浅谈监事会对企业财务的监督检查

<正> 党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干问题的决定》提出,要发挥监事会对企业财务的监督作用。修改后的《公司法》和国务院发布的《国有企业监事会暂行条例》(下称《条例》)同时规定,监事会的主要职责是以企业财务监督为核心,检查企业的财务情况。在实际工作中,监事会应如何对企业的财务情况进行监督检查,是一个值得研究和商讨的问题。笔者根据对有关知识的学习和理解,谈点粗浅看法。     

政策法规

国务院近日批转了财政部《关于加强国有企业财务监督意见的通知》《通知》要求：要解决当前企业财务管理中存在的问题，就必须加强国有企业的财务监督工作。各地区、各部门要按照政府转变职能和企业转换经营机制的要求，把国家赋予企业的各项财务自主权真正落到实处，确保企业依法开展财务活动应当享有的财务自主权不受干扰，同时，通过对企业财务活动实施有效监督，规范财务行为，加强财务管理，提高经济效益，督促企业用好财务自主权。加强企业财务监督应遵循以下原则：政企职责分开，充分落实企业财务自主权，促进企业转换经营机制，建立…     

国资委下发央企监事会依法开展监督工作规则

为进一步加强中央企业支持配合国有企业监事会开展当期监督工作，提高监督质量和效率，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《国有企业监事会暂行条例》等的有关规定，国资委制定并下发了《央企业支持配合监事会依法开展当期监督工作规则（试行）》。     

做好企业监督检查工作的几点认识

国有企业监事会依据国务院《国有企业监事会暂行条例》开展工作，代表国家对国有企业的国有资产保值增值状况实施监督。监事会要做好监督检查工作，确保监督检查的质量和效率，应落实到统筹安排好工作计划，合理组织实地检查，编制规范的工作底稿，撰写结构清晰、字严谨、数据准确的监督检查报告等各个方面。监督检查的全过程要坚持以财务监督为核心，抓主要矛盾、关键环节和重大问题不放，包括抓好核实盈亏、揭示重大风险和严重侵害国有资产的事件、正确评价领导班子等工作。     

外派监事会——国有资产监管制度的创新

以财务监督为核心 以审计监督为武器 为改革与加强对国有金融机构和国有企业的领导，从体制上、机制上加强对国有资产的有效监督，今年 3月 15日，朱基总理签发第 282、 283号国务院令，公布了《国有重点金融机构监事会暂行条例》和《国有企业监事会暂行条例》 (以下简称《暂行条例》 )，标志着由国务院直接派出的监事会制度正式建立。 　　一、外派监事会以财务监督为核心 　　《暂行条例》规定：监事会以财务监督为核心，根据有关法律、行政法规和财政部的有关规定，对国企财务活动及负责人经营管理行为进行监督，确保国有资产及其权益…     

对试行中的财务总监制提出几点建议

资金活动和财务管理是贯穿企业全部活动的中心环节。当企业产权清晰和两权（所有权和经营权）分离以后，为了投资投入资金保值增值的需要，如何有效地实施财务监控也就成了必需解决的一个重要问题。几年来企业体制改革的实践证明，除了在国家决定由中央管理的国有大型企业中，应按《国有企业监事会暂行条例》执行以外，在非中央管理的国有及国有控股大中型企业中，实行财务总监制是较好的一种方式。据各地试行的情况报导，凡是已建立财务总监制的单位，在防止或罅重大财务事项的失误、约束与纠正财会行为违法违规、对企业财务财务会计报告的及时审核与评价、推动和加强企业财务会计管理等不同方面，都收到一定程度的成效。财务总监制将成为现代企业制度的一个重要组成部分。各地试行财务总监制（或称财务总监委派制）的方式与做法并不一致，但都有一些感到较难处理好的问题，尚需系统的总结，形成共识。     

国企监事会制度反思

实践表明，国有企业监事会制度的有效性源于外派，在于监事会与被监督企业无利益关系。国企监事会制度如能持续完善，将是完善国企监督机制的重要选择     

适应现代企业制度要求探索监事会工作途径

一、公司监事会的工作重点及要求 《中华人民共和国公司法》对监事会第一项职权的规定是“检查公司财务”，可以说这是监事会的第一要务。把检查公司财务列为监事会的第一项职权，是现代企业制度的必然要求。     

《国有企业监事会暂行条例》之我见

国内国外的实践已表明：公司制国有企业的内部监事会作用极其有限，为确保国有资产保值增殖，国务院颁布了《国有企业监事会暂行条例》向国有企业派出外部监事会，本文通过对《条例》的成就，缺陷及改进意见的分析，阐述，略抒本人之见解。     

