮政管理的行政“主体”．又是国家宏观调控维护粮食安全的市场“载体”,其对维护粮食流通秩序．确保粮食流通安全地位突出,责任重大。     

关于粮食流转贷款管理的几个问题

一、粮食流转贷款的政策依据及其含义随着各地以市场为取向的粮食流通体制改革的不断深入,国务院及时出台了关于进一步深化粮食流通体制改革的意见,决定从2004年新粮上市起全面放开粮食收购市场。以此为标志,我国粮食流通体制进入了全面市场化的新阶段。所谓粮食市场化。就是要在国家粮食宏观调控下,充分发挥市场机制在配置粮食资源中的基础性作用,实现粮食购销市场化和市场主体多元化。粮食市场化包括三个方面的内容:放开粮食收购市场,发展和规范多种市场主体从事粮食收购和经营活动;转换粮食价格形成机制,一般情况下,粮食收购价格由市场供求形     

粮食流通体制缘何难以市场化

改革开放以来,大部分的竞争性产业已经实现了市场化,但是粮食流通体制改革反反复复,难以进行市场化改革,有时甚至还有逆市场化的趋势。这不仅与粮食经济的重要性有关,而且还有着更深层次的原因(本文所说的市场化不是指粮食完全由市场来调节,而是市场发挥基础性作用、政府适当、适时参与并矫正其缺陷的市场化)。具体来说有以下几大因素阻碍、延迟了粮食流通体制以市场为方向的改革。一、对粮食的非经济性质的矫枉过正粮食是一种特殊商品,其特殊性主要体现在,它承担了不少非经济职能。一是保证人们生存的社会性质;二是确保稳定供给的政治性质;…     

构建南充现代粮油物流体系的探讨

一、构建现代粮油物流体系的可行性 随着我国加入世贸组织,粮食购销全面市场化,我国的粮食流通环境大大改善,粮食流通速度明显加快,市场调控粮食供求能力显著提高.粮食的市场化运作改变了粮食流通原有的格局,使粮食与其它商品一样融入了社会大流通.在传统物流向现代物流转变过程中,构建现代粮油物流体系的环境、气候和条件已经具备和成熟.就南充市而言,具有以下几方面的优势:     

对金融支持粮食流通问题的调查

粮食流通领域的金融制度安排,因粮食商品的特殊性而重要和复杂于其他行业和商品。伴随粮食购销市场化的逐步深入,近年来各金融机构主动调整粮食流通领域的信贷政策,这些政策的实施效果如何,怎样才能更好的发挥金融促进国家粮食安全的作用,笔者就金融支持粮食流通问题进行了深入调研。一、金融支持保障了粮食流通市场化改革2004年以来,在国际粮食市场频繁波动、国内粮食品种结构供求趋紧的形势     

努力探求粮食购销市场化改革的新思路

粮食购销市场化改革是粮食流通体制改革的深化和完善。当前粮食主销区要加快放开粮食收购，粮食价格由市场供求形成；主产区继续实行“三项政策，一项改革”，加快国有粮食购销企业改革，切实做到自主经营、自负盈亏。作为粮食主产区，如何应对粮食购销市场化改革，我们认为应从以下几个方面进行探讨。     

四川省粮食批发市场的现状、问题及对策

粮食批发市场是政府对粮食流通进行宏观调控的重要手段,是实现粮食市场化的重要载体。因此,应以“为政府宏观调控服务,为广大企业生产经营服务”为宗旨,充分发挥流通产品、形成价格、集散信息、调节供求等功能,在粮食流通领域起重要作用。一、现状全省建立或正在建立粮食批发市场18个,初步形成了以四川省粮油批发市场为中心的粮食批发市场体系。标志着我省粮食批发市场进入了一个新的发展阶段。(一)省级市场四川省粮油批发市场作为全国统一规划的区域性批发市场,是调剂省内外地区间粮食余缺,进行储备粮收购与抛售的专业市场,在粮食流通中发…     

粮食流通体制改革积极稳妥向市场化方向迈进

1998年5月,国务院下发了《关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》,实施以“三项政策、一项改革”为主要内容的政策措施。2000年,适应我国粮食供求格局的新变化,调整了保护价收购范围,放开了部分粮食品种的收购和价格。2001年7月,下发了《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》,提出“放开销区、保护产区、省长负责、加强调控”的措施,积极稳妥地推进以市场化为取向的粮食流通体制改     

粮食购销市场化改革后区域粮食经济发展的出路

国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》指出：“当前改革的重点是，为促进农业和粮食生产结构调整。充分发挥粮食产区和销区的各自优势。粮食主销区要加快粮食购销市场化改革，放开粮食收购。粮食价格由市场供求形成……”这一决定，对粮食部门来说，无异于在多哈世贸组织第四届部长级会议决定中国入世的锤声，标志着粮食企业将真正、彻底地“入市”。     

