小额贷款的制度安排:金融创新与行政引导

近几年,作为农村信贷投入主力军的农村信用社开展了许多以“三农”为主要服务对象的小额贷款试点。实践证明,小额贷款应该成为农村金融组织实行贷款投放的最佳形式。要保证小额贷款成为农民增产增收的良好途径,必须对农村的金融组织体系和政府的财政投入做些制度上的调整。     

小额贷款的制度安排:金融创新与行政引导

近几年,作为农村信贷投入主力军的农村信用社开展了许多以"三农"为主要服务对象的小额贷款试点.实践证明,小额贷款应该成为农村金融组织实行贷款投放的最佳形式.要保证小额贷款成为农民增产增收的良好途径,必须对农村的金融组织体系和政府的财政投入做些制度上的调整.     

创新农村金融服务的实践与思考

为认真落实全省金融工作会议精神,创新农村金融服务,推动农民创业发展,浙江嵊州市开展了创新农村金融服务综合试点,推出了"创业乐"、"安贷保"系列金融新产品和相应的财政支持政策,在增加信贷担保方式、放宽贷款条件、优惠利率和保费、简化办贷手续和防范信贷风险方面作了有益探索,为微型企业的再次创业、农户的初次创业以及低收入     

我国农民人均收入和人均贷款的实证分析

近几年,我国农民收入增长缓慢,农村金融服务体系不利于农民收入持续健康增长.本文认为农民收入增长与农村资金投入量有着必然的联系.通过近30年的统计数据分析证明:农民收入增长和农民贷款之间存在着正向实证关系.据此作者提出要改革我国农村金融服务体系,进一步推动农村信用社提高服务能力,大力发展小额信贷的政策建议.     

农村金融改革创新与普惠发展

农村金融服务是党和政府联系农村、农民的重要纽带。近年来,丽水市围绕建设生态文明和全面小康社会两大目标,积极贯彻落实党的十七届三中全会提出的"建立现代农村金融制度"精神,重点实施了"信贷支农、信用惠农、支付便农、创新利农"四大金融支农工程,大力推动农村金融产品与服务方式创新,取得了显著成效。林权抵押贷款、农村信用体系建设、银行卡助农取款服务等工作形成了较有特色的"丽水模式"。经中国人民银行和浙江省人民政府联合批准,丽水市农村金融改革试点5月17日正式启动,丽水成为了中国首个经央行批准的农村金融改革试点地区。如何进一步深化农村金融改革创新,关系到城乡金融均等化及山区经济转型升级和可持续发展,本刊现将有关领导、专家对此方面的解读进行整理,以飨读者。本期微评由中国人民银行丽水市中心支行王保华主持。     

我国农村金融机构小额信贷供给绩效分析——基于普惠金融视角

我国正在推动农村金融体制改革,普惠制应该是改革方案中的一个重点.因此,有必要对我国农村小额信贷的绩效进行分析,以更好地指导实际工作,让农村金融服务惠及所有的农民.普惠制金融着重强调金融服务的广覆盖面和机构的可持续发展.笔者从小额信贷对农村经济发展的效应以及其覆盖面和可持续性三方面,实证分析我因农村金融机构小额信贷的绩效状况及存在的主要问题.并提出相应建议.     

推进农村金融综合服务的探索与思考

本文通过探索农村金融产品和服务方式的创新,分析农村金融服务工作中存在的问题与缺陷,并通过多层次、多元化的农村金融综合服务试点实践,提出农村征信、信贷保险、支付结算等三个系统建设和金融改革、政策支持两个系统保障的对策建议。     

农村“两权”抵押贷款业务的调查与思考——以广西田东县为例

2015年中央1号文件提出开展农村土地承包经营权抵押贷款和农民住房财产权抵押贷款试点。作为全国农村金融综合改革的第一个试点县,广西田东县率先在全区探索开展农村"两权"抵押贷款业务,取得一些有益做法和工作成效,但也面临一些制约因素,亟待出台配套政策措施予以解决。     

深入推进广西田东县农村金融服务改革试点破解农村金融服务难题

为全面贯彻落实吴邦国委员长关于"以田东县为试点,破解农村金融服务难题"的批示精神,2009年以来.在人民银行总行领导下,人民银行南宁中心支行围绕当前农村金融服务改革的难点、焦点问题,立足"惠农、支农、便农"的工作思路,以建设"田东农村金融服务示范县"为切入点,积极探索农村金融服务改革的新路子,在深化农村金融服务改革,破解农民贷款难、担保难、结算难、取现难等问题作了一些有益的尝试,取得了阶段性成果,实现了"一大跨越、两大变化、三大突破",广西辖区农村金融服务水平也得到明显提升.     

