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建国以来,林业对我国社会主义经济的恢复与发展做出了卓越贡献,但客观的分析,三十多年来我国林业的发展和整个国家社会经济发展是极不协调的,采育长期失调,森林资源赤字,生态危机等问题日益严重。目前林业的这些问题已越来越引起社会各方面的重视和关切,不少同志从诸多方面探讨振兴林业的道路和方案。本文拟从资金角度,结合福建省林业资金运动的现状和问题,来分析探索如何解决林业资金运动中存在的问题,广辟林业资金渠道,管好林业资金,促进林业再生产的顺利进行。 相似文献
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资金是林业建设的基本保障,没有资金的支持,就谈不上林业的健康快速发展。林业资金管理中存在的问题,会给林业建设带来隐患和经营风险。这些问题虽然发生在个别地方和单位,但却严重地影响了林业生态建设的顺利进行,严重地损害了林业的形象,严重地威胁到了国家资金的安全运行。对资金的安全运行,国家林业局和黑龙江省一再强调要求林业上下,从加强领导,强化责任入手,切实把资金管好用好,当好林业资金的守护神。一、林业资金管理面临的严峻形势从近些年的专项资金审计以及内部稽查所反映的问题看,资金管理形势不容乐观。违纪现象至少有8个方面:… 相似文献
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<正> 林业产业资金紧缺严重困扰着林业产业向高度化、轻型化和合理化方向发展,已成为林业产业发展必须解决的关键性问题。在社会主义市场经济新体制下,林业产业资金运动不但要受到林业产业发展特殊规律的制约,而且还必须纳入统一的产业资金运动,受统一的产业资金市场的调节。这就使得本来就十分紧缺的林业产业资金面临更为严峻的挑战。如何从竞争激烈的资金市场上组织更多的林业产业资金,以不断发展壮大林业产业规模,实现林业产 相似文献
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一、我国的林业基金制度及存在问题
(一)我国林业基金制度历史回顾
建国后,我国首次提出林业基金制度是在1981年中共中央、国务院发布的<关于保护森林发展林业若干问题的决定>指出:"建立国家林业基金制度.要把国家的林业投资、财政拨款、银行贷款、按照规定提取的育林基金和更改资金,列入林业基金,由中央和地方林业部门按规定权限分级管理,专款专用,年终结余允许跨年度使用".1985年公布实施的<中华人民共和国森林法>第六条第五款第一次用法律的形式规定"建立国家林业基金制度".1988年经国务院批准建立了中央级和省级林业基金制度,把林业基金规定为林业主管部门用于发展林业的专项资金,实行"以林养林".中央级林业基金的来源是:林业基本建设投资中的造林投资部分;世界银行拟提供的林业部门贷款;适当利用林业项目和森工企业多种经营贴息贷款;从大兴安岭过火木收益中提取一部分资金,从林业部直属森工企业(包括森工供销企业)包干结余中提取一部分资金;其他方面筹集的资金. 相似文献
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林业资金运动规律、特点的再认识 总被引：1，自引：0，他引：1
研究林业资金运动的基本规律和特点,深化对林业资金运动的理论认识,为解决林业资金问题提供必要的思路和坚实的理论依据,是研究林业资金问题不可缺少的重要方面。用系统论的层次观点来考察,笔者认为林业资金运动的基本规律和特点可以分为三个层次。第一层次是林业资金作为产业资金,其运动周转所表现的产业资金运动的一般规律;第二层次是林业资金在其运动周转中所表现的林业产业的鲜明特点,这是区别林 相似文献
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<正> 林业资金问题,长期以来一直被视为我国林业建设与发展过程中的一大难题。因此,如何建立林业资金良性循环机制,就成为当前林业经济体制深化改革的关键。一、建立稳定的资金来源体系要实现本世纪末绿化荒山的林业发展战略目标,就必须有稳定的资金来源。1、增加国家对林业的投入,是林业资金的稳定来源之一。从历史上看,国家投入的林 相似文献
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党的十四届五中全会规划了我国未来十五年经济和社会发展的宏伟蓝图，按照中央的部署，林业改革和建设也将进入新的发展时期。在新形势下，要切实按照国民经济和社会发展的要求，推动林业再上一个台阶，就必须强化林业财务工作。实践启示我们，有效地做好财务工作，把财政、税收、金融等政策与林业改革和发展紧密地、有序地结合起来，对实现林业的发展目标有着十分重要的作用。一、强化筹集与分配资金工作发展林业离不开资金，林业财务工作的核心问题实质上是一个筹集和管理资金的问题。首先，从整个社会经济生活来看，资金运动在国民经济中… 相似文献
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生态林业可持续发展的资金筹集 总被引：1，自引：0，他引：1
中国生态林业建设面临严重的资金问题,本文通过对我国生态林业发展的资金特点进行研究,分析筹资面临的困难和资金缺口,旨在探讨生态林业资金筹集渠道的财政方式和市场方式,为研究解决生态林业建设资金筹集问题提供思路。 相似文献
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<正> 在《论林业产业资金运动与金融对策(上)》(《林业经济问题》1993年第一期)中,我们探讨了林业产业资金运动的形式与特殊要求,并分析了现实中林业产业资金运动过程中存在的问题与形成的原因。基于这些认识和分析,我认为林业产业要在既受国家货币政策调控,又处于激烈竞争状态的资金市场上组织足够多的资金,以便实现林业产业资金运动的良性循环. 相似文献
