深化改革的突破口在哪里？

改革开放以来，中国经济迅速发展，这显然是经济体制改革的结果。不过，仔细想来，中国经济体制改革之所以能够成功，与政府行政体制的改革是密不可分的。实际上，行政管理体制改革，一直是深化改革的突破口。过去如此，将来也是如此。     

推进政府转型须明确四大理念

推进政府转型是贯彻落实党的十七大报告提出的“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”的重要体现。最近，党的十七届二中全会强调“深化行政管理体制改革是发展社会主义市场经济和发展社会主义民主政治的必然要求，是政治体制改革的重要内容。”就我国情况而言，政府转型既是经济改革的深化，也是新时期政治体制改革的重要起点。     

论信息技术对行政管理的影响

政府行政管理体制改革已成为全面深化我国经济体制改革、政治体制改革与社会体制改革的中心环节.如何根据我国经济、社会发展需求与政治、行政环境,选择改革的策略与途径,是关系到改革能否顺利推进并取得实效的关键.     

关于我国行政事业单位管理体制改革问题的思考

文章从体现落实党的十七大精神和中国特色社会主义基本目标两个方面，阐述了行政管理体制改革的重要性；从党政关系改革、行政机构改革、多元化权利改革视角，分析了行政管理体制改革目前面临的困境和原因；提出了相应的对策和建议，进而勾画出我国未来行政管理体制改革之道的蓝图。     

政府转型是"十一五"时期深化经济体制改革的重点

党的十六届三中全会明确提出了完善社会主义市场经济体制的原则和任务。要完成这项任务。“十一五”时期至关重要。这个时期，我国经济体制改革仍处于攻坚阶段。金融体制改革、大型国有企业改革、行政管理体制改革等都是改革的难点和重要任务。改革以什么为重点。才能把整个经济体制改革带动起来，确实是值得我们研究思考的重大问题。     

经济发达镇行政管理体制改革的实践与探索——以无锡为例

正党中央、国务院历来高度重视小城镇的改革发展。为进一步整合城镇化发展资源,深化乡镇行政管理体制改革,2010年,中央编办等6部委启动部署经济发达镇行政管理体制改革试点。江阴市徐霞客镇和宜兴市丁蜀镇分别被列为国家级和省级经济发达镇行政管理体制改革试点。党的十八届三中全会《决定》进一步明确,"完善城镇化健康发展     

政企分开：社会主义市场经济体制下的政府体制改革

“十一五”规划强调“着力推进行政管理体制改革”，把它置于深化改革的首位，因为这不是一般行政事务性改革，而是要以继续推进“政企分开、政资分开、政事分开”为重要内容的政府体制改革。这是关系政府在社会主义市场经济中的定位与改革问题。 胡锦涛主席前不久在中共中央政治局第27次学习会议上讲话，对政府体制改革问题做了极为深刻的阐述：“在社会主义市场经济条件下，政府的主要职能是经济调节、市场监管、社会管理、公共服务。要以转变政府职能为重点，继续推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开、加强和完善宏观调控、减少和规范行政审批，把政府职能切实转到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务。”这表明，政府体制改革的目标是把政府建设成一个履行公共服务的“公共服务型政府”。这也正是社会主义市场经济所要求的。然而我国政府长期以来不仅履行公共服务职能，同时又履行庞大的国有资产（特别是经营性国有资产）的所有者和经营者的职能，即政府身兼有两种不同的身份和不同职能，这就是改革的重点和难点所在。     

试论我国行政管理体制改革背景下的行政执行力建设

行政执政力是各级政府及其部门和工作人员贯彻执行国家大政方针、法律法令和公共政策的能力.提高行政执行力是当代行政管理体制改革的重要内容,也是各国政府竭力追求的目标.在我国行政管理体制改革逐步深化的过程中,行政执行力有了明显提高,但也存在一些突出的问题亟待解决.提高行政执行力应该在党的十七大关于深化行政管理体制改革的背景下,从对行政执行力存在问题的分析入手,结合我国国情、政治环境和行政体制,从调整权力、利益和思想格局的角度出发,对如何加强行政执行力建设提出相关对策.     

论提高政府执行力的重要因素——深化行政管理体制改革

温家宝总理在十届全国人大四次会议上所作的<政府工作报告>中明确提出,建立健全行政问责制,提高政府执行力和公信力.这是"执行力"概念第一次被写进<政府工作报告>,标志着政府执行力建设被正式纳入国家治理范畴.本文将集中论述推进行政管理体制改革有利于提高政府执行力深化行政管理体制改革中涉及政府执行力的相关方面以及在深化行政管理体制改革中提高政府执行力的具体措施.     

