鼓励社会资本办医政策需更细化

市深化医药卫生体制改革领导小组办公室会同市相关部门起草了《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的若干政策（征求意见稿）》（以下简称《若干政策》）,提出了鼓励社会机构办医的18条政策。这些政策带给社会资本哪些发展机遇？他们如何看待这些政策？就此本刊记者采访了本市两家社会资本办医并已有一定发展规模的医院院长,请他们谈对此政策的看法.     

民营医院发展对公立医院改革的影响分析

我国《关于公立医院改革试点的指导意见》和（《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》在2010年先后颁布实施，并结合实际制定和完善了鼓励引导社会资本举办医疗机构的卖施细则和配套文件，旨在坚持公立医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展，形成多元化的办医格局，是医药卫生体制改革的基本原则和方向。民营医院与公立医院都迎来了新的发展及改革机遇，本文从短期和长期发展的角度．运用经济学博弈论方法分析讨论民营医院发展对公立医院改革的影响。     

锐意改革 医疗卫生便民惠民

2014年,全市卫生系统按照党中央、国务院、国家卫计委的统一决策部署,以深化医药卫生体制改革为主线,上下齐心、团结协作、积极进取、锐意改革,圆满地完成了各项既定工作目标任务。公立医院综合改革全面实施。以破除以药补医为关键环节,巩固完善以药品零差率销售为核心的县、市两级公立医院综合改革。通过专项评估显示,公立医院医疗服务量和运行效率进一步提升,医院业务收入结构趋向合理。社会资本办医取得实质性突破。一是以市政府名义下发了《宁波市进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的若干意见》。从设置审批、土地供应、人才流动、     

社会办医公益性有保证

正党的十八届三中全会的《决定》,以市场在资源配置中起决定作用为改革理论亮点,明确鼓励社会办医,优先支持举办非营利性医疗机构,社会资本可直接投向资源稀缺及多元需求服务领域,多种形式参与公立医院改制。国家卫计委已将国企医院改制试点等体制改革纳入2014年医改重点工作,并将公立、民办、混合制营造多元化、多层次医疗服务格局、公立医院多种形式改制、医师多点执业、政府和医保向多种办医主体购买基本医疗服务,作为新一轮公立医院体制改革的主要内容,努力形成以非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为补充的社会办医体系。然而,很多人对社会办医的医院其公益性保证问题存在疑问,担心社会办医者是否会以营利为目的,导     

民营医疗机构借政策东风谋变

在等待多年之后，民营医疗机构终于迎来了政策的春风。 作为民营口腔医疗机构的龙头老大，近几年来，佳美口腔的市场增速在50％以上，当然，更令董事长刘佳高兴的是，前不久，国务院终于出台了《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》（以下简称《意见》），对中国的民营医疗服务业构成重大利好。     

医疗格局须多元化资金介入

近日，财政部副部长王军、卫生部副部长陈啸宏在由财政部、卫生部、IFC联合举办的“中国医疗卫生领域公共部门和私营部门合作论坛”上透露，中国政府将通过政策引导、税收优惠等方式，积极鼓励和引导社会资金进入医疗卫生领域，构建多元化投资和多渠道办医的新格局。[编者按]     

民营资本进入科技创新领域

近期,鼓励和引导民间资本政策陆续出台,多个领域为民间资本进入打开大门。出台了落实国务院关于鼓励引导民间投资的"新36条"具有可操作性的实施细则。"新36条"实施细则就民间资本进入垄断领域和战略性新兴产业作了较为详细的规定,特别是在拓宽民间资本的投资领域、投资渠道和投资方式等方面都有较大的突破和新意。各部委纷纷出台相关政策,6月底发布的《科技部关于进一步鼓励和引导民间资本进入科技创新领域的意见》提出,要进一步鼓励和引导民间资本进入科技创新领域,提升民营企业技术创新能力,促进民间投资和民营企业健康发展。     

国内

国家鼓励民资进入垄断行业 国务院近日发布《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若十意见》，进一步拓宽民间投资的领域和范围。与旧版“非公三十六条”相比，“新三十六条”第一次明确地把鼓励和引导民间资本进入市政公用事业和政策性住房建设领域写入了文件，同时还鼓励和引导民间资本进入的领域有基础产业、基础设施领域、社会事业领域和金融服务等领域。     

财经速递

中国构建多元化办医新格局私营部门将纳入规划在新一轮医改中,私营部门包括民营资本在内,将扮演不可或缺的重要角色。财政部和卫生部领导日前在“2007年中国医疗卫生领域公共——私营部门合作论坛”上表示,在新一轮医改中,中国政府将积极鼓励和引导社会资金进入医疗卫生领域,着力构建多元化投资和多渠道办医的新格局。     