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<正> 资金问题,是制约林业发展的一个关键问题。近年来,国家采取了一系列的政策和措施,但林业资金问题并没有根本解决,林业资金来源渠道不畅、数量不多、使用效益不高仍然是林业发展中的突出问题。为此,我们有必要作一些哲学上的思考,从辩证唯物主义基本规律的高度,来总结现实林业资金筹集、使用等政策的利弊得失,这对于切实解决林业资金问题,推进林业改革,保证林业生产持续、稳定、协调地发展,是很有意义的。 相似文献
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我国林业资金管理制度的构建 总被引：1，自引：0，他引：1
针对林业资金管理中存在的主要问题,借鉴世界银行贷款资金管理的成熟经验,从资金投放、资金使用、效果评价和运行管护等四个方面对我国林业资金管理的基本制度进行了系统设计,以期全面提高我国林业资金管理水平。 相似文献
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<正> 林业资金“短缺与沉淀并存。流失与浪费同在”的症结,一直被视为我国林业建设和发展中一个难题。福建省南平地区根据《中华人民共和国森林法》和中共中央,国务院《关于保护森林发展林业若干问题的决定》的有关规定。从地、县(市)两级入手,建立林业基金,实行林业基金制度,在改善和增加林业资金的有效供给,提高林业资金使用效益方面,走出了一条适合本地区集体林业长期稳定发展的林业资金自我循环的路子。这对南方集体林区林业资金运行机制的改革,具有重要的借鉴意义。 相似文献
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<正> 闽东是福建省的贫困地区。长期以来,林业资金问题是闽东地区林业发展中的突出问题。据闽东地区2000年林业规划,仅“七五”期间林业生产需要10,159万元资金。林业资金严重不足与闽东地区林业发展很不相适应,为此本文就如何筹集闽东林业资金问题,提出一些粗略看法。一、明确林业资金的来源,纠正纯依靠国家投资办林业的思想。 相似文献
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<正> 我国是一个少林缺材的国家,林业生产比较落后。大力发展林业,增加后续森林资源尤为重要。福建省三明市林业委员会(原称三明地区林业局)进行了大胆的林业改革和探索,走出了一条比较成功的合作林业路子,这种合作就是根据“平等、互利、互惠”的原则,通过联营合作,发挥各方优势,组建合作林场,解决资金、技术、管理等方面的问题,并实行山权不变,林权共有,收益分成的办法,共同发展林业。据不完全统计,从1983年开始发展 相似文献
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林业是国民经济的重要基础产业,又是人类赖以生存和发展的社会公益事业。保护森林资源,发展林业生产,既是国家经济建设和发展的需要,也是全社会各行各业每个公民应尽的职责。在我国社会主义经济还不够发达,国家财力还远远不能满足林业建设的需要,多渠道筹集林业资金,增加林业的投入,是保护森林资源和发展林业生产的一项长期的、重要的经济扶持政策。为解决森林资源的保护和林业生产投资的不足,1981年3月中共中央、国务院《关于保护森林发展林业若干问题的决定》中就提出了建立林业基金制度,1984年9月全国人大常委会通过并公布的《… 相似文献
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介绍了芬兰林业发展状况,进一步从林业政策、林业立法和管理服务体系三方面对芬兰林业管理制度和管理服务体系进行了介绍。提出我国应从国家发展的战略高度,推进林业发展;应采用促进科技进步,发展适度规模经营,建设现代林业等建议。 相似文献
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论南方农村林业税费负担的形成机制与制度创新 总被引：2，自引：0，他引：2
我国南方农村林区的林农负担问题由来已久,但真正成为林农与农村社会问题则开始于20世纪80年代后期的南方集体林区全面改革。进入20世纪90年代,林业与林农社会负担问题显得更加严重,制约林业发展的力量超过了20世纪80年代初期南方农村林业“三定”政策对林业发展的推动力,严重束缚着林业的可持续发展。从理论上讲,农村林农负担问题已经不能从传统林业的产权理论中找到解决的答案,因为在我国林权制度已经趋于稳定,林权主体自由流转森林产权的法律制度和政策也近完善。我国林区在20世纪80年代开始的20多年时间里,林业在产权制度改革方面作了许… 相似文献
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社会林业是当今国际林业界的一个热点问题。国外发展社会林业已经走过３０个年头。早在１９６８年第九届英联邦林业大会上印度林学家杰克·威士托比就提出 :“林业并不是一个关于树木的问题 ,而是一个关于人的问题”。１９８５年第八届世界林业大会通过的《雅加达宣言》指出 :“林业已从生物的、技术的、更多地转向人文的和社会的方面”。２１世纪的热点是从传统林业转向社会林业 ,更加关注社会林业的发展。我国是一个发展中国家 ,社会林业适合我国的林业实践 ,改革开放以来 ,社会林业有了长足的发展。１ 社会林业是以利益驱动广泛动员居民… 相似文献