基于项目治理因子的政府投资项目代建制实施现状及问题分析

政府投资项目代建制是我国投资体制改革的重要举措之一,在实施过程中也出现了一些问题.以项目治理理论为基础,分析影响代建制制度设计的关键治理因子,以及与关键治理因子相对应的代建制实施关键环节.针对这些关键环节,采用数据对比的形式分析了国内代建制实施的现状及存在的主要问题,并基于关键治理因子的分析框架对国外政府投资项目管理模式的制度变迁进行了分析与描述.在上述分析的基础上,提出了进一步深化代建制改革的相关建议,将为政府相关职能部门制定政策提供了参考.     

政府投资工程代建制的法经济学分析

目前全国各地正逐步在政府投资工程中推行代建制。文章从法经济学角度,分析代建制模式的制度效率、代建合同主体的委托代理关系以及代建制的交易费用。政府投资工程代建制要体现公平、公正、合法,解决如何在合同主体之间合理分配权利和义务的问题,通过经济分析比较来确定最有效率的制度安排,以达到减少代理成本,最大化政府委托方利益。     

南水北调中线干线工程代建制项目管理实践探析

南水北调工程是迄今为止世界上最大的水利工程，是优化我国水资源配置的重大战略性基础设施。南水北调中线干线工程是南水北调工程的重要组成部分，部分项目采取代建制管理方式，是代建制在国内大型引、调水工程中的首次尝试。本文通过总结分析代建制实施的经验及存在的问题，提出了完善代建制的思考和建议，对丰富和发展工程建设管理中采用代建制的理论和实践具有一定意义。     

政府投资工程代建制的法经济学分析

目前全国各地正逐步在政府投资工程中推行代建制.文章从法经济学角度,分析代建制模式的制度效率、代建合同主体的委托代理关系以及代建制的交易费用.政府投资工程代建制要体现公平、公正、合法,解决如何在合同主体之间合理分配权利和义务的问题,通过经济分析比较来确定最有效率的制度安排,以达到减少代理成本,最大化政府委托方利益.     

政府投资建设项目实行“代建制”模式探析

政府直接投资项目在传统的"自建制"项目管理模式下存在着各种弊端,为进一步提高政府投资建设项目的建设管理水平和政府投资效益,应积极推进政府投资项目代建制工作,本文分析了现阶段代建制存在的问题,并提出进一步完善代建制的建议。     

代建与项目管理二种模式的制度分析

自《国务院关于投资体制改革的决定》中提出对非经营性政府投资项目加快推进“代建制”以来,截至2004年末的相关资料表明,全国已有十余个省市开展了“代建制”试点工作,更有一些省市及相关主管部门还陆续出台了有关政府投资公益性项目实行“代建制”的管理办法及相关规定。“代建制”作为我国投资体制改革的一项重要举措,受到了人们的广泛关注。“代建制”能否如制度设计者所愿,从源头上扼制政府投资项目普遍存在的三超问题?本文试图分别从理论与实践的角度对“代建制”与项目管理制的作用机理、适用范围及存在问题作出分析和探讨。一、制度…     

代建制在西部地区：阻碍及对策分析

本文分析了西部地区近几年试行代建制投资项目管理方式的成绩与存在的问题。指出试行代建制障碍的原因：1、一些部门和人员的抵触；2、责任和权利不够明确；3、代建制的监督管理不到位；4、代建单位的管理水平不高等因素。为此，首先要确立代建制的法律地位；其次要继续深化市场化改革，建立现代企业制度，提高代建企业项目管理水平；第三要建立科学的代建制监督机制；第四要规范代建费用标准。保护代建单位的合理收益。     

深化政府投资体制改革加快推进代建制工作

本人希望借这个机会，介绍有关代建制的开展情况，并希望能够通过这次论坛，交流和总结代建制的实践经验，认真研究代建制推进过程中的问题和障碍，积极探索有效实施代建制的途径和方法，从而达到规范代建行为，保障代建质量，推进代建制改革不断深入的目的。     

对于『代建制』的认识与思考

<国务院关于投资体制改革的决定>出台后,各地、各部门加快推行了政府投资项目"代建制"."代建制"在实现控制投资、提高投资效益,防止腐败等方面起到了非常重要的作用,但同时也逐渐显露出一些问题.文章介绍了"代建制"的概念和作用,明确了"代建制"所面临的问题,并提出了一些应对措施.     

