国库集中支付运行中的风险及防范

国库集中支付是指改变现行的财政资金层层拨付的程序,建立国库单一账户体系,将所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理,由财政国库支付中心通过国库单一账户体系将财政性资金直接拨付到收款人。国库集中支付的资金支付方式有财政直接支付和财政授权支付两种方式。作为预算管理制度改革的一项核心内容,目前国库集中支付改革在各地渐次推开,取得积极的成效。但与此同时我们也看到,国库集中支付运行中还存在着一些风险,亟待防范。     

关于我国国库集中支付制度改革的思考

当前我国财政改革的重点是支出管理改革,而国库集中支付制度是支出管理改革的重要内容之一.本文首先分析了当前我国国库管理体制存在的主要问题和建立国库集中支付制度的必要性,在此基础上提出了建立这一制度的指导原则,最后提出了关于建立我国国库集中支付制度的一些具体设想.     

国库集中收制度与会计集中核算

国库集中收付制度，是财政部门对财政资金在国库单一账户体系的基础上，资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度和办法。国库集中收付的实质就是以资金集中管理为核心，即所有财政收入直接缴入国库或财政专户，所有的财政支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应商或收款人账户。财政国库集中收付制度是适应社会主义市场经济体制下建立公共财政体系的需要，从西方财政管理经验中借鉴而来的一种财政资金科学管理模式，是我国目前财政资金管理制度改革的主要方向。[第一段]     

试析建立国库集中支付制度

国库集中支付制度的建立，不仅仅是支出程序的简单变更，而且是财政管理制度的重大创新，涉及政府各部门和预算编制、政府采购等多个环节。目前，虽然部分资金，如工资支出、政府采购支出、粮库建设专项资金等已实现了集中支付，但其在整个财政支出中所占比重还很小，整个改革还处在建立国库单一账户体系的试点阶段。要实现财政资金的全部集中支付，还面临着许多困难。     

关于我国国库集中支付制度改革的思考

当前我国财政改革的重点是支出管理改革，而国库集中支付制度是支出管理改革的重要内容之一。本首先分析了当前我国国库管理体制存在的主要问题和建立国库集中支付的必要性，在此基础上提出了建立这一制度的指导原则，最后提出了关于建立我国国库集中支付制度的一些具体设想。     

我国国库集中支付制度改革实现形式分析

国库管理制度改革，采用部分层面集中支付和部分单项资金集中支付是可行的。在会计集中棱算的地方采取两种制度融合的方式，实现制度优势互补，更有其可取之处。     

小议国库集中支付与会计集中核算

国库集中支付制度是通过改变国库资金拨付程序，建立完善的国库单一账户体系，使财政支出直达商品、劳务的供应，取消中间过渡环节。在这种制度下，财政支出将是“单位点菜。财政买单”，取消了“二传手”，加大了对财政资金拨付环节的监督力度。它解决了财政资金多环节拨付、多户头存放造成的资金闲置浪费问题，提高了财政资金管理的透明度。国库集中支付制度的实施需要经济环境良好、财力有保障的外部条件。它能够及时提供准确信息，调控财政资金，硬化预算约束，实现拨付提速、整合财力、缓解压力的目的，同时也为强化监督、预防腐败提供了“平台”。若不具备上述外部条件，国库集中支付制度就不能顺利进行，约束和监督将流于形式。     

关于国库集中支付制度下高校财务管理问题的探讨

国库集中支付制度是将所有财政性资金,通过国库单一账户体系直接缴入国库或财政专户,所有财政性支出都通过国库单一账户体系直接支付或授权支付到商品、劳务供应者或用款单位。它改变了原有财政资金的拨付方式,并且通过国库单一账户体系,将暂时不用的预算资金全部集中到国库里,所有的     

浅谈对推进财政国库管理制度改革的思考

我国现行的国库体制是20世纪50年代以来逐步确立并完善的，随着近几年财政、金融体制的重大改革和社会主义市场经济体制的初步建立，作为财政与金融的结合部门，国库正面临着新的机遇和挑战。本文试着从现行的国库管理体制中的利弊，分析国库体制的改革势在必行。     

抚顺市实施财政资金集中支付审核制度的实践探索

为保证财政性资金安全有效运行，抚顺市于2007年初全面实施了财政资金集中支付审核制度，将其作为国库集中支付制度的完善和补充。从实际执行情况看，效果较好。目前，全市322个预算单位全面推进了财政资金的集中支付审核，有效规范了行政事业单位收支行为，较好实现了从源头上预防腐败、提高资金使用效益、促进廉洁高效政府建设的目标。[第一段]     

