论农业补贴的性质及其补贴方式的转变

政府对农业实行补贴并非因为农业是弱质产业,而是花钱从农民那里购买"粮食安全".粮食安全与粮食价格直接相关,市场粮价越高,国家粮食就越安全.因此,为了维护粮农利益与粮食安全,粮食短缺时应放开粮价,让财政拿钱补贴低收入者吃饭;相反,粮食过剩时政府则补贴休耕.     

构建政府引导与市场主导相结合的粮食储存与投放系统——北京市粮食应急保障系统基础借鉴研究

粮食安全是国家安全、社会稳定的基本保障.北京作为国家首都和特大型粮食消费城市,完善粮食应急保障系统,是构筑城市安全屏障的首要工程.本文借鉴发达国家和城市在粮食储存、投放系统建设方面的有关经验,特别是政府与市场在粮食储存、投放系统建设中发挥的不同作用,提出北京市今后应建立政府引导与市场主导相结合的粮食储存与投放系统,充分发挥市场的能动性,依托优势企业和资源,提升北京粮食应急保障系统效率,确保粮食安全万无一失.     

跨国粮商冲击下的粮食流通安全问题探析

跨国粮商冲击我国粮食市场具有从大豆产业的深度掌控到中国粮食产业的全面冲击、从单环节到全球供应链整合的竞争、从小试牛刀到中国粮食产业话语权的日益蚕食及跨国粮商对粮食产业的控制具有针对性、超前性、战略性与整合运作性的特点四大特性,造成我国粮食流通安全问题充分暴露:连年丰收不减粮食安全危机或威胁,粮食收购市场无序且调控低效,粮食安全微观基础在跨国粮商冲击下显得非常薄弱。针对此情况,应以农户结算卡为基础,建立全球粮食供应链体系和粮食预警、调控体系,紧握农户、企业和市场三个抓手保障粮食安全。     

湖南省粮食安全评价及影响因素分析

湖南作为我国粮食主产区,其粮食安全状况对区域乃至全国粮食安全具有重要的影响。综合考虑粮食供给、粮食消费、粮食储备和粮食外调因素,构建＂粮食安全指数＂来衡量区域粮食安全状况,并对湖南省的粮食安全状况进行测算,结果表明：湖南省1996—2009年的粮食安全水平处于基本安全及以上等级。人均耕地数量、单位耕地产出水平是影响湖南省粮食安全的主要因素,粮食消费量、粮食储备量和粮食外调量相对稳定,对粮食安全的影响不明显,但在未来可预见的时期内,这些因素的影响程度将明显增加,需要制定科学合理的粮食安全保障政策。     

农业政策、农户行为与我国粮食安全——基于动态面板模型的实证研究

运用中国26个省区数据进行面板模型回归,分析农业政策对中国粮食安全的影响,得出以下结论:中国近年来实行的财政支农、粮食最低收购价格等政策对提高中国粮食安全保障程度具有显著促进作用,对于中西部地区尤其如此.产业结构对全国尤其是中西部地区的粮食种植面积影响显著,说明工业化和城镇化对耕地过度占用是威胁中国粮食安全的重要因素.农资价格上涨也会影响粮食种植面积.因此,应继续大力执行财政支农政策,实行粮食最低收购价格政策,严格控制工业化和城镇化对耕地的侵蚀,从而提高中国粮食安全保障程度.     

粮食贸易对中国粮食安全的影响

中国人多地少,且粮食结构问题严重,对中国粮食安全带来严峻的挑战。本文从中国粮食贸易总量和贸易结构两个方面分析粮食贸易基本情况,通过分析粮食贸易影响粮食安全的途径,总结出粮食贸易对中国粮食安全的积极和不利影响,最后从提高国内粮食生产能力和充分利用国际粮食市场两个方面提出增强中国粮食安全的措施。     

“十一连增”后山东粮食发展战略研究

粮食是百业之首,粮食安全历来是治国理政的第一要务.鉴于人多地少的基本国情,我们历来是把土地产出率放在第一位,往往导致粮食生产的高产低效.粮食产量的“十一连增”,既标志着我们粮食问题的基本过关,也容易引起人们对粮食生产的忽视.站在新的起点上应如何谋划粮食发展问题：一方面要把满足粮食需求的立足点由高产出、低效率转向高产出、高效率,以增强对粮农的吸引力;另一方面,要克服盲目乐观的麻痹情绪,认清保障粮食安全的艰巨性、复杂性,完善措施,健全政策,改革体制,转换机制,切实把粮食安全把握在可掌控的范围之内.     

