生态补偿横向转移支付制度探讨

目前政府间财政转移支付仍是我国实现生态补偿的主要手段.与纵向转移支付相比,横向转移支付在解决区域(流域)间横向经济生态利益冲突方面更具优势.本文对德国州际横向转移支付制度及我国省内、省际生态补偿横向转移支付实践案例进行分析,提出以生态基金模式为核心建立生态补偿横向转移支付运作机制,并完善配套保障措施,形成纵、横生态转移支付相结合、搭配使用其他补偿方式的多元化生态补偿模式.     

政府规划视角下生态补偿机制的发展研究

政府是生态补偿机制的制定者、策划者、激励者和监督者,在政府规划的视角下,生态机制得到持续的发展。具体表现在:健全公共财政体制,加大财政转移支付中生态补偿的力度;建立生态补偿机制的法律和政策依据;加强环境污染整治,逐步健全生态环境责任者经济补偿制度;建立多元化融资渠道,为生态补偿提供持续的资金支持;强化科技和理论支撑,建立健全区域生态环境保护标准体系;调动市场资源参与生态补偿机制建设,形成完善的生态补偿体系等。     

环渤海区域生态补偿机制的法制化思考

建立生态补偿机制是全球范围内的一个新课题,生态补偿机制的法制化是极为重要的问题之一.通过对目前我国生态补偿机制法制化存在的问题与障碍分析,提出生态补偿机制法制化的基本思路,并且在加快环渤海区域有关生态补偿立法,完善区域生态效益的经济补偿制度、完善环境资源税费制度、推动生态补偿方式多元化、理顺管理体制和生态补偿政策体系等5个方面提出了促进环渤海区域生态补偿机制的法制化的具体措施.     

渝东南武陵山区城镇群生态补偿机制构建路径

生态补偿其主要目的就是通过经济等手段调节生态保护与相关利益主体间的相互关系,以促进区域协调可持续发展。重庆渝东南武陵山区城镇群作为集生态环境脆弱、经济发展落后与生态功能特殊多样等为一体的民族贫困地区,构建该地区生态补偿机制成为新时代下推动实现区域绿色发展的内在要求。因此,必须通过制定出台渝东南武陵山区城镇群生态补偿的法律依据,健全财政转移支付制度,拓宽资金筹集渠道,建立完善保障体系,探索实施多元补偿模式,提高公众认知参与等措施,推进渝东南武陵山区城镇群生态补偿工作走向制度化、常态化,促进区域经济社会与生态环境实现协调可持续发展。     

试论生态补偿法律机制的构建

生态补偿法律机制的建立是对是环境保护的重要手段之一,应当实现建立机制化和法律化的,才能够实现环境正义的价值目标。生态补偿法律机制的构建以概念作为着入点,通过基本原则的贯穿,结合我国立法现状,对现行立法中存在的问题进行分析,形成具有适合我国国情的几种具体制度：较为完整的生态环境补偿的法律体系、中央财政转移支付制度、横向转移支付制度、自然资源产权制度。     

中国矿产资源生态补偿制度的完善

建设生态文明,必须建立系统完整的生态文明制度体系,用制度保护生态环境。矿产资源开采对生态环境有着根本性的影响,完善生态补偿制度尤为重要。切实考虑资源的生态功能,补偿范围应予拓宽,经济补偿须与行为补偿并重,建立矿区资源移植、"占补平衡"等预防制度,构建政府、企业和社会的多元生态补偿机制,都将是矿产资源生态补偿有效之举。     

从战略高度建立健全我国的生态补偿机制

生态补偿机制作为一种新型的资源环境管理模式,目前已经成为能够有效缓解生态环境保护资金供求矛盾的一种手段方法,该机制的实质是为完善和确保生态补偿的顺利运行所进行的制度安排。它是解决生态补偿中补偿者与被补偿者利益矛盾冲突的基本制度,是对生态环境进行保护的基本制度要求。生态补偿机制的作用是明确生态补偿的过程和运行路径,以实现生态补偿的目标。建立和完善生态补偿机制是社会经济发展到一定阶段后,一个地区、一个国家对于生态环境保护管理模式创新的迫切需要,是经济社会发展的形势对于生态环境保护机制上的必然选择。     

基于生态补偿的横向转移支付制度探讨

生态环境具有显著的跨区域性,区域性生态服务的各受益地区往往隶属于不同的行政区划,分属于不同级次的财政,因此,协调处理好区域内生态与经济之间的关系十分复杂。破解这个难题的一条重要途径是建立基于生态补偿的政府间横向转移支付制度。     

生态补偿的经济学解释

生态补偿是为了达到保护生态的目的,国家通过制度安排,对生态产品提供者给予的经济补偿。可持续发展是生态补偿的经济伦理基础。外部性理论、公共物品理论和生态资本理论是解释生态补偿存在原因的三大经济理论。福利经济学征收税、费理论和信息经济学的纵向、横向一体化理论释明了生态补偿的政府路径。国外生态补偿保证金制度可资借鉴。     

构建生态补偿机制的思路与对策

生态环境对于经济社会的可持续发展具有重要意义。在我国经济保持高速增长的同时,生态环境问题却日益严峻。有必要建立生态补偿机制,降低经济发展的生态成本,协调人与自然之间的关系。本文拟从生态补偿的内涵出发,对其理论基础进行分析,并就我国的生态补偿实践提出建立生态补偿机制的对策措施。     

