完善市场经济需要建立“有限政府”——法国新公共管理体制的经验启示

法国新公共管理的实践经验表明，政府在市场经济中的作用需要重新界定，要从全能政府变为有限政府，不管是从理论上来讲．还是从市场和政府的角度来讲，有限政府都有其必然性。尽管我国政府改革取得了一定的成就，但政府自身改革还存在相当多的问题，仍然落后于经济体制转轨的进程。在完善市场经济体制的过程中，需要明确政府自身定位，积极推进民营化．发展和扶持社会公共组织，建立合理的分权机制．完善制度保障等．进而促进有限政府的建立。     

行政许可、政府干预与政府转型

针对我国长期的计划经济传统和政府治理弊端而制定的《行政许可法》凝聚了现代行政法治的新理念，勾划了政府从管制型向管理服务型转变的基本轮廓，预示着未来法治政府的转型方向。回顾过去26年的改革路径．我国的市场经济仍然在人治之治、政策之治之间徘徊，一个重要原因，就是没有建立起和市场经济相应的基石，其中最严重的问题是政府转型的失衡。推动政府转型与改革．建立一个高效、透明、依法行政，重在服务与监管的法治政府．将是不可逆转的历史发展趋势。     

印度：出台规定限制食糖出口

从2009年1月1日起．印度的食糖出口将在出口前都需报政府审批。由于新榨季国内产量将大幅下降，政府想借此措施以有效削减食糖出口量，保证国内的供应安全。印度联邦政府将2009年第一季度国内市场上自由销售的食糖配额设定为500万吨。其中1月份配额为170万吨，2月份为160万吨，3月份为170万吨。按规定．印度糖厂每月的食糖销售数量均由政府来设定。     

从新型统计观审视政府统计功能

统计对象千差万别，统计内容包罗万象．统计方法变幻无穷，统计学奥妙莫测，可以说统计无孔不入，无时不在。而《统计法》又明确规定，统计具有信息、咨询、监督的功能。那么．随着社会经济发展的日新月异，政府统计功能到底该不该深化呢？本文将从十个方面重新审视政府统计的三大功能。     

试论我国政府管理中的公共关系

随着社会主义市场经济体制的确立，政治体刺的改革不断推进，现代政府的职能逐步转变，公共关系在政府的管理中起到了举足轻重的作用，同时，政府为了进行有效的管理。提高政府的美誉度．塑造政府的良好形象．让公众对政府工作的认同、理解和支持，建立健全沟通渠道，吸引全员参政议政，以提高政府决策、管理和执行能力，从而促进政府与社会公众之间的形成无障碍的双向交流。本文通过对公共关系的理解，查阅了大量现有文献资料，从已有研究中吸取精髓，从多方面提出了在我国政府管理中公共关系的重要性，完善政府公共关系的见解，改善公共关系在政府管理中的应用。     

土地财政与强拆发展

从经济学上看．房地产业是国民经济的支柱产业。从城市发展上看，房地产业是城市发展的主要形式。然而，中国目前的国情是城市土地都垄断在地方政府的手中．地方政府既有政府身份又有地产商的身份，既是土地买卖规则的制订者和监管者．又是土地买卖的直接参与者。在这一行为中，他们既当了裁判员。又当了运动员。     

政府与农民在农村公共产品供给中的博弈

本文通过对农村公共产品供范围的清晰界定，明确了政府承担公共产品供给的职能范围．在此基础上．本文进一步分析了人民公社时期和市场经济条件下政府职能的不同，并分析了政府在公共产品供给存在的问题．接着本文从政府和农民在公共产品供给中的利益和价值博弈角度，分析了出现这些问题的主要原因．从而为政府提供公共产品，以及政府如何发挥农民提供公共产品，提供了一些可以借鉴的思路。     

我国投资方式将进行重要改革

据悉：国家将对政府、银行，民间投融资行为进行六大改革．主要内容有：(1)将国京的建设项目区分为竞争性投资，基础性投资、公益性投资项目．并重新确定融资方式．竞争性项目将以企业作为投资主体，向市场融资；基础性项目将加重企业和地方的投资责任；公益性项目刚由政府承担。     

我国政府财务报告改革的必要性探讨

政府财务报告既是政府财务信息的主要载体，也是政府反映其受托责任履行状况并借以解脱其受托责任的有力依据。在现代民主制国家，政府提供高质量的财务报告具有重要意义。目前．我国政府财务报告尚未完善，存在信息广度和深度不足等诸多方面的问题。随着我国市场经济体制的确立和不断发展以及国际化态势．政府财务报告的内外部环境都发生了深刻的变化．这对于政府财务报告改革将产生巨大的压力和激励作用。     

新中国成立60年来政企关系演化

政企关系．顾名思义就是政府与企业之间的关系．包括政府与公有制企业和非公有制企业的关系。然而．在中国的话语背景中．政企关系一般专指政府与国有企业的关系．本文直接沿用这一传统。在党的十四大之前．我国将全民所有制企业称为“国营企业”，十四大报告首次将其改为“国有企业”．为了表述的方便．我们并不刻意区分这两个术语。     