工程项目“代建制”管理模式的风险及对策研究

"代建制"是目前市场上出现的一种较为先进的工程项目基础设施管理模式。项目管理"代建制"体现了契约精神,能够实现工程项目管理。在当今市场经济背景下,"代建制"可以将项目进一步地分工细化,现代社会的"代建制"使项目工程更具有科学性和先进性。文章首先分析工程项目管理"代建制"管理模式现状,通过项目工程"代建制"管理研究,针对其管理模式风险提出了解决措施,可供参考。     

代建制在探索中不断前进

1993年,福建省厦门市开始进行代建制试点工作。上世纪90年代中后期,青岛市、安徽省、重庆市等部分地方政府陆续开展了代建制的试点和探索工作。2004年7月16日,国务院正式批准了《关于投资体制改革的决定》,提出要在全国范围内推行“代建制”。在政府的强力推动下,无论是经济发达地区还是西部内陆欠发达地区,代建制正在全面推开。代建制工作进入一个迅速发展和推广的新阶段。如何能让代建制在更广的范围里发挥其改革投资体制的作用,就成为摆在各地政府面前的重要问题。而且在代建制的推行过程中,许多问题也困扰着政府部门。正是在这样的背景…     

深化政府投资体制改革 加快推进代建制工作

本人希望借这个机会,介绍有关代建制的开展情况,并希望能够通过这次论坛,交流和总结代建制的实践经验,认真研究代建制推进过程中的问题和障碍,积极探索有效实施代建制的途径和方法,从而达到规范代建行为、保障代建质量、推进代建制改革不断深入的目的。推行代建制的主要目的《国务院关于投资体制改革的决定》中指出,对非经营性政府投资项目加快推行“代建制”,即通过招标等方式,选择专业化的项目管理单位负责建设实施,严格控制项目投资、质量和工期,竣工验收后移交给使用单位。推行代建制的主要目的,就是要克服传统体制中对政府投资项目“重…     

政府投资工程项目管理"代建制"模式初探

本文通过分析目前我国政府投资工程项目管理中存在的问题,并借鉴国外工程项目管理的经验,提出在政府投资工程项目管理中使用代建制管理模式,同时给出了发展代建制的思路,力求为政府提高工程项目管理水平提供一些理论依据.     

浅析代建制模式下的国家储备油库项目财务管理

国家石油储备库又称国家储备油库，是指由国家投资建设的，用于长期储存原油的大型油库，区别于“普通商业油库”和“一般企业储备油库”，国家级的储备油库具有储量大，储存稳定，储存油品凝点偏底等特点。本文结合代建制模式下油库建设财务管理的特点，分析目前代建制模式下油库项目财务管理的问题，并提出了完善代建制模式下油库建设项目财务管理的对策和建议。     

广州：召开代建制项目管理工作会议

9月1至3日，广州市发改委召开广州市代建制项目管理工作会议，讨论如何完善广州市政府投资项目代建制管理和加快广州市第八人民医院迁建工程、市疾病预防控制中心、市妇女儿童医疗保健中心三个代建制项目建设有关问题。会议分别听取了项目业主、主管部门和代建单位在项目建设管理中存在的问题及建议，并对代建项目下一阶段的建设管理问题提出要求，     

政府投资工程实施代建制的后评价

目前全国各地正逐步在政府投资工程中推行代建制.文章通过对当前政府投资项目实施过程存在问题进行分析,将模糊评价法引入政府投资工程代建制实施的效果评价,将定性分析和定量计算相结合,为未来政府投资工程建设标准实施和提高项目建设管理水平提出建议,从而达到提高投资效益的目的.     

市政建设项目代建制管理模式分析

探索市政基础设施的建设管理体制改革越来越受到各级政府的重视,代建制管理模式应运而生,并逐渐走上市政重大基础设施建设的舞台.本文主要对于代建制工作流程及代建内容与责任相关问题进行探讨,有利于深化市政建设项目代建制管理.     

政府投资项目代建制理论初探

代建制是近年来出现的一种新兴的工程管理方式,适用于政府投资建设的非经营性建设项目。认真研究分析并科学地应用这种新型的工程管理方式,对促进我国建设工程管理体制改革具有重要意义。但在我国,目前政府投资项目实行代建制仍处于探索和完善阶段。本文从国内学界对代建制内涵的几种阐述出发,简要论述了政府投资项目代建制的特点、现实意义,并为代建制的进一步发展和完善提出了几点建议。     

政府投资项目实施代建制模式研究

2004年7月l6日,国务院正式批准了《国务院关于投资体制改革的决定》,该《决定》的核心内容之一是将在全国范围内政府投资的非经营性项目推行"代建制"。本文对政府投资项目实施代建制的过程进行分析,总结了当前政府投资项目实施代建制的主要模式并对其进行了分析比较,提出了完善代建制模式的建议。     

行政事业单位基本建设投资代建制会计业务探讨

项目代建制是近年来我国建筑市场出现的一种新型的管理模式,可以很好地适应我国经济发展的现状,行政事业单位基本建设投资实行代建制也是顺应管理模式创新的趋势。但由于行政事业单位的性质特点,其代建制财务会计核算与一般企业有所差异。本文对行政事业单位基建投资代建制的会计核算进行了分析探讨。