对整村推进扶贫开发模式的实践探索与理论思考——以甘肃省为例

在我国扶贫开发进入新阶段后,"政府支持背景下的农户参与式扶贫"模式成效极为显著,其中包括甘肃省创立的"参与式整村推进扶贫"模式。本文在回顾、总结甘肃省整村推进扶贫开发思路、方法及实践成效基础上,探讨了实现"整村推进"扶贫模式可持续发展的影响因素,提出了增强整村推进扶贫开发可持续性的方法与途径。     

中国“整村推进”扶贫开发机制的缺陷与完善

近年来，中国“整村推进”扶贫开发成效显著，但其运行机制仍存在一定缺陷。总结了现行运行机制的4个主要缺陷，提出了进一步完善“整村推进”扶贫开发机制的5点建议。     

以整村推进扶贫开发为平台 加快贫困地区新农村建设

整村推进为贫困地区新农村建设创造了平台;新农村建设为扶贫开发创造了有利条件;提出加快贫困地区新农村建设的思路。     

整村推进项目对农户饮水状况的影响分析——江西省扶贫工作重点村扶贫效果评价

2001年以来,我国开始实施了大规模的整村推进扶贫开发战略.江西省在2005年确定了"十一五"期间1800个扶贫重点工作村并进行综合性扶贫开发.本文利用2006年和2007年的项目前期和项目后期的面板数据,采用固定效应模型对2006年江西省扶贫工作重点村扶贫项目是否改善住户饮水状况进行了分析,比较江西省扶贫重点工作村内已经开展项目的自然村和未开展项目的自然村住户饮水状况变化.结果发现,扶贫项目使项目村住户饮水困难及污染状况均有显著改善,使最贫困人口饮水困难状况有显著改善.     

整村推进扶贫开发构建和谐文明新村

本文认为福建省整村推进扶贫工作的机制创新主要表现在部门挂钩、资金捆绑、干部驻村，突出抓了经济建设、基础设施建设、社会事业建设、村级组织建设并取得了较好成效。     

青海：扶贫开发整村推进实现多项突破

青海省扶贫部门不断深化扶贫模式，在产业带动集中连片上实现新突破。在扶贫开发整村推进中积极探索、创新、完善专业合作组织、企业带动、能人带动、租赁经营等多种集中连片扶贫开发整村推进模式。目前，青海省产业带动集中连片实施整村推进项目村占实施总村数的比例达到97．42％，共建成各类产业基地140处。     

借整村推进之力 推动贫困地区新农村建设

<正>党的十六届五中全会指出:社会主义新农村建设要按照"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"的要求,坚持从各地实际出发,尊重农民意愿,扎实稳步的推进。建设社会主义新农村的难点在贫困地区。作为偏远山区,应以新阶段扶贫开发整村推进为切入点,积极探索贫困地区新农村建设的路子。     

“整村推进”扶贫模式在民族贫困地区的实践研究——湘西州凤凰县木江坪镇中寨村扶贫调研

进入21世纪以来,国家实施了“整村推进”扶贫新模式,在广大民族贫困地区取得了丰硕的扶贫效果,但在扶贫实践中仍然存在诸多问题和矛盾,如扶贫资金的投入、扶贫项目的瞄准、智力扶贫的取向、基层组织的建设等问题仍有待进一步探索和完善。     

广东实施整村推进扶贫开发的思考与对策

黑龙江省实施整村推进扶贫开发的做法去年得到了国家扶贫办的充分肯定，对照黑龙江省的做法，本对广东省开展整村推进的工作提出一些思考和对策建议。     

西部地区参与式扶贫与农民专业合作社发展的互动研究

西部地区是我国贫困人口的主要分布区,其贫困人口是全国农村中收入水平居于最低层次的弱势群体。针对我国西部地区参与式扶贫目前面临的困境和贫困地区农民合作社发展的主要障碍,本文研究参与式扶贫与农民合作社的互动关系,提出"整村推进+农民专业合作社"的反贫困模式,以整合政府在贫困地区投入的资源,通过合作社的发展提高农民的组织化程度,并持续提高农民的素质与能力,实现西部地区反贫困的战略目标。     

新疆持续减贫新模式探讨

新疆是我国贫困人口分布的主要地区之一,其贫困人口是全国农村中收入水平居于最低层次的弱势群体。虽然经过六十年的反贫困斗争,取得了辉煌的成就,但是返贫致贫的现象依然存在。本文通过对目前新疆农村脱贫人口返贫根源的解析,深入研究现有减贫模式中无法回避的问题,提出构建"整村推进+农民专业合作社"的可持续减贫新模式,以整合政府在贫困地区投入的资源,通过合作社的发展提高农民的组织化程度,并持续提高农民的素质与能力,实现新疆减贫的战略目标。     