西部山区农村金融支付服务建设研究:百色实证

进一步完善农村支付服务建设,是社会主义新农村建设对现代化金融服务的基本要求。2009年初开始,在广西田东县开展金融服务改革试点工作,为农村金融支付服务建设进行了有益的探索。本文在此基础上,通过对百色市5县15个乡镇45个行政村的农户开展调查,了解当地农民的金融支付服务需求情况,运用Binary Logistic模型分析农民金融支付服务需求的影响因素,提出了农村金融支付服务建设的思路。     

广西田东县农村金融改革的实践

健全完善县域金融组织体系,扩大信贷资金投放总量,加大政策倾斜扶持力度,推进农村金融产品创新,加快农业保险发展步伐,提升优化发展基础环境根据广西壮族自治区人民政府和中国银监会等部门关于推进田东县农村金融改革试点工作的布置安排,广西银监局与相关部门认真组织推进田东县农村金融改革试点工作。自2008年末启动试点以来,改革试点工作取得了明显的阶段性成效。田东县农村金融组织体系建设实现重大突     

新农村建设与农村金融创新研究

经过近多年的改革,我国农村金融服务水平有所提高,但还存在着一些不和谐因素,主要是农村金融服务的覆盖面低、农民贷款难、小额信贷发展不足、邮政储蓄资金严重外流、农村金融机构发展的可持续性差、政策性金融不到位等,这些问题已经成为了制约新农村建设的瓶颈。我们认为,解决当前农村金融服务中存在的上述问题,必须以中央农村金融改革的方针为指导,进一步解放思想,开阔思路,深化农村金融改革,加快农村金融创新,构建一个多种形式并存、合理分工、功能互补、适度竞争、可持续发展的多元的、竞争性、开放性的农村金融体系,采取全方位的政策措施来构筑社会主义新农村建设的强大金融基础。     

农村社会信用体系建设与贷款利率定价关系实证研究

本文基于田东县金融改革试点前后的时间序列,利用协整与格兰杰因果检验方法,采用农户入户率和贷款加权平均利率为指标,研究田东县农村社会信用体系建设与贷款利率定价的因果方向性问题。结论表明:田东县纳入征信体系农户入库率与农户贷款加权平均利率存在单向因果关系,表明农户入库率的上升是农户贷款加权平均利率下降的原因,但反过来不存在因果关系。在田东县涉农贷款中,农村合作银行(后简称农合行)是支农贷款的主力军,故以田东县农合行为例进行实证研究。     

农民创业、信用村建设与农民增收——云浮市农村金融综合改革的经验研究

作为广东省首个农村综合改革试验区,2009年云浮市以郁南县为试点,率先推进农村金融综合改革。郁南县的经验在于通过建立征信体系、政策性担保机制、贷款贴息机制以及创新农村金融产品,完善农村经济金融发展的生态环境、市场环境,健全农村金融运行机制,填补农村金融服务短板,实现农村金融与经济发展的良性互动。     

抢抓农村改革中的金融机遇

用不到三年时间实现了“三个全国第一”、“三个全覆盖”和“三个有效覆盖”,逐步破解了农村贷款难、支付结算难、金融知识普及难的现状……作为全国农村金融综合改革试验田的广西田东县被认为是中国农村金融改革成功的典范之一。     

加强农村金融产品和服务创新的思考

文章介绍了庆阳市农村金融产品和服务创新情况,如：林权抵押贷款、土地流转贷款、新型小额信用贷款、妇女小额担保贷款、苹果产业贷款、双联惠农贷款,创建村级金融便民服务站、建立村级担保基金、完善农村信用体系建设等,总结了这些金融服务创新发展取得了涉农信贷投入不断增加、农村贷款利率明显降低、农村金融产品不断丰富等现实效应,之后分析了农村金融服务创新中存在农村金融供需的结构性矛盾、现代化支付系统覆盖面有待拓展、金融产品和服务创新的机制缺失、缺乏金融创新成本的分摊和风险控制机制、农村金融创新的相关配套中介服务机构缺乏等问题,最后提出了相应的对策和建议,如完善农村金融组织功能,创新涉农金融产品和工具,加快支付体系建设,建全农村信贷担保机制,加强农村地区的信用体系建设等。     

