前沿探讨

正栏目导语:依据党的十八届三中全会有关财政改革精神,财政部提出推广政府与社会资本合作(PPP)模式,并于今年9月出台相关文件。PPP以及产业基金、创业引导基金模式都是财政资金与社会资本合作的投融资方式,合理地推广运用可以实现政府出资引导、吸引社会资本、激活民间资本、服务实体经济发展的目的,能够使财政     

P P P项目融资风险识别及分担研究

PPP成为各级政府发展经济、进行基础设施建设的重要融资渠道和模式。PPP项目落地的前提是PPP项目融资到位,项目资本金(占项目总投资20%)由项目公司股东以自有资金出资,剩余80%资金由社会资本方、项目公司通过银行借款、产业基金、票据融资与融资租赁等方式融资,因此PPP项目是否能够落地,关键在于项目融资,本文试图对PPP项目融资过程中风险识别以及分担进行研究分析,以期对PPP项目落地有所助益。     

PPP模式绿色发展基金的运营机制研究

作为一个正在发展壮大的新兴产业,具有公共服务属性的绿色产业存在着大量的资金需求,而PPP模式下的产业发展基金正契合绿色产业的发展要求。在扩展绿色产业资金融通渠道的基础上,PPP模式绿色发展基金致力于帮助构建完善的PPP项目运营机制,支持和促进生态文明建设。PPP模式绿色发展基金作为PPP模式、绿色金融、产业基金的综合性金融创新产品,需要进行合理的项目设计,建立完善的SPV项目体系。     

浅析PPP产业资金在新型城镇化的运作

PPP产业基金可以将新型城镇化建设资金的巨大缺口与市场投资需求进行对接,在资本和管理上方面支持新型城镇化的建设。本文分析国内PPP项目的融资现状,在此基础之上,分析PPP产业基金的意义;然后将产业基金的一般运作模式与对PPP项目融资特点进行分析对比,然后对PPP产业基金运作过程中的关键细节,诸如设立形式、募集对象、退出方式、运作模式中等进行了细致的探讨,为国内推广PPP产业基金提供理论上的参考。     

PPP模式下的风险分析

PPP模式作为政府与市场经济结合的产物,逐渐成为一些大型项目的融资与运营模式,PPP模式在经济社会中发挥着越来越重要的作用。本文力图在对PPP模式的解析后,对风险因素进行综合分析,以使PPP模式下的风险因素能够比较完整地阐述,并且提出一些风险分配的基础方向。     

从信托角度以PPP模式参与棚户区改造的实务研究

棚户区改造是指列入省级人民政府批准的棚户区改造规划或年度改造计划的改造项目。政府为了推进棚改的民生工程,给予政策鼓励与优惠。为了吸引社会资本参与棚户区改造,棚改可以以PPP模式进行。信托公司可以通过投资模式、配置模式、产业基金模式以PPP模式参与棚改。     

城镇基础设施建设公私合作模式应用研究

近些年,政府授权、私人资本参与的新型基础设施建设模式已逐渐成为地方城镇基础设施建设的最佳选择。目前,常用的公私合作模式类型主要有BOT、BOO、PFT、PPP等模式,其中,BOT与BOO模式的区别在于二者在项目完成后是否交予政府,而PFT和PPP模式都是对BOT模式的优化,虽然PPP与PFI之间还存在着一些差别,但两者的边界已越来越模糊。公私合作模式主要适用于经营性基础设施项目建设,在实际应用中,应明确政府角色,合理确定"特许经营权",并保证项目建设的有效监督,以有效促进项目建设的顺利施行。     