粮食流通市场化的思考

(一)县级以上粮食部门如何转变职能 县级粮食行政管理部门,过去从事粮食部门系统内部管理,管理对象是粮食企业,管理内容是粮食资源分配。粮食流通市场化后,其管理职能要从计划管理转变为市场管理,从粮食部门内部管理转变为社会粮食管理,．从行政管理转变为运用市场机制和经济、法律手段管理,其内设机构也要适应粮食流通市场化的需要构建。     

找准粮食流通市场化改革的着力点

在大力促进种植结构调整的同时，加快粮食流通体制市场化改革的进程，尽早建立与WTO规则和全球竞争相适应的粮食流通体制，是我们必须完成的紧迫任务。按照《国务院关于进一步深化粮食流通改革的意见》确定的总体目标和改革重点，笔者认为深化粮食流通市场化改革必须牢牢抓住以下４个方面：１加快完善市场体系完善的粮食市场体系是实现粮食流通市场化的重要物质基础之一。只有充分发挥市场机制对粮食供求的调节作用，粮食流通市场化改革才算基本到了位。目前中国粮食有形市场规划不够合理，不仅较为分散，而且缺乏层次性，管理水平也不高…     

构建粮食流通新体制应注意的问题和把握的原则

构建粮食流通新体制应注意的问题和把握的原则张仁煌，刘少烈解决我国的粮食问题，除了要努力发展生产外，还必须合理组织流通，要有一个好的流通体制。构建粮食流通新体制应当注意哪些问题呢？一、粮食向商品化、市场化推进的步子不能过快、过急。粮食作为特殊商品，供求...     

对粮食销区推行购销市场化改革的思考

一、粮食购销市场化是我国社会主义市场经济的必然要求粮食流通体制作为整个市场经济体制的一个重要组成部分 ,必须顺应历史潮流 ,积极创造条件 ,从根本上转轨变型 ,尽快朝市场化迈进。目前我国沿海发达地区和粮食主销区已基本具备粮食购销市场化的条件。因此 ,应当不失时机 ,抓住机遇 ,率先推行购销市场化的改革。所谓粮食购销市场化 ,主要指今后的粮食生产和粮食定购任务不再搞指令性计划 ,完全由农民根据市场需求自主决策 ;粮食价格不再由政府确定收购保护价 ,而由市场供求决定 ;粮食市场完全放开 ,允许多渠道有序经营竞争 ;正常年景下 ,…     

谈粮食购销市场化的粮食行政执法

十余年的粮食流通体制改革,粮食已完全进入市场化,多种经济成份组织进入粮食购销市场,给市场注入了生机与活力,粮食行政管理部门面临一个新的课题一“粮食行政执法”。国务院颁布的《粮食流通管理条例》和省政府颁发的《粮食流通管理条例》实施办法,对各级粮食行政管理部门的职责、执法权限及相应的法律责任作出了明确规定,表明了加强粮食市场监管的重要性和紧迫性。《条例》的一条条看似生硬的法律法规条款。     

粮食流通体制进一步改革探讨

1．1 市场日益完善 经过20多年的改革开放,中国商品市场领域基本实现了市场化,资本市场、劳动力市场、土地市场等要素市场也得到了很快的发展,市场机制已经主宰了整个国民经济,市场经济体制基本建立,市场经济的观念已经深入人心,人们对市场的调控作用和调节功能已经从抵制、怀疑转为肯定、信赖和追求。在此背景下,人们对目前还处于行政主导、行政管制色彩浓厚的粮食流通体制进行市场化改革的要求和期望都很高。另外,市场经济本身也要求粮食流通体制基本框架必须与市场内在要求相一致,     

雅安市粮食流通监管探析

"国以民为本,民以食为天",粮食是关系国计民生的第一生活必需品,粮食问题已经成为当前社会关注的热点、焦点问题.我市2002年成为全省首批6个进行购销市场化改革的试点市州之一,全面放开了粮油购销市场,鼓励多种所有制的经济实体进入粮油市场.在雅安市粮食市场放开、市场主体多元化的新形势下,如何对其监管,做到流通有序、保证质量、安全消费是当前粮食行政管理部门面临的一项全新工作.《粮食流通管理条例》(以下简称《条例》)和《四川省〈粮食流通管理条例〉实施办法》(以下简称《实施办法》)的颁布实施,赋予了各级粮食行政管理部门对粮食流通进行监管的职责,同时为对粮食商品进行依法规范管理提供了法律依据.