对中国深化行政管理体制改革的思考

改革开放以来,中国行政管理体制改革走过了三十多年的历程。认真总结中国行政管理体制改革的历史经验,科学认识改革的特点和规律性,继续加大改革的力度,对于建立与完善中国特色社会主义行政管理体制具有重要意义。     

抓住重点深入推进行政管理体制改革

党的十七届二中全会通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》，是指导当前及今后我国行政管理体制改革的纲领性文件。准确把握和深入贯彻这一重大决定，需要在深入推进行政管理体制改革的过程中看到不足、系统谋划、抓住重点、克服弊端。这对于按照大部门体制重构政府组织体系的新一轮机构改革，也具有积极的推动作用。     

行政事业单位财务预算管理的分析

行政事业单位一方面代表政府承担社会公共事务的管理、监督和服务职能，另一方面在很多领域也直接或间接地参与经济建设。所以，行政单位是相对比较特殊的一类部门和单位。由于受计划经济体制的长期影响，行政事业单位的管理呈现出相对比较宽松的一面。随着我国机构体制改革的日益深入和财政部门预算改革的逐步推广，这种粗放式的管理将越来越不适应新形势的需要，因此建立行政事业单位的预算管理。并提高行政事业单位的预算水平已成为当务之急。     

关于建立行政成本监控机制的思考

建立行政成本的监督控制机制，是深化行政管理体制改革和加强纪检监察工作一项十分重要的任务。本文针对目前我国许多地方出现的行政成本预算源头失控；行政成本预算编制失控；行政成本预算执行失控等问题，提出了解决问题的相应对策。     

从我国历史上地方行政分层的反复变更看“省管县”改革

自秦统一直至今天，我国地方行政体制经历了一个在“二级制”与“三级制”之间反复变更的过程（古代县以下不设正式职官，本文中的地方行政分层至县一级），似乎形成了“二级制一三级制一二级制……”的循环往复。而这种自发形成的历史现象，深刻反映出地方行政分层决策中的矛盾与困局。当前，我国政界和学界正在进行关于“省管县”改革的探讨，回顾我国历史上地方行政分层的制度沿革，总结其利弊得失，可以为今天的地方行政体制改革提供有益的借鉴。     

行政管理体制改革胜出的理性分析

文章从体现落实党的十七大精神和中国特色社会主义基本目标两个方面,阐述了行政管理体制改革的重要性．从党政关系改革、行政机构改革、多元化权力改革视角．分析了行政管理体制改革目前面临的困境和原因,提出了相应的对策和建议．进而勾画出我国未来行政管理体制改革之道的构思．     

加快转变经济发展方式的战略思考

进一步深化体制改革，促进经济发展方式转变的战略抉择：首先，推进以政府转型为主线的行政管理体制改革。其次，在深化财税体制改革。再次，在价格改革方面，主要的思路是继续改革和完善资源性要素价格形成机制，逐步理顺被压低和扭曲的资源价格体系，从根本上解决导致资源浪费的机制和制度性因素。最后，加大国有经济改革力度，深化股份制改革。     

加强行政事业单位固定资产管理

行政事业单位资产是国有资产的重要组成部分，是国家政权建设不可缺少的物质基础，它们分布在行政管理、公检司法、科研教育和文化卫生等各个系统，而这些系统是各级政府保证国家机器正常运转的不可缺少的职能部门，担负着社会管理、社会进步和国家安全等繁重的社会任务。如何管好、用好这些资产，对国家政权的建设和深化经济体制改革都有着十分重要的意义。     

反垄断应成为时代主题

国务院于4月29日召开常务会议，讨论并原则通过《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》，会议确定了本年度重点推进的改革任务。如转变政府经济管理职能，继续削减和调整行政审批事项，深化垄断行业改革；推进服务业体制改革，放宽市场准入，提高服务业比重和水平；加快就业和收入分配制度改革，提高城乡居民收入水平和消费能力等。     

经济体制改革和政治体制改革的关系

从引发经济体制改革和政治体制改革的原因认识二者之间的关系。经济体制改革是政治体制改革的前提和基础，政治体制改革是经济体制改革顺利进行的重要保障，二者相辅相成、相互促进、不能割裂。在完善社会主义市场经济体制的新一轮改革中，协调好政治体制改革与经济体制改革的关系和前进的步伐，使政治体制与经济发展相适应使之相互促进共同发展。     

中国行政体制改革的理论定位

为了适应社会主义市场经济的发展，中国的行政体制改革基本上是在立宪政体和责任政府的框架内，通过公共服务市场化和扩大民主参与，进一步确立理顺党政、政企、政社、政民关系，特别是要进一步确立公民在政民关系中的主体地位，把我国下一步行政体制改革定位在政民关系上，使我国政府管理真正变为公共行政。