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现行国库集中支付改革主要采取商业银行代理支付模式。本文分析了代理模式存在的不足,对人民银行国库直接办理集中支付业务的必要性和可行性进行了研究,并提出相关意见建议。 相似文献
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李玉宝 《金融经济(湖南)》2014,(10):191-193
一、国库集中支付改革现状
(一)基本情况
我国从2001年开始国库管理制度改革,逐步建立以国库单一账户体系为基础,资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。实行国库集中支付制度改革对国库资金运行成效明显:提高财政资金拨付效率,增强财政部门资金调控能力,有效提高了财政资金使用的透明度,财政监督实现了事后监督向事前、事中监督的转变,保证了财政资金支付的安全和高效。 相似文献
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正2001年经国务院批准,财政部、中国人民银行联合印发了《财政国库管理制度改革试点方案》,采取代理银行模式的国库集中支付改革正式拉开序幕。历经十多年,此项改革已经推广至全国,部分乡镇甚至也已经覆盖。但随着财政国库管理制度改革的深入推进,代理银行模式的弊端也逐渐显现,人民银行直接办理国库集中支付业务的呼声也日渐加大。一、代理银行模式国库集中支付业务的由来和历史作用2001年,国库集中收付制度改革试点方案采取了选 相似文献
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在十一五末期,我国全面实行了以国库单一账户为基础、资金缴拨以财政集中收付为主要形式的财政国库管理制度改革.最重要的标志是建立国库单一账户体系,加强对财政资金的集中管理,实现集中收付,减少中间环节,提高财政资金的透明度和使用效率.从源头上解决了当前财政集中管理方式存在的问题. 相似文献
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2001年起实施的国库集中支付改革,采用商业银行代理国库集中支付业务模式,该模式存在资金清算效率低、代理银行垫资频繁、国库被动清算、经理国库职能难发挥,国库资金存在风险等问题。随着人民银行现代化支付系统的全面建立和国库信息化的快速发展,人民银行办理国库直接支付的优势逐渐显现出来,已经具备一定的可行性,本文设计了人民银行直接办理国库集中支付的具体路径,并提出了相关意见建议。 相似文献
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相对传统的分散支付模式,国库集中支付在促进财政管理、提高资源配置和资金使用效益、规范单位预算编制等方面具有明显的比较优势,得到了社会各界的广泛认同。我国开展国库集中支付改革已经走过十多年的历程,取得明显的实施效果,但是在业务处理模式选择方面存在分歧,需要加以研究,探索更有效的国库集中支付业务处理模式。 相似文献
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当前,国库集中支付业务多为商业银行代理的集中支付方式。随着对财政资金运行效率不断提高的要求,商业银行代理国库集中支付业务的弊端日渐突出。为此,我们根据本辖区实际及部分地区的成功经验,探索国库集中支付业务的新模式,即:人民银行直接经理国库集中支付业务。 相似文献
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从2005年以来,中国人民银行临夏州中心支行实行了国库集中支付业务,此项业务的开展有利于对财政资金的集中管理及增强政府的调控能力。实现集中收付,减少中间环节,提高了财政资金的透明度和使用效率。人民银行办理国库集中支付业务强化了国库监督地位,提升了国库服务综合能力。国库办理集中支付业务的优势 相似文献
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国库资金的收付是国家财政资金管理的重要内容。目前,我国经2001年"国库集中支付制度改革"后建立起"国库单一账户体系",在具体支付流程上采用的是"先支付后清算"的代理支付方式。但是,当前的这套资金支付制度存在与现行金融会计法规制度相冲突、制度上留下商业银行截留财政资金的隐患、弱化了人民银行经理国库职能、繁琐的支付程序降低工作效率等弊端。与之相对,人民银行直接支付方式则能够精简流程、提升效率,节约商业银行代理成本,实现规模效应,有利于对财政资金的各项支付加以序时、动态的审核控制,及时发现、纠正并处理违规资金使用情况。综合分析后得出:推行人民银行国库直接支付大有益处。同时,人民银行直接支付从人力资源、技术支持、制度层面都具备可行性。 相似文献
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从2005年以来,中国人民银行临夏州中心支行实行了国库集中支付业务,此项业务的开展有利于对财政资金的集中管理及增强政府的调控能力。实现集中收付,减少中间环节,提高了财政资金的透明度和使用效率。人民银行办理国库集中支付业务强化了国库监督地位,提升了国库服务综合能力。 相似文献
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国库集中支付改革是财政国库管理制度改革的重要内容。商业银行承担着大量的国库集中支付代理业务,解决好商业银行代理过程中存在的问题,是国库集中支付改革成功的关键所在。 相似文献
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廖延华 《行政事业资产与财务:下》2011,(3):68-68,6
国库集中支付业务是对我国财政支出从分配预算、下达额度、拨付资金、会计处理、银行清算等各个程序进行规范化的操作过程。国库集中支付业务不仅是我国财政支出管理的基础工作,同时也对提高财政管理效率、推进财政国库改革制度具有重要的作用。本文结合我国的现实情况,阐述我国国库集中支付业务的会计核算及监管。 相似文献
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吐鲁番地区财政支付管理制度改革,是以建立和完善国库单一帐户为基础,以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度的改革正在逐步推广实施,这也是进一步加强财政监督,提高财政资金使用效益,保证试点工作的有序进行。国库与当地财政部门密切配合,纳入财政集中支付的单位80个,目前利开通国库集中收付业务,主要包括:财政直接支付、财政授权支付业务。有力的支持了财政改革,按照内容完整、项目明细、定额科学、程序规范的原则,深化财政预算编制改革。更加全面、细致地编制部门综合财政预算,为顺刺实施财政直接支付创造条件。 相似文献
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随着社会主义市场经济的发展和公共财政体制的建立,我国传统的财政资金分散支付制度的弊端日益暴露出来,为了改变我国财政资金使用效率低下、监督管理不力等问题,2001年我国开启了国库集中支付制度改革。本文通过对当前两种集中支付模式的比较以及吕梁市的实践,提出了全面推行人民银行直接支付的政策建议。 相似文献
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<正>"金融国九条"提出要"扩大国库直接支付涉农、救灾补贴等政府性补助基金范围"。国库直接支付是避免资金截留、提高汇划效率的重要措施。随着支付体系的不断完善,各级国库已经具备办理直接支付业务的条件。但是就目前而言,该业务却 相似文献
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国库集中支付制度是为适应社会主义市场经济公共财政管理需要,以国库单一账户体系为基础,资金直接支付到商品、劳务供应商或用款人,并对从预算分配到资金拨付、资金使用、银行清算、直至资金到达商品供应商和劳务提供者账户,实行全过程监控的一种新型财政国库管理制度。目前,国库集中支付制度在旗县国库已普遍实施,它有效地提高了财政资金使用效率,加强了财政支出的监督管理。 相似文献
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2003年江苏省泰州市按照财政国库管理制度改革要求建立国库单一账户体系,成功开展了国库集中支付业务。目前,泰州市针对财政实际情况,采用了商业银行代理国库集中支付模式。经过多年的实践,笔者认为目前模式存在的弱化国库监管职能、大量财政资金游离于国库之外、违背制度等多种弊端。而随着现代化支付系统的建立、国库业务的不断发展,人民银行国库直接办理国库集中支付业务的各项条件已经逐步成熟。本文论述了人民银行国库直接办理国库集中支付有着防范支付风险、利于国库监督、提高资金效率、降低运行成本等多方面优点,并针对目前开展国库直接办理集中支付业务存在的制度滞后、国库单一账户改革不彻底、预算单位提现不方便等难点问题提出解决方案。 相似文献