南京市粮食安全问题与对策

南京长期的粮食安全必须是粮食生产、地方储备、市场建设和粮源基地四者的协调发展。以此保证市场有粮，流通顺畅。本文在阐述粮食安全内涵发展的基础上，针对南京市粮食安全存在的问题，提出了以科学发展观、合理成本保障南京市粮食安全的基本原则，并给出了确保南京市粮食安全的对策措施。     

我国粮食进出口与粮食价格关系的实证研究——基于粮食安全的角度

基于2003年1月～2011年8月的月度时间序列,采用协整分析、格兰杰因果检验等实证方法,从粮食安全的角度,研究我国粮食进出口与国际国内价格之间的关系。结果表明:我国粮食市场与国际粮食市场之间存在着联系,但并不是非常紧密;我国粮食进出口并不能影响国际市场的粮食价格,进口和出口都不存在"大国效应",其变动对国内粮食价格的影响十分有限,但无论国际粮食价格还是国内粮食价格的变动都会影响我国粮食出口。因此,我国可适当降低国内粮食自给率,加大粮食进口,进一步利用国际市场保障国内粮食安全。     

农业结构调整下的粮食安全问题

为了解决近年来农产品销售不畅、农民收入增长缓慢的问题,协调农产品供需关系,促进农业的持续发展,政府大力倡导农业结构的战略性调整,大力推进退耕还林,减少了粮食生产面积,随之粮食产量也大幅度减少,从而引发了中国对粮食安全问题的关注。2004、2005两年受国家宏观调控政策和市场价格作用,粮食生产面积增加,粮食产量迅速回升,粮食生产出现了重大转机。本文分析了近年来农业结构调整对粮食安全的影响。     

基于粮食安全的区域人均粮食需求量分析

人均粮食需求量是测算国家和区域粮食需求量,以及制定耕地保护规划与政策、粮食发展规划与农业政策等领域的科学决策时常用的基础性指标.本文在阐述粮食的含义和粮食需求量的构成、梳理我国有关部门和学者采用的人均粮食标准基础上,探讨了基于粮食安全的区域人均粮食需求标准,将粮食消费的发展类型分为6类,即低温饱型、温饱型、初步小康型、全面小康型、向富裕过渡型和富裕型,并制定出各类发展型的人均占有粮食量标准以及相应的粮食安全状况,供开展区域粮食需求量预测、粮食安全研究、耕地保护规划、粮食发展规划及制定相关政策时应用.     

以推进粮源基地建设为契机加快构建北京粮食大流通的新格局

粮食是关系国计民生的特殊商品,是民生的第一需要。构建完善的粮食大流通市场体系,保障货畅其流,才能从根本上解决北京粮食安全问题。在分析现有粮源基地建设存在问题的基本上,本文提出今后粮食基地建设的主要原则和建设重点,对快构建北京粮食大流通的新格局提供支持。     

国有粮食企业改革与购销网络新体系建设

市场粮价频繁地大幅波动和上扬在一定程度上凸现出粮食安全的某种隐忧,同时也暴露出在粮食流通领域中由于购销网络体系不应有的缺失和紊乱导致了粮食市场的弱不经风。这也是政府对粮食市场的宏观调控难收得心应手之效的一个重要原因。因此,深化国有粮食企业改革的一个基本目标应当是,围绕屏障粮食安全和完善政府对粮食市场的宏观调控,抓紧修补和优化国有粮食购销网点布局,构建现代化、国际化粮食购销网络新体系的骨干框架,充分发挥国有粮食购销网点的核心带动作用,整合与规范多元粮食市场主体,营造具有现代化、国际化粮食物流集散功能的粮食购销网络新体系。     

东北地区粮食储备安全问题研究

从生产和流通环节入手,对东北地区粮食安全的影响因素进行分析.在生产环节,着重分析了制约东北地区粮食生产数量和质量的影响因素;在流通环节,着重分析了设施设备、物流瓶颈、信息化建设等东北地区粮食流通环节的约束问题.针对存在的问题,提出了保障东北地区粮食安全的措施.     