PPP模式下会计核算相关问题研究

我国PPP模式出现的时间不长,但是随着近几年的不断发展,现阶段已经成为政府和社会资本合作的一种新型模式。PPP模式打破了原有传统财政投资方式的局限性,在吸纳资本的过程中,提升了社会资本和财政投资两者的资源整合能力,这对于进一步地满足公众需求,更好地履行政府职能而言都有着极为重要的作用。虽然PPP模式在鼓励企业、资本与政府合作的过程中发挥了重要的作用,但是同样不容忽视的是PPP模式下会计核算精细化不足,还存在着一定的问题。文章以PPP模式为基本研究对象,详细地分析了PPP模式下会计核算存在的问题,包括范围界定不清导致资产属性扭曲,影响盈利指标;初始计量考量不够全面;过分注重外部效应忽视内部核算问题;后续会计计量标准模糊。并针对问题提出了优化的建议,主要是从全局的角度确认初始计量;结合内、外部条件综合评估核算问题;构建会计计量标准,夯实后续核算基础。通过对相关问题的研究以期为PPP模式下会计核算水平的提升奠定基础,也为企业与政府合作模式下构建完善、科学会计准则体系提供助力。     

基于PPP模式的资产证券化问题研究

PPP模式是政府和私人组织为提供某种公共物品和服务而采取的一种公私合营模式,这种模式能够有效减轻政府财政负担,分散社会主体投资风险。由于PPP模式涉及的建设项目投资回收期长,融资渠道单一,使PPP模式的发展受到了一定制约,而资产证券化能够拓宽融资渠道,提高资金流动性,降低融资成本,成为突破PPP模式融资困境的重要手段。文章通过对PPP模式资产证券化现状的分析,找到影响PPP模式资产证券化过程中的风险因素,并提出相关风险的应对措施,希望为促进PPP模式缓解融资困境提供帮助。     

中国PPP模式实践:困境与出路

在国家大力推行PPP模式的政策背景下,本文分析了PPP模式的优点和推行现状,以入库数目最多的省份贵州省为例,深入研究PPP模式发展的困境,并从产业投资基金与政府视角提出关于推进PPP项目的建议。     

绿色基金助力PPP模式发展研究

目前,我国经济经历了几十年的高速发展,环保问题也日益严重,而在环保治理的投入中明显不足。2015年"两会"上,李克强总理做政府工作报告时首提大力推广PPP。文章就PPP模式与绿色基金的发展进行探讨,研究当下PPP模式绿色基金发展存在的问题与建议。     

PPP模式与地方政府债务治理

近年来,我国地方政府债务规模增长较快。PPP模式作为政府和社会资本合作的工具,在兼顾公益性和效率性上有着不可替代的作用,同时能够解决地方政府的资金问题以及缓解地方政府的债务压力。本文以PPP模式化解地方政府债务的优势为出发点,对于我国规范和推进PPP模式提出有效建议。     

公共基础设施PPP融资模式研究

由于公共设施的建筑周期比较长,我国的投资方式主要还是以国家和地方性的财政资金为主。公共设施的建设目前已经随着我国市场经济的不断发展越来越完善,逐渐成为我国重要的经济社会发展组成部分。公共设施的融资问题一直都是我国面临的重要问题,需要在公共设施发展和建设过程中发展多种融资渠道。文章分析了我国公共基础设施引进PPP融资模式的现状,探究了PPP融资模式在我国公共设施项目应用中需要注意的问题,同时提出了几点促进PPP融资模式应用的基本策略。     

信托公司参与PPP项目的可行路径探讨

采用PPP模式的项目都应具有价格调整机制相对灵活、市场化程度相对较高、投资规模相对较大、需求长期稳定等特点。主要为城市基础设施及公共服务领域的定价机制透明、有稳定现金流的项目。从项目所在行业来看,主要集中在污水处理、轨道交通、供水供暖等以"使用者付费"为特征的经营性项目。PPP项目的运作模式包括委托运营(O&M)、管理合同(MC)、建设—运营—移交(BOT)、转让—运营—移交(TOT)、改建—运营—移交(ROT)、建设—拥有—运营—移交(BOOT)、建设—拥有—运营(BOO)等。信托公司在PPP项目中的风险防范有政府信用的风险评估与PPP项目合作伙伴的选择等。从PPP产业投资基金的主要模式、金融机构参与PPP的还款来源、PPP模式下产业投资基金的退出方式、PPP模式下产业投资基金的风险考量四个方面对信托公司参与PPP项目的可行路径进行了探讨。     