新疆新农村建设的扶贫开发对策研究

该文主要就新疆农村的扶贫开发等问题进行了分析，并提出了夯实基础建设，强化环境保护；加速高新技术开发，发展地方特色产业；建扶贫开发基地找准科技扶贫突破口；“整村推进”加快扶贫开发等对策建议。     

实施“四大战略”推进扶贫开发

泗阳是江苏省12个扶贫开发重点县之一。今年以来,该县围绕2014年底,20．29万贫困人13全部达标,61个经济薄弱村全部实现新“八有”目标任务,以61个经济薄弱村及成子湖片区3个乡镇为主战场,举全县之力,聚力实施产业化扶贫、村集体经济壮大、集中连片开发、立体帮扶“四大战略”,推进新一轮扶贫开发工作。     

北流四重举措帮助贫困村脱贫致富

北流市地处云开大山山脉中部，总人口130．9万人，有贫困村22个，其中贫嗣户10663户，人口66854人，占总人口的5．1％。22个贫困村分散在18个镇，10663户贫困户散居在“五区”（山区、旱区、边远区、库区、老区）的351个自然村。在2001～2008年的扶贫开发中，特别是对2005～2008年北流市整村推进扶贫开发的15个贫困村，北流市扶贫办根据各村的特点，立足于本地实际，在实施整村推进扶贫开发工作中，     

土地整治整村推进:农民从分化走向分离——基于皖南新村的考察

土地整治整村推进是将分散宅基地、使用无序及闲置浪费的土地通过整治连接成片后实现大规模的土地流转,从而实现农业规模经营、提高机械化耕作的规模与生产效率,为国家的粮食安全提供保障.但它也会为农村的发展带来影响,不仅会使农民的分化进一步加剧,而且还会将一部分农民分离出村庄,为新农村建设带来新的挑战.     

“大扶贫”理念谋划大发展 扶贫开发助推新农村建设——马关县加大扶贫开发力度成效显著

近年来,马关县认真贯彻落实新时期扶贫开发的政策措施,围绕实施以整村推进扶贫开发为载体的社会主义新农村建设。以“大扶贫”理念谋划大发展,整合各方面的扶贫资源和力量,,在政府主导、广泛动员、政企群共建新农村;整村推进、易地开发;产业扶贫、小额信贷;劳务输出、综合开发等扶贫举措上下功夫,加大对贫困农村的扶贫开发力度。在贫困人口明显减少、农民收入稳定增长、贫困地区条件大为改善、全县经济发展加快、农村社会设施增加等多个方面取得了新成效。     

2005年我国农村扶贫三大重点工作全面启动

按照中央农村扶贫规划，2005年我国全部592个贫困县将免征农业税，目前，围绕整村推进、劳动力转移和产业扶贫三大重点的扶贫开发已经在各地全面启动。     

扶贫整村推进促使岔河彝村农民走上了富裕路

整村推进是扶贫开发“一体两翼”战略的核心工程，是新形势下做好扶贫开发，提高扶贫工作成效的一个新举措。南华县在实施扶贫整村推进建设中，遵循“目标更准、合力更强、成效更显著”的基本原则，按照“因地制宜、一村一策、群众建设、牵引示范”的要求，围绕“人人有饭吃、有衣穿、有水喝、有房住、适龄儿童能上学、有病能就医，     

向崇山峻岭觅扶贫真经——记文山州扶贫开发办公室主任林坤跃

作为全国突出的贫困州，文山州各单位的干部职工，都不同程度地感受到了扶贫工作的压力，进入村庄，只见建小水窖、沼气池、改造茅草房、整村推进等各项工程热火朝天，既有点上的全面建设，又有面上的单项工程，青山绿水间，其实也就是一场向贫困宣战的浩荡战争。州扶贫开发办公室主任林坤跃的日程更紧了。在小康示范村和温饱示范村建设中，农民就发出了这样真诚的感叹：“整村推进，使村庄的建设提前了30至60年。”     

民心工程铸丰碑：文山亮底牌坚持“硬抽人、抽硬人”确保“村有人、点有组”

云南文山州第三批新农村建设指导员驻村后,以整村推进扶贫开发为抓手,扎实开展工作。目前,全州770个整村推进项目建设工程进展顺利。近半年来,第三批指导员共走访农户54020户次,完成了驻村摸底调查工作,提出合理化建议1570余条,已被采纳975条。第三批指导员充分利用自己的知识,帮助所驻村出谋划策,共制订工作计划982份,完成项目报告900余份,指导全州770个村编制完成整村推进项目规划,积极为群众办实事1633件。