金融支持如何在震后重建中发挥积极作用——国际经验与政策启示

本文分析了美国、日本、台湾地区等在巨灾之后的金融支持灾后重建经验,在政府财政救助、商业银行信贷及灾害保险等方面总结了值得我国借鉴的地方,并对我国现有的灾后重建金融措施简要分析,足迹后为我国"5.12"地震灾害后重建的金融支持政策措施提出了相关政策建议。     

我国地震巨灾债券发行问题初探

我国在地震风险转嫁机制方面严重不足,应借鉴发达国家经验,发行地震巨灾债券。我国保险市场与资本市场经过多年发展,已经具备了基本条件。可设立巨灾风险管理协调委员会,尽快推进发行地震巨灾债券试点。可先在国际资本市场发行巨灾债券,主要面向国际机构投资者,以积累经验,条件成熟时再在国内资本市场发行。     

灾前灾后——警惕紧急预案体系中的盲点

6月1月，来自国家发改委消息，国家汶川地震灾后重建规划组已经成立。这标志着汶川地震灾后重建规划工作已正式启动。6月8日，国务院总理温家宝签署第526号国务院令，公布《汶川地震灾后恢复重建条例》，自公布之日起施行。这是我国首个专门对一个地方地震灾后恢复重建的条例，表明灾后恢复重建工作将纳入法制化轨道。     

政策法规

国务院:公布《汶川地震灾后恢复重建条例》国务院总理温家宝6月8日签署第526号国务院令,公布《汶川地震灾后恢复重建条例》。这是我国首个专门针对一个地方地震灾后恢复重建的条例,将灾后恢复重建工作纳入法制化轨道。     

广东：出台对口支援恢复重建工作方案

日前，广东省委、省政府召开对口支援地震灾区灾后恢复重建工作会议，全面部署下一阶段广东省对口援建工作。并出台了《广东省对口支援地震灾区灾后恢复重建工作方案》（以下简称《方案》）。《方案》指出。对口支援地震灾区灾后恢复重建所需资金，通过政府投入、社会募集、市场运作等多渠道、多形式筹措。省级财政部门和对口支援市财政部门要设立对口支援专项资金（暂定3年）。     

汶川大地震灾后重建融资模式应用研究

"5.12"汶川大地震发生后,为了高效开展灾后重建工作,研究如何举全国之力多渠道筹集灾后重建资金以及解决相关应用问题,就具有重要而紧迫的现实意义了。本文针对地震灾区的实际情况,重点探讨了重建各个阶段应采用的融资模式及特点,希望以此推动灾区由被动"输血"到自行"造血"功能的转变,尽早重建美好家园。     

国务院：公布《汶川地震灾后恢复重建条例》

国务院总理温家宝6月8日签署第526号国务院令，公布《汶川地震灾后恢复重建条例》。这是我国首个专门针对一个地方地震灾后恢复重建的条例，将灾后恢复重建工作纳入法制化轨道。     

国家发改委：灾后重建规划工作正式启动

国家发改委日前宣布，根据国务院抗震救灾总指挥部的决定，国家汶川地震灾后重建规划组已经成立，主要负责组织灾后恢复重建规划的编制和相关政策的研究。国家发改委为规划组组长单位，副组长单位是四川省人民政府、住房和城乡建设部，国务院30多个部门和有关方面为成员单位。国家汶川地震灾后重建规划组近日召开第一次全体会议，研究讨论了《国家汶川地震灾后重建规划工作方案》，     

金融危机下灾后重建物资与资金融通对策

物资与资金融通体系的构建是地震灾后重建顺利推进的根本保障和基本前提，国际金融危机的恶化和蔓延使灾区物资与资金融通体系的重构雪上加霜。本文通过分析金融危机和灾区物资与资金融通的相互关系，探讨了重构灾区物资与资金融通体系的具体思路，并论证了政府和市场在灾后重建中的角色定位．以便保障灾后重建的顺利进行。     

汶川特大地震工业灾后恢复重建基本经验及启示

汶川地震工业灾后恢复重建中，四川坚持形态恢复与功能恢复同步推进、借助外力与激发潜力双管齐下、恢复重建与发展提升协调推进、整体推进与重点突破统筹兼顾，调整优化灾区产业布局等一系列措施，取得了明显的成效，为巨灾重建提供了宝贵经验。     

