政府投资项目代建制取费机制研究

自国务院2004年提倡推行代建制以来,我国的很多大中城市已经开始了政府投资项目代建工作。基于委托代理理论和风险分担机制的分析,本文就我国目前代建单位的取费机制做了一定的探讨,对于有效激励代建单位完成政府投资项目的目标起到了积极的作用。     

政府投资项目代建制取费模式研究

本文通过对我国政府投资项目代建制的现行取费标准进行分析,指出以建设单位管理费作为代建管理取费的标准和上限的不合理性,结合国内外项目管理常用计费方式,提出我国代建制取费标准宜在政府监管下充分发挥市场的调节机制,根据项目特点选用多种计费方式或组合的模式来确定代建管理费用。     

我国政府投资项目代建制莫式发展趋势的思考

我国政府投资项目建设出现“代建制”的理念以来，经过了一段较长的摸索期，在正确思路的引导下，“代建制”得到了长足的发展，也逐步得到了国家有关部门的认可，2004年国务院颁布布了“关于投资体制改革的决定”，对非经营性政府投资项目推行“代建制”予以了充分的肯定。尽管如此，在实际操作中．我们发现“代建制”还有诸多不尽成熟之处，特别在“代建制”模式的选择上．存在着较大的争议。因此．我们认为有必要对目前我国“代建制”模式进行系统全面的分析，以期能够更好地发挥“代建制”在我国政府投资项目建设领域的作用。     

政府投资项目代建制理论初探

代建制是近年来出现的一种新兴的工程管理方式,适用于政府投资建设的非经营性建设项目。认真研究分析并科学地应用这种新型的工程管理方式,对促进我国建设工程管理体制改革具有重要意义。但在我国,目前政府投资项目实行代建制仍处于探索和完善阶段。本文从国内学界对代建制内涵的几种阐述出发,简要论述了政府投资项目代建制的特点、现实意义,并为代建制的进一步发展和完善提出了几点建议。     

宁夏：对非经营性政府投资项目推行代建制

宁夏今年专门出台《宁夏非经营性政府投资项目代建制管理办法》（草案）,全面推行代建制,提高项目管理水平和投资效益。宁夏回族自治区政府从2006年开始对宁夏博物馆、图书馆和科技馆三大项目进行代建制试点。这些项目在2008年宁夏回族自治区成立50周年大庆前均按期竣工并交付使用,代建工作取得了预期效果。宁夏在总结成功经验的基础上。今年专门制定了非经营性政府投资项目代建制管理办法,全面推行代建制。此办法规定,     

政府投资项目实施代建制模式研究

2004年7月l6日,国务院正式批准了《国务院关于投资体制改革的决定》,该《决定》的核心内容之一是将在全国范围内政府投资的非经营性项目推行代建制。本文对政府投资项目实施代建制的过程进行分析,总结了当前政府投资项目实施代建制的主要模式并对其进行了分析比较,提出了完善代建制模式的建议。     

不断完善代建制 推进政府投资项目建设

本文总结了当前在政府投资项目实施“代建制”过程中存在的主要问题,并从完善管理方式、政策法规、激励机制、竞争和监督机制等几个方面提出一些建议和措施,以促进“代建制”的健康发展。     

我国代建制发展的制约因素及解决对策

代建制是我国政府在财政投资建设项目实施中采取的新型投资管理制度,对提高政府投资项目的经济效益和社会效益具有重要意义。代建单位和项目法人的责任和权利不够明确、代建制的监督管理不到位、利益分配不规范、代建单位的项目管理水平不高等制约了代建制的健康发展。为此提出相应的解决对策。     

初探政府投资项目“代建制”

项目代建费不宜于直接套用《基本建设财务管理规定》中的“建设单位管理费”，而宜依据工作内容，难度和承担的责任，在政府指导价的引导下由市场主体确定。     

海南：全面推行政府投资项目代建制

4月2日，海南省首个公路代建制项目东线高速公路大茂至孟果坡段（右幅）的改造工程已经完工，并于3月31日恢复通车。海南省交通厅厅长王勇说：“东线高速公路改造工程能按时保质完工，这标志着公路代建制在海南省实施成功。”据了解，政府投资的项目实施代建制是指政府投资的项目通过规定的程序，     