国资委对西北轴进行生产经营监督检查

近日，国资委派驻西北轴公司的第四届监事会召开动员会，开始对西北轴公司2005年度生产经营情况进行监督和检查。国资委第四届监事会主席在动员讲话中肯定了西北轴在2005年度的工作，并指出国资委代表政府履行出资人职责，监事会工作将更好地推动企业管理水平的提高。一年来，西北轴集团对监事会工作是支持的、配合的，     

建立财务稽核及内控管理的实时监督体系

正当前,企业经营环境正发生重大变化,更加严格的外部监管对国有企业进一步加大内部监督管控力度提出了更高要求,企业财务监督和风险管理面临更多新的挑战。为深入落实国家电网公司财务实时管控工作要求,提高财务实时监督能力,有效防范企业经营管理风险,国网省级公司通过组织开展在线稽核、风险控制、流程监控、内控评价等工作,实现财务对业务事中、事后监督;通过构建全     

对国有企业财务管理体制改革的探讨

企业财务管理体制就是为企业正确处理内外各方面经济利益关系而构建的规范和框架。进一步说，它是指在特定经济环境下为企业财务机制运行所创造的一系列条件，包括财务机构的设置，财务人员的配备和权责划分，企业财务工作的组织，以及与之相适应的财务管理制度的制定与完善等方面。一、国有企业财务管理体制存在的问题1．财务组织机构一元化长期以来，国有企业的财务管理和会计工作高度统一，两者的决策主体重叠：在国有大中型企业一般为总会计师或主管财务的副厂长（副经理）；在国有小型企业则是厂长（经理），其基本结构为：总会计师（…     

国有企业监事会制度探讨

在我国刚刚开始实施的国有企业监事会制度，是现代企业制度下，公司治理结构中必须的一项制度安排，而且有别于其他所有制企业的监事会。本文运用现代企业理论，分析研究了在转轨条件下，国有企业监事会制度的作用和职能定位问题。对实践中存在的信息质量控制、时间精力安排和激励约束机制等问题提出了自己的观点和解决思路，以利于构建一个有效的监事会制度。     

从五个方面完善国资监管制度和体系

国资委主任李荣融表示，2005年将从五个方面进一步完善国有资产监管体系。第一，进一步完善法规和规章制度。抓紧出台《中央企业授权经营暂行办法》、《中央企业重要子企业重大事项管理暂行办法》、《中央企业重大法律纠纷案件管理办法》的法规规章。第二，进一步发挥监事会的作用。抓紧修订《国有企业监事会暂行条例》。第三，建立健全重大投资决策失误责任追究制度，     

政策信息

政策信息财政部发布《国有企业兴办企业若干财务问题的暂行规定》《规定》指出，国有企业兴办企业，是指国有企业用所拥有的固定资产、流动资产、无形资产等资产，通过无偿划拨、投资、出租、出借等方式兴办的具有独立法人资格的经济实体。国有企业兴办的这类企业，应在资...     

试论企业财务能力

试论企业财务能力浙江临安矿山机械厂褚秉衷，蔡晓玉一、企业的三大基本财务能力财务能力是一个企业综合实力的反映和企业活力的价值体现。《企业财务通则》和行业财务制度规定，总结评价企业财务状况和经营成果的财务指标体系由偿债能力、营运能力和盈利能力三大类构成，...     

论国有企业监事会制度

国有企业监事会制度的实施是国有企业、国有资产监督体制改革的深化。本文论述了国有企业监事会制度出台的时机和背景;分析了健全和规范监事会制度,从体制上、机制上加强对国有企业的监督,确保国有资产及其权益不受侵犯的必要性、重要和紧迫性;论证了外派监事会制度的组织运行特点和优点。     

谈现代企业制度下的审计工作

谈现代企业制度下的审计工作双鸭山矿务局于广弟，马玉霞一、现代企业制度决定了审计工作在性质上的延伸现代企业制度规定，股东是公司的最高权力机构，国有企业可派代表行使股东权力并有权选举和罢免董事会和监事会成员，董事会一般为公司法定代表，监事会是公司的监督机...     

把脉外派监事会“不适应症”

《国有企业监事会暂行条例》2000年颁布以来，无论从外派监事会体制和机制，还是从国企法人治理制度建设来考察，外派监事会都存在着亟需解决的影响监督效能的“不适应”症状。     

监督,从独立监事破题

公司内部权力的分立与制衡需要专门机构对董事会和管理层进行监督,检查公司的业务活动。而建立以独立监事为主导的内部监督机制,完善公司治理二元监督结构,可确保监事的专业性和独立性,提高监事会的专业性和独立性,提升监事会监督水平2006年1月1日新《中华人民共和国公司法》第118条规定:"股份有限公司设监事会,其成员不得少于3人。监事会应当包括股东代表和适当比例的公