PPP项目投融资管理风险及其防范研究

近年来,PPP 项目模式迎来了良好的发展机会,政府与企业之间的合作模式逐渐趋于完善,部分项目服务质量提升,有效减轻了政府的资金投入,在促进社会经济不断发展的同时,对 PPP 项目投融资管理质量也提出了更高的要求。 然而随着社会经济形势的不断变化,当前 PPP 项目投融资管理风险防控已然不能适应当前市场经济形成,如何有效防控 PPP 项目投融资风险,受到了政府乃至社会各界的高度关注。 在此背景下,探究 PPP 项目投融资管理风险防控策略成为重要的工作内容。 基于此,文章就 PPP 项目投融资管理与风险问题进行梳理,根据问题制订完善的 PPP 项目投融资管理风险防控策略,以期提升 PPP项目投融资管理质量,推动社会经济发展。     

国家发展改革委、中国建设银行、清华大学开展PPP投融资课题研究

<正>【本刊讯】近日,国家发展改革委投资司,中国建设银行公司业务部、机构业务部、授信审批部以及清华大学PPP研究中心共同启动了PPP项目投融资模式课题研究。该课题将全面梳理PPP项目投融资方式的现状和特点,深入分析PPP项目融资中存在的问题和困难,开展实际案例剖析,提出改进PPP项目投融资方式的政策建议和具体措施,促进我国PPP模式持续健康发展。     

PPP项目投融资管理与风险防范分析

本文分析了PPP项目投融资管理与风险防范，从政府和社会资本层面分析了PPP项目投融资的积极作用，就投资和融资阶段面临的风险展开了详细分析，在分析风险成因的基础上，进一步分析了PPP项目投融资管理风险防范措施，主要防范措施有提升PPP项目自身盈利能力、增加保障措施、扩宽融资渠道、加强地方政府信用体系建设。     

基于PPP模式下的财政管理体制改革

政府与社会资本合作(PPP模式)满足了地方政府对基础设施投融资需求,提高了公共产品及服务供给效率,也为减轻公共财政压力风险、转变政府职能提供了机遇。本文以重庆轨道交通九号线项目PPP投融资方案为例,阐释PPP模式的内涵、投融资模式,以及在重庆的实践经验,也据此提出笔者基于PPP模式下的地方财政管理体制改革、地方财政监管工作的几点思考和建议。     

新常态下金融机构对PPP模式项目融资的重点和建议

PPP作为一种新型的基础设施投融资模式,伴随着中国投融资管理体制改革的产生,其融资难问题,是制约我国PPP项目推进的重要因素。PPP项目融资额度大、周期长、收益率低、融资主体是新成立的项目公司等特性,相对传统项目风险大,现阶段我国金融机构坏账的增加使其资产质量持续下降,已经不足以支撑其进行新业务的尝试。与此同时,政府制定的政策也没能起到良好的扶持和激励作用,导致一些金融机构参与PPP项目融资的积极性不高,尤其社会资本方是私企参与的PPP项目,融资难度更大。PPP项目融资对于金融机构既是机遇也是挑战,顺应经济发展的规律和国家的相关政策,建立PPP项目贷款体系,制定适合PPP项目特点的贷款制度,建立有效的风险防范机制,创新适合PPP项目融资的金融产品如绿色金融、资产证券化,积极推动PPP项目顺利发展。本文分析了PPP项目融资中金融机构关注的几个关键问题,有助于PPP 参与方在合法合规的前提下提高项目融资成功率。     

基于政府审计视角下PPP项目审计重点研究

近年来,一种新型的项目投融资模式——政府与社会资本合作模式(Public-Private Partnership,简称PPP)发展迅速,在我国近年来的投融资体制改革中得到大力推广。值得肯定的是这种新型的投融资模式在吸引社会资本投资、弥补一般基础设施和公共服务范围内政府投资的不够、推进供给侧结构性改革等方面展现了积极的作用。但由于审计对象等因素的制约,审计机关难以及时有效地从政府审计全覆盖的视角出发,结合政府作为项目管理者的身份,对PPP项目审计中存在的问题加以探讨。拟采用全生命周期理论对PPP项目进行全过程的跟踪审计分析,基于政府绩效审计视角阐述PPP项目跟踪审计的必要性,重点关注政府隐性债务风险、决策程序审计以及项目执行整改绩效审计,确定审计重点和审计难点,为政府审计部门开展PPP项目审计工作的有序进行做基础的铺垫。     

公私合作(PPP)对辽宁国有企业投融资模式的影响研究——以辽宁城际铁路投融资模式为例

本文基于公私合作(PPP)模式,分析了辽宁城际铁路投融资存在的主要问题,进而结合辽宁城际铁路投融资的现状和PPP模式的投融资特点,提出了运用PPP模式解决辽宁城际铁路投融资问题的建议。     

企业PPP模式项目的风险及管控

PPP模式项目给企业既带来了机遇也带来了挑战:一方面,基础设施建设规模加大,更多的项目以PPP模式建设,是前所未有的机会;另一方面,项目特有的周期长、规模大,主体多、法律欠缺,导致项目在签约、投融资、建设、运营和移交等方面遇到全新挑战,面临巨大风险。本文主要探讨企业PPP模式项目的风险及管控。     