关于完善政府投资项目代建制的几点思考

随着市场经济的进一步发展,传统政府投资项目运作模式了导致了巨大的权利寻租空间,其中体制弊端日益显现,本文笔者从工作实践当中,探讨了项目代建制的制度变迁及运作的基本模式,进而对完善政府投资项目代建制提出了几点建议。     

政府投资项目代建制探析

长期来,我国政府投资项目普遍实行项目使用单位自建自用的管理方式,集＂投资、建设、管理、使用＂于一身,＂三超＂（超预算、超规模、超标准）现象严重,管理水平低、工程质量不高等问题普遍存在。为了提高资金使用效益和管理水平,国务院于2004年7月颁布了《关于投资体制改革的决定》,鼓励政府投资项目推行代建制,即通过招标等方式、选择专业化的项目管理单位负责建设实施,竣工验收后移交给使用单位。     

政府投资项目实行代建制势在必行

在科学发展观学习教育活动中，我委联系工作实际进行了案例剖析，感到在科学发展道路上政府投资项目实施代建制势在必行。政府投资项目是全社会固定资产投资的重要组成部分，因其具有投资大、公益性等特点，为经济和社会发展做出了重大贡献。但是，由于现行管理方式上的欠缺，近年来，我市政府投资建设项目也出现了诸多问题。为此，我委对政府投资项目管理中存在问题进行专题调研，从而提出政府投资项目管理模式改革的建议。     

政府投资项目代建制的实践思考

代建制作为一种新型的政府投资项目管理模式，在推行过程中存在许多制约因素，关键是要坚持把政府投资项目实行代建制当成是深化投资体制改革、加快政府职能转变的重要内容来落实     

政府投资项目管理呼唤代建制

政府投资项目实施代建制的必要性政府投资项目的资金主要来源于公众资金,其本质是公众授予政府代理权,政府代理公众进行投资,公众是项目的最终受益者。用好管好政府投资项目资金,提高投资效益和控制政府投资项目的成本具有非常现实和重要的意义。     

政府投资项目宜实行代建制

近年来,松阳县政府投资项目逐渐增多,投资额一路攀升,2011年达到6．42亿元。在项目管理上,政府投资项目多数采用“自建制”形式,暴露出不少问题,如：建设单位项目管理力量薄弱,缺乏专业项目管理人员,导致项目前期工作、工程质量控制、工期控制以及投资控制等方面难以达到专业化标准;“三超”现象严重,不少项目在实施后期会以各种理由要求追加概算,很多项目建设单位会在国家规定的10％限额内做文章,少数项目甚至就是“钓鱼工程”;建用合一的体制缺乏有效的监管机制,容易滋生腐败。     

关于政府投资项目实行代建制的研究

近几年来,随着城市化进程的加快,天津市政府投入大量的资金用于城市基础设施建设和投资环境的改善。但政府投资项目建设过程中存在一些不容忽视的问题,引入代建制,对这些问题的解决可能有较大的帮助。本文试图就此问题进行一些比较深入的研究。     

政府投资项目代建制需要完善

浙江代建制总体上还处于探索和提高阶段,迫切需要完善代建管理方式和工作机制、组织实施方式、激励约束机制、市场准入和退出机制、合同管理机制以及健全代建制政策法规     

积极推行"代建制"加快政府投资项目建设实施方式改革

加快推行“代建制”是我国这次投资体制改革的一项重要举措。所谓“代建制”，是指对非经营性政府投资项目，通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，竣工验收后移交给使用单位的“交钥匙”模式。这一新的政府投资项目建设管理模式，对于加强和改进政府投资项目的管理水平，提高政府投资的使用效益，具有十分重要的意义。