会计集中核算制度融入国库集中支付制度的财政国库改革探析

国库集中支付制度是我国财政国库改革的目标，该项政策的制定有其科学的理论基础。由会计集中核算制度向国库集中支付制度的转轨，是要将会计集中核算制度所具有的核算和监督功能延续到国库集中支付制度中来，将其融入国库集中支付制度。财政国库改革是一项系统工程，包括国库集中支付机构的设置，部门职责的调整，支付信息系统的建设等配套改革。     

进一步深化国库集中收付制度改革

经过近年来的国库管理制度改革,国库集中收付制度已初步建立,并在制度的运作中取得了初步成效。但由于改革尚处于试点阶段,许多方面还有待进一步完善。在进一步深化国库集中收付制度改革方面,既要借鉴西方国家的做法和经验,也要结合中国的国情,建立以单一账户体系为基础,财政资金的缴拔方式以集中收付为基本形式的现代国库管理制度,尽快全面实现财政性资金的集中管理和集中支付,建立完善的财政收支监督控制体系。     

深化陕西省财政国库集中支付改革的思路

按照财政部对地方国库集中支付制度开展的总体部署,陕西从2002年11月开始启动省级国库集中支付改革试点,历经五年时间,改革稳步推进,成效日益显现。随着新型资金运作机制的逐步建立和不断完善,进一步深化国库集中支付改革仍面临一定的困难和问题。文章在总结分析省级改革进展、成效和问题的基础上,按照财政部统一要求,借鉴外省先进经验,结合工作实际,提出了进一步深化陕西省财政国库集中支付改革的基本思路。     

会计集中核算制度融入国库集中支付制度探析

国库集中支付制度是我国财政国库改革的目标，在改革过程中如何处理会计集中核算制度和国库集中支付制度的关系?本文在分析了两种制度利弊的基础上，提出了将会计集中核算制度融入国库集中支付制度的财政国库改革模式，并阐述了两者融合的途径。     

关于进行国库集中支付制度改革的思考

国库集中支付制度是将财政所有的财政性资金集中在国库或国库指定的代理行开设帐户,所有的财政支出均通过这一单一帐户进行拨付,国库集中支付制度的改革是财政支出改革中难度最大的一项,改革国库集中支付制度的基本思路是：改变资金管理方式,改变资金支付方式,为使改革顺利进行需要做好和支付机构的设置,相关法规的制定,财政支付信息系统的建设及选择理国库日常业务的商业银行等一系列的配套改革工作。     

规范商业银行代理国库集中支付业务的调查与思考——以平顶山市为例

国库集中支付是一次重要的财政体制改革,历经多年发展,已取得初步成效,但其相关制度相对滞后,难以满足当前业务发展需要,不利于实际工作中业务规范操作和监督管理.以平顶山为例,对商业银行代理国库集中支付业务情况进行调查,揭示了其业务开展中值得探讨的问题,并结合工作实践对如何从制度上加强规范和监督提出政策建议.     

湖南省国库集中支付改革调查情况与思考

国库集中支付是湖南省按中央要求推出的一项重大的财政支出改革。改革取得的成效是：制度体系、网络技术系统、单一账户体系基本建立，实现了财政资金安全支付，改革稳步推进。存在的问题：财政方面主要是部门预算不到住，支付环节过多，内外协调不够；预算单位方面主要是制度没有很好落实，操作中存在违规问题，账户设置、会计核算等不能满足要求；代理银行方面主要是支付不及时，服务质量、服务时间不够；网络系统主要是运行不稳定，功能不强，兼容性不高。提出的意见建议：进一步提高认识，加强宣传和培训，全面推进改革；进一步完善制度建设和网络技术建设，提高运行效率；优化职能配置，简化环节，提高服务质量。     

县级财政国库集中支付改革存在的问题及建议

财政国库管理制度改革是我国当前财政改革的热点。文章在分析县级财政基本状况的基础上,指出了县级实行财政国库集中支付改革中存在的问题,并提出了相应的建议。     

浅谈市级财政国库集中支付制度的改革与实践

近年来,实施国库集中支付制度后,大大提高了财政资金在使用上的规范、安全及有效性,对增加资金使用透明度、规避腐败、促进廉政等有显著效果,但另一方面,这种支付制度在改革推进过程中也面临了许多不容忽视的问题。建议采取加强预算编制管理、简化集中支付流程、约束预算单位银行资金账户、加强内部控制等措施,完善市级财政国库集中支付活动。     

国库集中支付监控体系的构建——核心框架、关键环节与保障措施

随着财政国库管理制度改革的深化,加快构建财政国库集中支付监控体系的步伐,加强对财政资金运行全过程的有效监控,已成为当务之急。构建财政国库集中支付监控体系是财政国库机构推动、多个预算和监督主体参与的一项系统工程,是规范财政资金支付行为、防范和控制财政资金风险的长效机制和治本之策。本文主要就构建国库集中支付监控体系的核心框架、关键环节和保障措施等三个方面进行研究,为国库集中支付监控体系的构建提供新思路、新方法。