城乡经济社会统筹发展机制和宏观政策研究

城乡关系始终是中国现代化进程中面临的一个根本问题,也是当前和今后国家宏观调控政策需要重视和着力解决的重大问题。党的十六届五中全会明确提出,要实行工业反哺农业、城市支持农村,推进社会主义新农村建设,促进城镇化健康发展。要从社会主义现代化建设全局出发,统筹城乡发展     

城乡一体化：社会主义新农村建设的重要途径

建设社会主义新农村是由城市化发展的现实水平决定的。由于长期受城乡二元体制制约,我国的城市化明显滞后于工业化,推进城市化任重而道远。建设社会主义新农村是对城市化进程迟滞的积极应对与重要补充。建设社会主义新农村与推进城市化是统筹城乡发展、推进城乡一体化战略、实现全面小康社会的两个重要引擎,二者互相补充、相互促进。一方面,城市化是经济社会发展的必然趋势,也是农村工业化、现代化的重要标志;另一方面,推进城市化、加快城市化进程为建设社会主义新农村提供了广阔空间。     

用城乡统筹的办法建设社会主义新农村

我国城乡分割的二元经济社会制度事实上造成了严重的城乡差距、工农差距。推进社会主义新农村建设,关键是要做好城乡统筹兼顾,彻底打破城乡二元结构,在促进新农村建设与工业化、城镇化有机统一,推进户籍制度改革,建立城乡一体的劳动力市场,建立农村社会保障制度,加快土地制度改革,加大对农村的财政转移支付力度等方面下力气以建立社会主义市场经济条件下平等和谐的城乡关系,促进城乡经济社会协调发展。     

实现统筹城乡发展、工业反哺农业和建设新农村的有机衔接

统筹城乡发展、建设社会主义新农村和工业反哺农业都是我国工业化中期阶段新型工农关系和城乡关系的一种概括。统筹城乡发展、建设社会主义新农村和工业反哺农业是有机衔接的。统筹城乡发展是战略思路,工业反哺农业是战略取向,而建设社会主义新农村则是战略的具体化。实现统筹城乡发展、工业反哺农业和建设新农村有机衔接的关键是:积极实施小农社会化的新农村发展观,尊重农民的自主权,积极探索城乡互促的激励机制,加快城乡二元经济结构向一元经济结构的转型。     

成都市统筹城乡经济社会发展进程中财政政策研究

理论和实践两个方面讨论成都市地方财政支持城乡统筹发展，消除城乡二元结构，推进城乡一体化进程问题。论文分析了成都市地方财政支持统筹城乡发展的现状和主要矛盾及其原因。认为成都市地方财政支持统筹城乡发展的政策选择和路径：一是加大财政投入。建立城乡一体化的公共财政框架和财政支农资金稳定增长机制；加强农业农村基础设施建设；加大农业科技投入;推进农业产业化经营;加大对农村教育的投入。二是提高农业自我发展能力。推进农业产业结构调整；鼓励发展专业合作组织。三是构建城乡一体化的行政管理体制。四是建立新型的城乡财税管理体制。     

统筹城乡发展 推进社会主义新农村建设

统筹城乡发展,就是要把农业、农村和农民问题放到整个国民经济和社会发展的重要位置综合考虑。统筹城乡发展,是推动社会主义新农村建设的重要途径。新农村建设是一个庞大的系统工程,涵盖了经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。建设新农村,必须坚持统筹城乡发展这个根本指导方针,在符合农民意愿、带给农民实惠、得到农民拥护的基础上扎实稳步地推进。     

建设社会主义新农村的财政政策取向

建设社会主义新农村,这一重大历史任务的提出,为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。长期以来,在城乡之间实行的横向非对称财政机制是造成农村现在各种问题的根源之一。要建设社会主义新农村就必须打破财政政策的“非对称”性,统一城乡税制,加强农村公共品供给等。     

贯彻中央新农村建设精神辽宁出台具体《实施意见》

2006年中共中央、国务院制发了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发[2006]1号）,成为2004年以来中国连续第三个以农业、农村和农民为主题的中央“一号件”,新农村建设由此起步开局。按照中央的政策精神,辽宁省委、省政府深入开展研究,结合省情实际,下发了辽宁《关于推进社会主义新农村建设的实施意见》（辽委发[2006]8号）,确定了辽宁建设社会主义新农村的指导思想、基本原则和发展目标,提出了辽宁省新农村建设的具体途径和政策措施,并将促进城乡协调发展,建立社会主义新农村建设的长效机制和保障体制作为此次出台政策的重点内容。     

城乡统筹背景下的中国乡村治理与变迁——-基于中外城乡发展的比较与借鉴

建设社会主义新农村,促进城乡统筹发展,是当前解决“三农”问题的重大战略决策,也是全面建设小康社会与构建和谐社会的重要任务。世界发达国家在城乡一体化进程中所采取的以农业现代化为核心、以乡村土地流转为基础、以乡村社会与城市全面协调发展为目标等举措,可以为中国科学推进社会主义新农村建设提供借鉴。     

税收推进社会主义新农村建设的途径

建设社会主义新农村是"十一五"期间中国社会主义现代化建设的重要任务.当前的突出问题表现为农业基础设施薄弱、城乡居民收入差距过大,农村教育、科技、文化和卫生等社会事业发展滞后,税收在支持新农村建设上存在政策缺陷,农民负担依然严重.建议在统一城乡税收税制的基础上,逐步完善我国支持农业的税收体系;进一步减轻农民税收负担,实施支持农业产业化经营的税收政策;制定推进现代农业发展的税收政策,积极引导发展循环农业;建立农村资金"回流"的财税金融机制,实施对农村信贷扶持优惠政策.     

