论西方新公共管理改革

在公共管理领域,西方治理率先对传统自由民主的管理体制进行了革新,又称作"新公共管理".西方新公共管理改革的主要内容包括决策分权、多元化合作、决策竞争三个方面.     

浅析如何推进我国决策民主化

决策是政府管理的核心和关键，好的决策直接关系到公共财政的有效利用、各利益集团的有力平衡、社会长久稳定的发展。在决策中引入人民的力量、推进公共决策的民主化则更能了解民情、反应民意、集中民智、珍惜民力。文章从民主决策的全过程浅析如何推进我国公共决策的民主化。     

浅谈积极推进公民参与公共决策

公共决策是政府管理的核心,公民参与是公共决策不可或缺的重要环节。本文首先阐述了公民参与公共决策的内涵,同时从政策的制定、执行、监督等方面评价了公民参与公共决策的重要意义,最后呼吁公民与政府通过努力来加强公共决策的科学化,民主化,法制化,以构建民主社会。     

我国公共决策咨询机构的现状与发展途径

党的十六大报告指出：“正确决策是各项工作成功的重要前提。要完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，完善专家咨询制度，实行决策的论证制和责任制，防止决策的随意性。”随着经济社会的高技术化，社会组织结构和管理方式也应当发生相应的变化，加强建设公共决策咨询系统，     

参与决策程序设计研究

本文从我国公共管理实践出发 ,基于一般系统方法论,建构了政府决策参与问题解决的全过程逻辑程序 ,为决策科学化、民主化的实现 ,为政府应用科学方法解决公共管理问题提出了程序规范。     

新公共管理理论与新公共服务理论对我国政府改革的启示

新公共管理与新公共服务是当代西方公共行政理论发展的两种代表性流派，其中新公共管理发展的比较旱体系也较完善，但是新公共服务着力于对新公共管理批判也存在较大的合理性，正在引起广泛关注。本文从新公共管理与新公共服务两种理论对政府角色的定位入手，并在评判两种理论的基础上，结合我国国情、吸收两种理论的精华因子，探讨两种理论对我国政府改革的借鉴意义。     

现代公共预算决策信息系统浅析

本文从现代公共预算模式的发展变迁入手,在简要介绍七种不同预算模式的基础上,围绕公共预算控制、管理、计划三种基本职能,对公共预算决策中的信息问题做了较为深入的分析。     

公共理性逻辑下政府决策思维的改善

决策贯穿于整个管理过程。在国家的公共管理中,决策更是因为其掌控资源的巨大、调整范围的广阔而显得尤为困难与关键,构建出一套完善的决策体制是解决决策问题的根本途径。我国政府拥有着丰富的决策经验,但旧的决策体系在新的信息多元化时代中遇到了困境,需要加以完善。公共理性是一个在多元化社会背景下寻求重叠共识的理念,作者希望通过对公共理性这一概念的讨论来探求改善我国领导决策思维的方向。     

论现代公共决策中的公众有效参与

缺乏公众有效参与是制约我国公共决策科学化、民主化发展的瓶颈。在我国,目前无论是公众自主参与公共决策过程还是政府引导公众参与公共决策过程的意识与能力还不足,公众参与公共决策的制度建设也不健全,公共决策结果往往会引起很高的社会成本。本文从加大政府信息公开力度、推动社会公众广泛参与、加快公共决策的制度创新三个方面出发,提出了完善公共决策机制的现实构想。     

浅谈政府绩效评估问题研究

所谓政府绩效评估,就是政府自身或者其他社会组织通过多种方式和方法对政府的管理和决策所产生的政治、经济、文化、环境等短期和长期的影响进行测量、比较、分析和评价。政府绩效评估作为新公共管理的重要内容,承载着加强政府责任、提高政府效率的重任,政府绩效评估具有监督政府行为、提高政府绩效和改善政府形象等作用,受到各方的重视。伴随着20世纪中后期西方的"新公共管理"运动,政府绩效评估思想随之产生,近年来,政府绩效评估在世界范围内大规模兴起,经过理论和实践的相互发展,其逐步成为西方各国推进行政管理体制改革、提升政府决策能力、提高行政效率与服务质量的有效工具。政府绩效评估从20世纪70年代成为西方国家公共管理的焦点,西方国家非常重视通过对政府工作成果的评价来提高政府的治理水平。西方一些国家在政府绩效评估方面有丰富的经验值得我们借鉴。本文首先给出了政府绩效评估的理论依据,找出了目前我国政府绩效评估体系存在的问题并提出相关对策。     