2017年PPP模式发展新趋势

为落实重点领域投融资机制改革创新,自2014年底,财政部、发改委等部门在全国范围内鼓励和引导社会投资,增强公共产品供给能力,PPP项目在全国范围内得到如火如荼的推广。随着国家对于PPP模式的推广,2017年必将成为诸多项目落地实施的一年,笔者通过对国家相关政策文件以及推介项目的研究分析,从投资主体转变、产业模式创新、融资方式多元化等方面梳理出2017年中国PPP发展将呈现的十大特点,梳理展望PPP项目的发展趋势,并呼吁规范引导PPP模式的实施,防范避免PPP项目实施过程中的纠纷争议,对于中国PPP市场的健康发展而言就显得至关重要。     

PPP融资模式在我国环保工程中的应用研究——以宜兴环科园环科新城生态项目为例

当前我国环保工程项目正在遭遇资金瓶颈,然而生态可持续发展已是国际趋势。优化投融资结构、创新投融资机制因此成为迫在眉睫的任务。PPP融资模式有着不可取代的优势,在环保工程项目中日益发挥着重要的作用,但同时也存在着许多风险。本文以宜兴环科园环科新城生态项目为例,运用层次分析法,对PPP模式在环保工程中的应用作了介绍,进而分析了未来PPP模式可能带来的风险及对策。     

PPP项目融资风险分析——基于民营社会资本角度

PPP作为一种新型的投融资模式,在缓解财政压力和提升基础设施建设运营效率方面有着积极的助力作用。但同时PPP项目与生俱来的投资规模大、周期长、参与方多等特点,导致项目在成本收益上出现财务收益不稳定,具有明显的金融风险。在概述PPP融资模式基本理论基础上,结合项目实践经验,从项目参与者,尤其是民营建筑施工企业类社会资本方的角度分析当前该融资模式下主要项目风险并提出风险管理的相关对策。     

非对称信息下PPP项目风险管理研究

PPP模式是公共部门和私营部门共同参与提供公共产品或服务的重要模式。然而,PPP项目建设在取得一定成绩的同时也出现了一些现实问题。公私部门之间掌握的信息不对称使得PPP项目在运作过程中存在逆向选择与信用风险。能否有效规避和管理这些风险,成为影响和制约PPP项目成功的关键。本研究将实践中PPP项目存在的风险机理与风险特征作为科学认知,有效识别PPP项目风险的来源,在完善PPP项目法律规范体系、构建PPP项目风险分担与协同治理机制以及引入PPP项目后期评价制度等方面提出建议,有效规避PPP项目中可能存在的风险。     

实施PPP项目社会资本法律风险防范初探

PPP是国家目前力推的项目投融资和建设新模式.据财政部PPP中心数据显示:截至2016年1月31日,经各省级财政部门对全国上报的9283个项目进行审核,6997个纳入财政部PPP综合信息平台项目库,总投资需求81322亿元.在可以预见的未来PPP将成为我国基础设施和公共服务供给的主导模式之一.但由于理论认识有待深化,相关法律制度不健全,相关利益方对法律风险的顾虑,致使项目落地艰难.据2016年03月05日华夏时报作出:法律空白加大风险,签约率仅两成.尽快建立起PPP项目法律架构,有效减少风险造成的损失已成当务之急.     

我国PPP模式的发展现状及对策分析

投融资体制改革是深化经济体制改革的主要任务之一,政府与社会资本合作即PPP模式是推动投融资体制改革的重要形式。近两年,PPP模式受到社会各界的广泛关注。文章对PPP模式进行释义,回顾PPP模式在我国的发展历程,分析我国PPP模式推广过程中存在的主要问题,针对存在问题给出相关建议。     

高速公路建设中PPP投融资模式研究

面对当前我国高速公路建设资金供给不足的现状,PPP投融资模式对高速公路建设具有极大的必要性与可行性。本文基于高速公路建设的现状,探讨PPP投融资模式的应用。     

建筑企业的投融资风险及其应对措施研究

在工程总承包基础上,针对房屋建筑企业 PPP 项目投融资管理中的主要合同风险展开分析,结合国家相关规定以及建筑行业管理,提出相应的应对建议,对于探寻符合房屋建筑企业特点的项目管理方式及盈利模式具有积极意义。     

高速公路建设中PPP投融资模式研究

面对当前我国高速公路建设资金供给不足的现状,PPP投融资模式对高速公路建设具有极大的必要性与可行性。本文基于高速公路建设的现状,探讨PPP投融资模式的应用。     

完全信息视角下PPP项目利益相关方合作博弈研究

在PPP项目中,能否建立一种有效的合作机制是获得项目成败的关键。本文通过从完全信息视角下对PPP项目利益相关方进行合作博弈过程的研究,构建了合作博弈模型并对其结果进行分析,并通过共青城市水生态文明示范工程PPP项目实际案例进行分析,最后从沟通机制、利益共享机制、风险分担、信任机制四个方面提出了PPP项目利益相关者合作的促进对策研究。     

PPP项目财务测算探析

PPP项目多用于公共基础设施及服务领域,其财务测算是否科学合理,将会直接影响项目能否顺利实施。文章在分析了当前财务测算重难点的基础上,提出提升财务测算质量的相关策略,以期为今后的PPP项目财务测算工作提供参考。     

PPP投融资模式:三方共赢的公共产品提供方式

<正>我国传统投融资模式存在"一高,融资平台债务高;一低,公共供给效率低;一难,私人资本进入难"的问题,从PPP功能和国外实践看,运用PPP可以有效缓解这些矛盾和问题。PPP,是Public Private Partnership的缩写,即公私合作模式,是指公共基础设施的一种项目融资模式。PPP模式包括广义和狭义两个范畴。广义PPP是指政府与社会资本为提供公共产品或服务而建立的合作关系,主要包