资讯

胡锦涛总书记考察宁强地震灾区；温家宝：让学校成为最安全的地方；发改委：我国地震灾后重建规划工作正式启动；四川已全面启动灾后重建规划编制工作；     

灾后恢复重建问题探讨

灾难会使人民的生命和财产都受到威胁,可能会有不同程度的人员伤亡以及不同程度的公共财产和个人财产的损失,并给人们的生活带来不便.灾难过后,必然就有受灾区域的恢复重建问题.灾后恢复重建不仅包括对受灾地区受损物的恢复重建,还包括对受灾人员心理创伤的恢复重建.在汶川地震、玉树地震、舟曲泥石流等巨灾之后,都经历了很长一段时间的...     

天津市对口支援陕西灾后恢复重建工作圆满完成

根据党中央、国务院关于四川汶川特大地震灾后恢复重建对口支援的决策部署,天津市从2008年起连续3年,每年按照上年全市地方财政收入的1%安排资金,专项用于支援陕西省宁强县、略阳县灾后恢复重建工作。截至2010年6月底,市财政已安排     

灾前灾后

6月1月,来自国家发改委消息,国家汶川地震灾后重建规划组已经成立。这标志着汶川地震灾后重建规划工作已正式启动。6月8日,国务院总理温家宝签署第526号国务院令,公布《汶川地震灾后恢复重建条例》,自     

动态

汶川地震灾区重建资金总需求约1万亿元，澳门将出资55亿澳门元支持四川灾后重建，擂鼓镇将被打造成“羌族第一镇”，四川斥资逾800亿元恢复旅游业，发改委：景区震毁水电站不再重建，陕西将建立灾后恢复重建基金，我国2020年前将开通西部六条铁路，云南拟投资约2000亿元在金沙江建水电站     

浙江：浙商在新疆签下130亿元投资项目

继去年10月后，中国贸促会日前再次率领对口支援四川的全国23家省市贸促会以及60多家会员企业来到成都，开展支援四川地震灾区恢复重建合作项目对接洽谈。四川省在洽谈会上推出了投资总额5000多亿元的招商项目。据四川省发改委介绍，目前四川省灾后重建项目已开工建设2万余个，累计完成投资42亿元，涵盖了城乡居民住房、学校、医院、能源交通等项目建设，但从三年基本完成灾后重建任务目标来看，还需要大量的社会资金参与灾后重建。     

国务院：通过灾后恢复重建条例（草案）

国务院总理温家宝日前主持召开国务院常务会议，研究部署当前农业生产工作，审议并原则通过《汶川地震灾后恢复重建条例（草案）》（以下简称《条例》）。《条例》对灾后恢复重建重点作了以下规定：一是明确了以人为本、科学规划、统筹兼顾、分步实施、自力更生、国家支持、社会帮扶的方针和相关原则；二是对过渡性安置的方式方法、安置地点选址、配套设施建设以及资金和物资的分配使用等作了明确规定，     

国家发改委：加快汶川地震灾后重建对口支援工作

为进一步做好汶川地震灾后恢复重建对口支援工作，国家发改委近日发出了《关于加快汶川地震恢复重建对口支援工作的通知》。     

中央财政投付80亿元资金支持汶川震区居民住重建

从财政部获悉：中央财政近日向四川、甘肃、陕西3省拨付汶川地震灾区城镇居民住房恢复重建补助资金共计80亿元。财政部有关负责人表示．安排这一补助资金主要是根据《国务院关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》和《关于汶川地震灾区城镇居民住房重建的指导意见》的规定。     

巨灾风险的可保性分析

近年来巨灾保险市场相对萎缩,而频发加剧的巨灾让巨灾保险多次成为焦点。关于巨灾风险的可傈性一直为学界和实践部门所争论,却来达成一致意见,人们希望通过保险手段来转移风险以达到损失补偿和灾后重建的目的难以实现,也严重阻碍保险业的发展。本文通过对巨灾风险的可保性理论及现实分析,认为在巨灾风险证券化、金融全球化及承保技术、风险管理技术日益成熟的条件下,巨灾风险具备可傈性。本文最后阐述了政府在建立我国巨灾保险制度中的重要作用。