中国区域金融改革的探索与展望

本文首先尝试基于金融地理学和二元经济理论阐释区域金融改革发展的动因,并结合中国现实情况,强调"自下而上"的改革试点模式符合中国国情,采取区域试点、地方推动形式有助于在全局层面控制风险,且有利于灵活处理改革立法与改革实践的关系,充分激发基层探索的源动力和首创精神,但是试点地区应具备代表性、较强的组织领导、较好的工作基础以及相应的发展潜力和承受能力等基本要件。其次,对八类区域金融改革试点的实施进展、成效及典型案例进行了分析评述,包括自贸区金融改革试点、民间金融综合改革试点、科技金融创新试点、农村金融改革试点、普惠金融改革创新试点、服务实体经济改革试点、绿色金融改革试点以及区域特色金融改革与创新试点。最后,对区域金融改革工作进行了展望,认为未来区域金融改革应继续深化自贸区金融开放创新试点,推进绿色金融改革试点工作,将农村金融改革推向纵深,进一步推进普惠金融改革试点,加强区域金融改革的统筹、引导与规范。     

浅析广西普惠金融发展中存在的问题及对策——以广西农信社为例

随着社会的进步和经济的不断发展,传统的实体经济已经不能满足日益增长的物质文化需要,打破传统的新兴普惠金融体系概念逐渐普及中华大地,其基本含义是:能有效、全方位地为社会所有阶层和群体提供服务的金融体系。在西部大开发的战略布局中,广西是中西部地区发展的省份之一,广西的贫困农村地区相对较多。其普惠金融体系的建立对推动中国整体经济发展起到了重要作用。在全国人大会议上,当时的全国人大主席吴邦国提出"以田东为试点,打破农村经济困难的格局",田东县作为全国六个县级"农村改革的试验区"与农村金融改革相关的实验任务其中一项就是对农村资源的整合利用,推进农村金融创新,初步形成了以"田东模式"为试点对促进农村普惠金融的发展进行了有益探索。但由于农村地区普遍存在着资金短缺、金融机构功能定位不准确、金融服务供给不足、农民贷款难等问题,金融体系在发展中依然存在不少问题,本文通过对广西普惠金融发展中存在的问题进行分析,并针对问题提出相应的解决策略。     

普惠金融视角下村镇银行的贷款机制设计

发展普惠金融就是为传统金融机构服务不到的农民甚至是贫困人口提供小额信贷。基于普惠金融视角的贷款是信用贷款,村镇银行如何用信用贷款取代抵押品贷款是其贷款机制设计的关键。我们的分析表明依靠声誉的信用贷款和关系贷款是农村金融市场两个重要的抵押品替代机制:(1)在长期关系中,考虑到声誉和长远利益,农户会自我监督、自觉还款。(2)利用农村信贷员的尽职调查、监督和关系型贷款可以有效降低信息不对称,从而改善农户融资条件。(3)同时我们得出了执行声誉和关系贷款机制所需要的条件。本文的分析对通过发展村镇银行推动我国农村普惠金融的发展、纠正村镇银行偏离服务"三农"的宗旨具有重要意义。     

我国农村金融与土地产权改革的理论与实践

农村金融是现代农村经济发展的核心,农村土地产权改革有利于拓宽农村抵押担保物范围,改善农户的信用状况,从而提高农村的贷款可获得性,解决现有小额信贷与农业产业化经营不匹配问题。本文对农村金融、农村土地改革和农村经济发展进行理论分析,然后回顾新中国土地改革历史,总结出逐步还权赋能,提高农民土地产权的全面性、排他性和可转让性的演进逻辑,进而剖析我国农村金融和农村土地改革中深层次问题,提出通过土地产权抵押改革拓宽农村贷款抵质押物范围,提高农村贷款额度、期限,降低贷款利率,从而促进农村经济金融协调可持续发展。