权、责、利平衡视角下曼府与高校的角色定位研究

从政府与高校的角度看．高等教育的运行模式在近代产生了很大的变化，由原来单一的政府控制逐渐走向政府监督。随着知识经济时代的到来，高等教育在社会经济发展中的巨大作用使得高校、政府与市场三者间的协调发展日益重要．其运行模式逐步走向综合。本文试从权、责、利平衡视角下分析政府与高校的角色定位，探讨如何处理好高校与政府的关系，争取高校与政府之间利益最大化。     

创投基金缘何联姻区县政府

“这是企业自愿参与的投资行为．政府只是发挥了应有的引导作用。”虽然从知道市政府将先行先试的区县放在房山到基金成立仅有短短两个月时间，但5个亿的基金却能迅速组建成立．房山区区委常委、副区长高言杰认为这绝不是政府主导的结果。     

大力开展技术创新推动经济快速发展

自科技部1997年组织开展技术创新工程区域试点工作以来，在各级党委，政府和科技管理部门的高度重视下．各试点单位在区域技术创新体系，机制、能力和环境建设等方面都取得了很大成绩．为促进当地科技进步和经济发展做出了积极贡献。本刊将从第8期开始对部分“全国技术创新工程示范城市”进行系列报道．旨在进一步总结，交流和宣传区域技术创新工作的成绩与经验，深化区域试点工怍．推动区域技术创新持续发展。     

中关村电脑节转型

已连续举办十年的中关村电脑节将在今年迎来重大转型。日前．海淀区政府对外发布，从今年起，中关村电脑节将不再由政府主办，其承办权将移交给协会、商会等中介枢纽组织。今后电脑节将回归到烘托市场氛围、促进贸易发展，“政府搭台．企业唱戏”的办节初衷。     

政府规模与国民福利增长:一个研究综述

一、引言 市场和政府各占多少的问题和经济学一样古老．因此．政府规模对经济与社会的影响一直是备受关注的话题．由于对发展认识的不同．政府规模研究经历三个主要阶段的变化。从庇古时期的“守夜人”的政府，到凯恩斯主义时期的全能政府．再到公共选择理论的适度规模政府。政府规模的研究首先经历了研究政府规模大小及其理论解释阶段和适度政府规模研究阶段。虽然研究的内容有一定的区别．但这两个阶段政府规模的研究有一个显著的特点．就是所关注的最终目的都是经济增长。     

晋升激励、产业同构与地方保护：一个基于政治控制权收益的解释

本文在一个基于政治控制权收益为目标的晋升激励框架下。利用一个模仿博弈模型，对长期存在于我国经济发展中的产业同构及其引发的地方保护与市场分割现象给予一个完整解释。研究表明：在以政治控制权收益为目标的晋升激励体制下，出于对政治控制权收益中相对位置的考虑．在信息约束与风险规避条件下．地方政府官员将采取模仿经济发展战略上的方式最大化自身利益。而这种经济模仿发展战略必然导致产业同构的形成。这进一步引发地区企业在产品市场和原料市场的互相争夺．地方保护主义与人为的市场分割也就成为不可避免的现象。在随后的经验验证中。历史资料支持了上述逻辑。最后，本文指出：由于政府组织中对相对绩效的激励需要与政府主导型经济中道德风险的两难冲突，从短期看。完善政府绩效评价体系将有利于缓解这一冲突，但长期来看．产权改革和市场环境的维护才是出路所在。     

把明显降低行政成本作为应对危机的重大举措

为应对国际金融危机，我国政府已陆续出台4万亿扩大内需计划和10大产业振兴与调整规划。未来相当一段时期．财政增支与减收之间的矛盾将越来越突出。为此，以明显降低行政成本为重点加强政府自身建设与改革，将为政府各项政策的顺利实施创造有利条件。     

中央国家机关政府采购5年节省62．5亿元

从中央国家机关2008年政府集中采购工作会议传出消息，自2003年《政府采购法》实施以来，政府集中采购实施范围已经扩大到中央国家机关各级预算单位，年采购额从2003年的7．1亿元增长到2007年的117．5亿元，累计采购金额291．4亿元，节约财政资金62．5亿元，资金平均节约率17％。     

地方政府债务风险防范建议

政府债务是以货币或其他经济资源偿还的各种负债．是政府机关、事业单位、企业或其他经济组织，以政府名义在国内外承借或担保．政府负有直接或间接偿还责任的债务。应该说．一个地区在其发展过程中，举债是不可避免的．但是负债过多，将存在风险．会给地方经济发展带来沉重负担，甚至会影响该地区的合谐稳定。因此，分析、研究我国债务规模的相关问题，防范政府债务风险．具有很强的现实意义。本文拟对我国地方政府债务隐性风险的成因、危害进行试述，并就如何进行风险防范提出合理化建议。     

习近平谈政府职能转变

“十五”与“九五”在客观条件下的最大区别在于．“入世”带来的更加开放的国际竞争环境．这要求政府必须以“服务式”的管理代替以往“行政式”的管理，提高政府的服务质量和水平。当前政府管理体制改革的难点就在于，如何使政府从单纯的“管理者”．转变为市场经济背景下的“服务者”。