价值工程理论在公共项目价值评估中的应用——基于公共价值决策评价的一种新方法

公共项目实施与建设,首先考虑的是项目的建设成本和功能设计,即追求公共项目的经济性和效益性。本文引入企业管理中的产品价值工程理论,通过平衡计分卡打分和定性、定量分析,研究公共项目决策之初的功能与成本配比关系,尝试用产品价值工程理论评价公共项目决策的绩效产出,为政府绩效管理中的公共价值考核评估提供一种新的考核方法与角度。     

公共部门改革注重人的因素

20世纪70年代以来，西方主要发达国家如美国、英国等都对政府管理进行大规模改革，其目标是创造一个少花钱多办事的政府，这就是盛行西方的“新公共管理运动”，在实践中又被称为“政府再造运动”。进入21世纪以后，新公共管理运动主张的“小政府”模式逐渐暴露出问题，特别是不能适应发展中国家的实际需求，从而遭到修正。一种新的理论模式应运而生，就是“新公共服务”。     

荡起“新公共管理”之舟

新公共管理改革浪潮正在西方国家普遍展开，在相当程庋上改善了西方国家的公共管理水平，促进了西方国家经济与社会的发展，满足了更多的公共服务需求，同日}也增强了西方国家在国际社会中的竞争能力。以市场化为导向的西方国家公共行政管理改革的理论与实践，为我国的公共行政管理改革提供了一定的经验．其中的人事制度理念．对我国的人事制度改革和创新有一定的借鉴作用。     

我国公共决策咨询机构的现状与发展途径

党的十六大报告指出:正确决策是各项工作成功的重要前提。要完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制,完善专家咨询制度,实行决策的论证制和责任制,防止决策的随意性。随着经济社会的高技术化,社会组织结构和管理方式也应当发生相应的变化,加强建设公共决策咨询系统,借     

借助“外脑”搞好调研——广东整合社会资源开展调研做法

正公共决策覆盖的是公众和社会利益,要真正体现公共决策的公共效力,必须通过调研听民意、察民情,引导公众和各类社会主体参与决策、服务决策。为推进党委、政府决策的科学化、民主化,广东省将调查研究作为谋事之基、成事之道,围绕中心、服务大局,大兴调查研究之风;借助"外脑",广开言路、广纳善策,建     

新公共管理理论对我国政府管理创新的启示

新公共管理理论是西方国家在特定的政治、经济和科学技术发展下政府管理改革的必然产物,它在一定程度上反映了西方公共行政改革的发展态势在缓解经济和政治危机方面取得了巨大成效。我国政府建设中存在诸多问题,有必要借鉴西方新公共管理的某些理论来推动我国政府管理进行改革创新。     

关于我国公共服务市场化的思考

伴随着全球化、信息化、市场化以及知识经济时代的来临，西方各国相继进入了公共部门管理尤其是政府管理改革市场化的时代，以提高公共管理水平及公共服务质量，并形成“新公共管理”的实践模式。我国在向市场经济转轨的过程中，在政府垄断的公共服务领域里，仍然普遍存在着服务水平低、服务质量差等弊端，因此，我国可以借鉴西方市场化国家的经验，在政府公共服务领域进行市场化的有益探索。     

论新公共管理运动对政府财务信息披露制度的影响分析

新公共管理运动的兴起不仅对西方国家政府财务信息披露制度提出了新的要求，也推动了政府会计与财务报告的改革与发展，同样对我国政府财务信息披露制度产生了影响。本文以新公共管理改革为背景，从西方国家政府财务信息披露制度变革及其趋势和给我国带来的影响，阐明了我国进行政府财务报告制度改革的必要与可行。     

荡起"新公共管理"之舟

以商业管理理论提升公共管理水平 在20世纪的最后25年,伴随着全球化、信息化、市场化以及知识经济时代的来临,西方各国进入了公共部门管理尤其是政府管理改革的时代,相继掀起了政府改革的浪潮.尽管西方各国政府改革的起因、议程、战略、策略以及改革的范围、规模、力度有所不同,但都具有一个相同或相似的基本取向,那就是采用商业管理的理论、方法及技术,引入市场竞争机制,提高公共管理水平及公共服务质量的"管理主义"或"新公共管理".走向一种"新公共管理"的实践模式,成为当代西方政府改革的最基本趋势.新公共管理主要有如下思想:     

我国政府采购支出绩效评价体系的构建

新公共管理运动对西方政府采购支出的绩效管理产生了重要影响,西方政府采购支出绩效管理伴随着新公共管理运动已经形成了系统化、科学化、制度化和经常化的评价标准和方法。本文对我国政府采购支出绩效管理进行可能性分析,并构建了我国政府采购支出绩效评价的指标体系和实现的方法。