新农村建设的税收政策研究

新农村建设需要国家在政策上给予适当的倾斜,税收政策是国家宏观经济调控政策的重要组成部分。长久以来我国实行的是向城市偏向的二元税收制度,在制定税收政策时对农村和农业发展关注的力度不够。在社会主义新农村建设的过程中,应继续调整和完善现有的税收政策,适时开征新税种,适当增加有利于“三农”发展的税收优惠政策,体现税收政策对“三农”领域的倾斜和支持,充分发挥税收在新农村建设中的应有作用。     

韩国新村运动中的农村支援政策及其对中国新农村建设的启示

韩国新村运动的实践是发展中国家通过政府强有力的支援政策改变本国农业和农村落后面貌的范例。新村运动中政府对农村支援政策主要包括直接的物质支援、农业信贷支援、财政支持、技术支援、人才教育支援和价格支持等六个方面。短短的十余年的时间,韩国的新村运动成功地改变了农村的落后面貌,增加了农民的收入,缩小了城乡收入的差距。韩国的经验为我国的社会主义新农村建设提供了五个方面的启示。     

大力发展创意农业

新农村建设要求我们多方探索我国社会主义新农村发展的新道路.创意农业是现代农业发展的新趋势,是促进农业增效、农民增收,农村繁荣,实现城乡和谐发展的新型农业发展模式,多策并举,大力发展创意农业对于推进社会主义新农村建设具有重要的现实意义.     

积极探索 加强指导 切实支持社会主义新农村建设

建设社会主义新农村,是党中央提出的重大历史任务,是建设农村小康社会,促进城乡区域统筹协调发展,推动和谐社会建设的重要举措.本文就人行渭南市中心支行在推动金融支持社会主义新农村建设工作中的有益探索为题,探索支持渭南辖区农业和农村经济的持续快速发展的途径.     

统筹城乡发展推进城乡发展一体化

统筹城乡发展,推进城乡发展一体化,是破解农业、农村、农民工作难题的根本出路,是推动社会主义新农村建设的战略选择,也是全面建设小康社会的必由之路。针对推进城乡发展一体化面临的一系列问题,各级党委要立足实际,在发展战略和政策取向上作出重大调整,加快破除城乡二元结构,消除制约农村发展的深层次障碍,建立城乡经济社会协调发展的体制机制。     

对白银市金融支持社会主义新农村建设的调查与思考

本文通过对白银市农村经济概况、新农村建设现实基础、金融支持农村及农业发展情况的调查,分析了金融支持社会主义新农村建设中存在的问题,并针对性地提出了政策建议.     

公共产品供给与城乡收入差距

本文从公共产品受益理论角度分析了了农村公共产品理论的特点,研究了不同财政税收政策对改善城乡差距的效应,对我国城乡收入差距的主要表现和公共产品供给政策对城乡差距的影响进行了实证分析。研究表明,在现阶段对农民实行直接生产补贴和取消农业税的效果比较好。当前的工作重点是,进一步调整对农村的公共产品供给,如加强对农村贫困人口的财政支持,全面实行农村最低社会保障制度,完善农村基础设施和教育、卫生、科技投入,以实现城市返哺农村促进城乡共同发展。从长期看,应当实行统一的城乡公共产品政策,缩小以至消除城乡收入差距。     

对城乡分割的城市化道路的反思

我们过去的经验教训是,将农村发展和城市化、工业化作为相互割裂的两个独立的系统,片面地通过城市导向和沿海地区导向的战略政策来推动城市化和工业化进程,对城乡协调和可持续的发展重视不够。近些年来,在我国经济和城市化快速发展的背景下,城乡差距反而越来越大。"三农"问题日益成为困扰我国经济发展、社会公平和实现现代化的核心问题之一。这就要求在无法很快改变城乡二元结构的旧格局下,走出一条统筹城乡发展、建设社会主义新农村的新型城市化道路。     

北京市财政支持新农村建设的实践及思考

中央提出建设社会主义新农村的任务之后,北京市级财政大力支持新农村建设。随着财政投入的增加,北京市新农村建设取得显著成效,新农村建设已由试点阶段转为全面推进阶段。为加快北京市新农村建设步伐,率先形成城乡经济社会一体化发展新格局,北京市级财政要做好以下工作：加强财政支持新农村建设的统筹协调、进一步明确财政支持新农村建设的重点领域、制定差异化的区域投入政策、建立财政主导的多元化新农村建设资金投入机制等。     

论新农村建设与推进城市化进程的有机统一

我国农村人口始终是一个庞大的数量,因而,在推进工业化、城市化、现代化进程的同时,实施新农村建设战略,是落实以人为本为核心内涵的科学发展观的题中应有之义,更为重要的是,从农业和农村与工业和城市的新型关系角度看,新农村建设能够为城市化夯实基础,更有利于加快城市化进程;新农村建设有利于实现城市和乡村、农民与市民之间物质生产力水平、经济社会体削、居民的文化水平和劳动者技能、居民生活方式和观念、居民政治素养等方面的对接,从而有利于降低实现城市化的成本。