国务院发文鼓励和引导民间投资

国务院近日发布《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》》（“新36条”）。《意见》明确指出，将进一步拓宽民间投资的领域和范围，鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施领域、市政公用事业和政策性住房建设领域、社会事业领域、金融服务领域、商贸流通领域和国防科技工业等六大领域，同时鼓励和引导民间资本重组联合和参与国有企业改革。     

紧抓并购机遇推动软件企业战略性整合

2011年1月，国务院发布了《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》，对我国软件产业和集成电路产业发展的投融资政策等进行进一步的补充和完善，为软件产业投融资的发展带来大好时机。《政策》中提及国家鼓励、支持软件企业和集成电路企业加强产业资源整合，积极支持引导对软件企业和集成电路企业为实现资源整合和做大做强进行的跨地区重组并购，这势必会使软件企业的并购活动更加畅通和活跃，软件产业在政策扶持下将与资本市场联手实现共赢。     

混合所有制医院成本控制分析

新一轮医疗卫生体制改革实施以来,国务院与有关部委多次出台政策文件,支持社会资本进入医疗卫生领域,提出要鼓励社会资本办医,积极发展混合所有制经济,引导非公立医疗机构的发展,使其在医疗服务市场中和公立医院平等竞争。混合所有制医院是混合所有制在医疗领域的一种全新的探索。民办非营利医院如果要在市场竞争中占据有利地位,实现可持续发展,必须努力提高医疗服务质量,加强内部管理,整合优质资源,降低和控制成本,才能提高自身的安全边际率和成本收益率,才能增强竞争实力,以创造成本优势获取竞争优势,提高医院社会效益和经济效益。文章针对新的医疗制度改革下的民办非营利医院成本控制,进行简要的分析与探讨。     

本市进一步鼓励和引导社会资本办医

出台《若干政策》具有重火意义，将促进首都地区社会办医疗机构健康发展，加快形成多元化办医格局，更好满足人民群众不断增长的多层次医疗卫生服务需求     

工信部 鼓励民间资本进入电信业八大领域

工信部发布《关于鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见》(以下简称《实施意见》),提出鼓励和引导民间资本依法通过多种方式进一步进入电信业,积极拓宽民间资本的投资渠道和参与范围,加快推进电信法制建设,为民间资本参与电信业竞争创造良好的发展环境等。《实施意见》提出鼓励民间资本进一步进入电信业的八个重点领域。即鼓励民间资本开展移动通信转售业务试点,通过竞争促进服务提升和资费水平下降。鼓励     

中国为民间资本进入电信业亮“绿灯”

中国工业和信息化部于27日发布《关于鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见》，提出将引导民间资本通过多种方式进入电信业．积极拓宽民间资本的投资渠道和参与范围．     

政策

“新36条”鼓励和引导民间资本进入六大领域 5月7日，国务院发布《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（“新36条”）。意见鼓励和引导民间资本进入六大领域，基础产业和基础设施、市政公用事业和政策性住房建设、社会事业、金融服务、商贸流通、国防科技工业，同时，鼓励和引导民闻资本重组联合和参与国有企业改革、积极参与国际竞争，推动民营企业加强自主创新和转型升级。     

中国经济时评民资能撑住铁路的高负债吗？

铁道部近日发布《关于鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见》，明确提出“市场准入标准和优惠扶持政策要公开透明，对各类投资主体同等对待，对民间资本不单独设置附加条件”。     

怀仁爱之心 作企业公民——专访天津乐园医院集团董事长卓开敏

酝酿已久的新医改方案终于在2009年4月初正式出台，其中明确提出“鼓励社会资本依法兴办非营利性医疗机构。国家制定公立医院改制的指导性意见，积极引导社会资本以多种方式参与包括国有企业所办医院在内的部分公立医院改制重组。”看到这一内容，天津乐园医院集团董事长卓开敏心潮澎湃：民营医疗机构终于迎来了全新的发展契机。     

时事漫画

"病有所医"中国拟到2015年基本实现全体人民病有所医国务院日前印发的《卫生事业发展"十二五"规划》提出,将放宽社会资本办医准入范围,鼓励有实力的企业、慈善机构、基金会、商业保险机构等社会力量及境外投资者办医,鼓励具有资质人员(包括港、澳、台地区人员)依法开办私人诊所。     

呼吁政策落实 激发投资热情

国务院近日发布了《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（简称“新36条”），能源、电信、航空、银行、铁路等垄断领域允许民间资本进入，进一步拓宽了民间投资的领域和范围。民间投资再度迎来政策利好，“新36条”为民间资本营造更广阔的市场空间。那么，“新36条”到底能否为四处寻求突围的民间资本松绑？民营资本是否能够就此顺利地进入垄断行业，并且引发新一轮民间投资的热潮？