我国PPP模式下政府信用风险问题研究

当今,基础设施的建设不足已经成为制约许多国家经济发展的瓶颈。随着我国经济的发展和人民生活水平的提高,人们对城市基础设施的需求也越来越大。PPP模式作为一种新型的融资模式出现,既能缓解政府的资金压力,又能提高建设基础设施的效率。然而由于政府在PPP项目中扮演了重要的角色,又具有一些行政权力,PPP项目实施过程中一旦发生任何问题,可能会导致政府无法履行协议并与私人部门产生利益冲突,这种情况在我国PPP项目实践中也出现不少实例。本文首先从我国PPP项目有关的法律现状和实施现状入手,详细对我国PPP项目实施现状进行说明,确定了政府责任的重要性。其次,以政府为主体,重点指出政府在PPP项目实施现状中的责任和信用风险问题,并对政府方面产生的这些问题进行详细的解释和说明。再次,文章第三部分对我国政府方面的信用风险问题产生的原因进行了说明,以便深入剖析产生信用风险的源头,同时第四部分提出了我国PPP项目实施过程中针对政府信用问题的改进措施,包括一系列的政府保证等,提出了对PPP项目实施有所帮助的经验。     

PPP模式下的财务管理研究

近年来,我国社会经济保持持续健康发展,社会公众对公共产品和服务的要求越来越高,基础设施建设资金缺口巨大。在经济新常态下,地方政府应该加快基础设施建设、改革地方融资平台、降低财政风险。PPP模式作为一种管理模式,能够在满足社会资本收益最大化的前提下,实现政府的公共服务职能,实现资源利用的最大化,能够增加企业同政府之间的合作,激励企业财务管理制度的完善。本文分析了PPP模式项目财务管理的特点和存在的问题,并针对问题提出有针对性的建议,有助于实现PPP项目整体的利益最大化目标。     

并购基金实现上市公司成长扩张的路径分析

产业并购可以通过多种方式进行融资,其中并购基金(私募基金的一种)由于能够和上市公司形成有效的配合和互补,已经成为目前资本市场的热点。文章在阐述上市公司并购基金概念的基础上,厘清了上市公司并购基金的逻辑,梳理了并购基金的组织形式,分析了上市公司并购基金的运作模式与盈利模式。     

我国城市水环境治理的PPP模式融资研究

目前我国对优质的城市水环境的需求越来越高,但由于水环境治理时间长、投资金额大、收益慢等特点导致政府财政压力过大,因而PPP模式得以推广。但我国PPP项目融资的发展还不完善,针对我国PPP项目融资问题进行分析,并提出建议健全完善PPP模式法律法规;完善政府职能提高支持PPP模式力度;金融机构积极参与支持PPP模式,以推动我国PPP项目的健康发展及促进我国城市水环境的治理。     

施工企业PPP项目财务管理之我见

PPP模式是公共基础设施建设过程中的新型融资模式。通过应用PPP模式能够让民营企业参与到基础设施项目建设当中,并通过"政府付费"、"使用者付费"以及"可行性缺口补助"的方式来获得经济效益。在PPP项目建设过程中,政府相关部门会对项目规划、管理、质量监管等进行调控,尽最大程度实现公共利益。基于此,本文对施工企业PPP项目财务管理进行了综合性阐述,并提出了相关策略,以供参考。     

高速公路PPP项目风险管理探索

在高速公路项目建设中应用PPP项目模式可以减轻政府建设高速公路融资的压力,降低高速公路建设风险.在高速公路项目建设中,政府与社会资本运作过程中存在运作质量、融资、市场等多方面风险.高速公路项目建设的高风险也决定了PPP项目模式在未来高速公路建设融资中将成为主流发展趋势.文章以高速公路PPP项目风险为题,探讨PPP项目风险管理,旨在为高速公路PPP项目落地和运作提供一些参考.