我国西部矿产资源开发的生态补偿机制研究

我国西部地区在矿产资源开发过程中产生了诸如矿山生态环境被污染,水土流失和土地荒漠化加速、诱发各种地质灾害、地下水均衡系统被破坏等生态问题。文章对现行矿产资源开发生态补偿机制进行了评价,在探讨制定我国西部矿产资源开发生态补偿制度基本思路的基础之上,提出了完善我国矿产资源开发生态补偿机制的建设性意见和建议,即运用法律手段对矿产资源进行补偿;运用经济手段对矿产登记进行管理和补偿;通过行政监督确保矿产开发生态补偿的进行;营造和谐的生态补偿氛围等。     

贫困山区生态补偿机制问题研究——以山西太行山区为例

生态补偿机制既是一种新型的资源环境管理模式,又是有效解决经济社会发展与生态保护矛盾的创新机制,还是建设美丽中国、创立生态保护制度的重要内容。贫困山区生态补偿机制问题研究显得尤为突出和重要。本文依据山西太行山区自然和社会生态环境的特殊性,以山西太行山区为例,系统性地进行了贫困山区生态补偿机制问题研究。     

海洋生态补偿制度研究基础与拓展研究

海洋生态补偿制度是海洋生态文明建设的制度保障。目前,迫切需要系统建构涵盖"海洋生态价值理论与方法体系—海洋生态损益评估—生态补偿标准技术方法—实施方案—管理应用"完整链条的海洋生态补偿认知体系,为国家"加快生态文明制度建设""实行资源有偿使用制度和生态补偿制度""用制度保护生态环境"提供科学支撑。海洋生态价值及其评估的理论与方法体系是海洋生态补偿制度建构的基石,对围填海、溢油、保护区等不同用海补偿,都可归属为海洋生态损害补偿或生态保护补偿;也都绕不开科学合理确定补偿标准这一核心问题;也是生态补偿机制的关键问题。这些问题的突破,可以为我国实行海洋生态补偿制度,提供学理基础及管理依据。     

关于完善我国生态补偿体系的思考

目前,生态建设的重要性与必要性已经成为全球性共识。特别是随着我国重要资源渐趋枯竭以及生态环境承载力日益逼近临界,生态补偿体系的建立和完善也越来越受到整个社会的关注。党的十七大报告在今后实现全面建设小康社会奋斗目标新要求中特别强调要建设生态文明,并明确提出要建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制。结合当前我国生态补偿体系建设的基本情况,本文试提出完善生态补偿体系框架的一些制度构想。     

经济行为的生态外部性及其生态补偿

人类经济行为对自然生态系统会产生或正或负的外部性影响。着眼于经济主体之间的经济利益进行调整的生态补偿机制在环境保护方面取得了一定成效,但恢复自然生态系统的自我修复功能是改善生态环境的根本。生态补偿机制的完善,一方面要能够促进经济行为的生态正外部性减少负外部性,另一方面要能够以生态补偿对自然生态系统进行必要的投资和管理,帮助自然生态系统实现自我修复。     

试论生态旅游与生态补偿机制的构建

本文分析了生态旅游的特性和生态旅游的现状，并提出通过构建生态补偿机制可以改善生态旅游存在着的对生态环境的负面影响。构建生态补偿机制是使环境与经济获得动态平衡，使生态旅游获得可持续发展的重要途径。     

区域间生态补偿机制推进区域经济协调发展

从分析区域间经济发展和环境不平衡的成因出发,指出生态补偿机制是区域经济协调发展的关键,并对建立和完善区域间生态补偿机制提出系列建议。     

广西九万山地区生态补偿机制及其政策建议

资源、龙胜、三江、融水、罗城、环江6县地处广西九万山地区，是集中连片、经济欠发达的少数民族聚集区，是珠江、长江流域的重要水源涵养区和生物多样性功能保护区，生态环境良好，起着重要的生态屏障作用，但6县正面临着经济发展与生态环境保护的尖锐矛盾。因此，在6县探索建立生态补偿机制对促进这些区域的经济社会和谐发展显得尤为重要。本文针对在桂西北民族贫困地区建立生态补偿机制提出了一些做法建议。     

成本有效性视角下京津冀空气污染协同治理制度创新研究

论文以京津冀大气污染协同治理的成本构成为基础,分析阐述了由于跨区域协同治理的法律法规不完善,有关三地信息共享、利益补偿、监督管理等相关制度、机制不健全,加大了京津冀协同治理的交易成本,使协同治理的效率降低。为此,应加快完善京津冀协同治理的制度与机制创新,重点加强京津冀区域内生态补偿和排污权交易等经济激励机制建设,以实现京津冀协同治理的长效目标。     

甘肃少数民族地区城镇化与生态环境保护协调发展研究--以甘南州为例

该文主要研究甘南州城镇化与生态环境协调发展这一问题。在深入分析甘南州生态环境现状、城镇化建设现状的基础上,针对性地提出了选择城镇化建设与生态环境保护相结合的道路、建立健全市场机制、制度政策机制、规划机制、生态补偿机制、民族地区文化发展机制、教育培训机制、调控机制、国家扶持和投资机制、构建与城乡一体化发展相适应的城镇体系等11条具体促进甘南州城镇化与生态环境协调发展机制形成的对策。