应对粮价异常波动的对策研究

我国粮食生产自2004年至2007年已连续4年增产,国内粮食供给相对充裕。但与此同时,粮食市场却波浪迭起、涨风不断。宏观调控措施似乎也难迅速奏效。除了国际粮食市场涨风波及等因素外,一个重要的原因是政府对粮食市场宏观调控目标的公益性与粮食零售市场受控载体营利性的矛盾。也即粮食零售市场缺乏一个具有导向功能的服务网络。当务之急是要在粮食零售市场建立、健全以国有或国有控股中心粮店连锁经营为主干,以个私粮商为羽翼的新型粮食零售市场服务网络,成为粮食安全保障体系的前沿阵地。     

关于吉林省白城市粮食综合生产能力问题的分析

强基础保供给,确保粮食安全,一直是国家发展粮食生产的根本政策。多年来,国家逐年增加投入,着力加强农业基础设施建设,粮食综合生产能力稳步提高,2011年全国粮食总产量57121万吨,切实维护了国家粮食安全。吉林省是我国粮食主产省区之一,也是粮食增产潜力较大的重点区域之一,以占全国1/25的耕地,生产出占全国1/18的粮食,提供1/10的商品粮,为维护国家粮食安全做出了巨大贡献。白城市作为吉林省增产商品粮食能力建设潜力较大地区之一,充分挖掘增产潜力,对提高粮食生产能力,确保国家粮食安全,保证社会稳定,将发挥重要作用。     

我国粮食主产区建设与管理问题研究

粮食是特殊重要的商品,是稳定社会的重要战略性资源。粮食安全是关系我国国民经济发展、社会稳定和国家自立的全局性重大战略问题。保障我国粮食安全,对实现全面建设小康社会的目标、构建社会主义和谐社会和推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。粮食主产区建设和管理与粮食安全具有十分密切的关系,粮食主产区肩负着确保粮食安全的重大责任,在我国农业和农村经济发展全局中具有举足轻重的地位。要维护国家粮食安全和经济社会的稳定,就必须高度重视并积极推进我国粮食主产区的建设和管理。     

中国粮食问题研究综述

中国是人口和农业大国,粮食问题一直是专家学者们关注的基本问题之一.专家学者们长期研究,积累了丰富的文献资料.本文从粮食概念与粮食功能、粮食供求与粮食安全、粮食流通与调控管理等几方面,对相关研究资料进行初步的梳理、概括和整理,并给出了一些评论.     

试论粮食安全范畴内的几个经济关系

粮食安全范畴质的规定性从根本上要求妥善处理粮食安全与农民增收、粮食安全与粮食产业化经营、粮食安全与粮食安全成本的合理配置、粮食安全与国有粮食企业改革等一系列重要的经济关系。妥善处理好这些经济关系的核心问题在于要相对合理地调节政府与农民、城市与农村、粮食产区与销区、粮食进出口以及由此而直接、间接涉及到的中央与地方、地方各级政府之间错综复杂的财政经济利益关系。     

新时期我国粮食安全问题研究

粮食安全是国家安全战略的重要组成部分,是保持国民经济健康、持续、快速发展的重要保障。影响我国粮食安全的主要问题多种多样,必须在认真分析的基础上加以解决。确保我国粮食安全的主要对策是要适应新形势,树立新型粮食安全观念;要切实保护耕地,提高农民种粮积极性;因地制宜,不断优化粮食生产的区域布局;以农业科技为支撑,不断提高粮食综合生产能力;深化粮食流通体制改革,建立新型粮食流通体系;加强粮食宏观调控,确保国家粮食安全。