财政转移支付的收入再分配效应探析

通过分析中国大陆31个省、市、自治区的1999—2014年的面板数据,较为细致地考察了财政转移支付的收入再分配效应,结果显示:就全国层面而言,财政转移性支出对缩小城乡人均收入比起到了作用,同时财政转移支出能够提高城镇和农村居民的收入,并且对农村居民收入的增加效应更强一些;就地区层面而言,东部地区的财政转移性支出对城乡收入差距几乎没有作用;中部地区的财政转移支出对城乡居民收入差距有较小的扩大作用;西部地区的财政转移支出对城乡收入差距有一定的缩小作用.     

财政支出结构对城乡收入差距的影响——基于结构性收入差距视角的实证研究

文章将城乡收入差距分解为四项结构性收入差距,即工资性收入差距、经营性收入差距、财产性收入差距和转移性收入差距。各项结构性收入差距对城乡总收入差距有不同贡献和作用。研究表明：不同财政支出项目对城乡总收入差距的影响是通过作用于不同结构性收入差距实现的。财政科教文卫支出主要通过拉大城乡经营性收入差距从而对城乡总收入差距产生扩大作用;财政支持农业支出主要作用于城乡转移性收入差距从而缩小城乡总收入差距;财政社会保障支出对城乡结构性收入差距均表现为扩大效应,但统计上不显著;财政公共安全支出一定程度上缩小了城乡工资性收入差距,然而这种影响是不可持续的。     

我国土地财政规模估算及影响因素研究

分税制改革后,地方财政压力增大,土地财政问题日益凸显。基于我国土地财政的构成,按窄、中、宽三种口径估算土地财政规模,结果表明不同统计口径的土地财政收入都呈现出上升趋势,以土地出让收入为主的土地租金和贷款收入成为地方政府主要的财力来源;总体上看东、中、西部地方政府对土地财政的依赖度逐渐趋同;人口城市化水平和中央级税收比重与土地财政规模正相关,而外商直接投资与土地财政规模负相关;人口总抚养比与土地出让收入比重正相关,而人均GDP 与土地直接税收入比重正相关。不同地区在不同发展阶段的土地引资效应和土地收入效应是不同的,地方政府对土地财政的依赖程度与其经济发展水平和国家宏观政策是密切相关的。应深化财税体制改革,转变政府职能,加强土地出让资金监管,以有效控制土地财政规模,弱化地方政府对土地财政的依赖。     

城镇化、市民化与城乡收入差距研究

城乡收入差距是整体贫富差距的重要组成部分。在区分城镇化与市民化基础上,利用山东省各地市2007-2012年的面板数据,实证分析了户籍变化和人口流动对城乡收入差距的影响。研究发现,以人口流动为表征的城镇化与以户籍"农转非"为标志的市民化均有利于缩小城乡收入差距,但市民化的作用要大于城镇化。由于市民化会涉及到地方政府的预算约束,对财政因素的研究发现,"省直管县"对比常规的财政分权,因县级政府拥有更大的自主权而有利于市民化,从而对缩小城乡收入差距产生积极作用。     

我国居民收入分配差距的财政政策因素实证分析

我国收入分配问题已经引起了社会各界的广泛关注,本文选取影响收入分配差距的四个财政相关因素,即初次分配中要素价格的扭曲、要素占有的不均衡程度,财政体制性变化及财政再分配力度,对我国财政对收入分配的影响进行实证分析。结果表明,财政相关因素对居民收入分配差距的影响是显著的,因此政府应运用包括财政体制和财政政策在内的各项改革和调控措施对现阶段我国居民收入分配差距进行调节。     

财政教育支出对代际收入流动性的影响——基于中国健康与营养调查数据分析

本文基于中国健康与营养调查数据,利用代际收入秩关联系数与代际收入弹性指标,分别测度我国居民代际收入流动的变化趋势,并利用代际收入秩关联系数探讨基础教育的财政教育支出与代际收入流动的关系。结果表明,1991年至2015年,我国居民代际收入流动性总体呈上升趋势。财政教育支出能够使代际秩关联系数降低,促进代际收入的流动,并且初中比小学的财政教育支出对代际收入流动性的提升作用更强。财政教育支出对不同户籍群体的代际收入流动性影响的研究结果表明,农村群体的代际收入流动性相对较弱,相较于城市群体,财政教育支出对于农村群体的代际收入流动性的促进作用更为显著。本文还利用二元Logistic模型分析财政教育支出对于子代进入最高收入组群的作用,结果表明父代收入水平越高,子代进入最高收入组的可能性越大。而财政教育支出的引入,使得低收入群体的子代进入最高收入组的可能性提高了,其他收入群体的子代进入最高收入组的可能性则降低了,财政教育支出提高了代际收入流动性。     

调节城乡收入差距的财政思考

21世纪以来，城乡居民的收入得到了进一步提高，但城乡居民收入的差距却持续拉大，究其原因有历史、政策、市场等因素。调节城乡居民收入差距应采取增加对农村的投入力度、对促进农村经济行为给予税收优惠和加强财政转移支付力度等财政措施。     

财政收入分配职能弱化与收入差距扩大

改革开放以来，在我国市场化的改革进程中，收入差距问题变得严峻起来。在市场经济条件下，调节收入差距是财政的重要职能之一。但目前我国财政调节收入差距的职能明显弱化，造成调节收入差距机制缺失。为了抑制收入差距的进一步扩大，财政调节收入分配的职能必须回归，机制必须健全。     

财政收支对城乡收入差距影响的实证分析——以重庆市为例

财政政策为解决城乡收入差距提供了一种有效的途径。在财政收支与城乡收入相关理论的基础上,采取协整和误差修正模型分析了财政对重庆城乡收入差距的影响。从长期来看,财政支出有利于缩小城乡差距,而财政收入则会拉大城乡收入差距,均衡财政对改善城乡收入差距的效果不显著,这就要求政府在实施财政政策时要充分考虑财政收支对城乡收入差距的不同影响,优化财政收支结构,进而缩小城乡收入差距。     

缩小中国收入分配差距的财政政策

当前,随着经济的迅猛发展,一些负面效应越来越突出,对整个社会发展的消极作用也愈加明显,首当其冲的就是收入差距的日益扩大,突出表现为城乡差距、行业间差距以及地区收入差距。在解决收入差距的问题上,财政的作用不可小觑。本文即通过分析当前我国在贫富差距方面的诸多表现,从初次分配的经济运行以及再次分配中制度制定两个角度,深入挖掘其内在原因,最终在财政方面给予一些切实可行的措施:即在国家的宏观调控下,通过加快实现城乡一体化、打破行业垄断、取缔非法收入、深化收入分配体制改革、完善社会保障体系、促进教育公正等财政措施,在一定程度上缓解发展中面临的收入差距扩大的问题,为国家的整体发展奠定良好的基础。     

中国农村居民收入流动性的实证研究

收入流动性在一定程度上代表机会公平,通过采用1989年至2009年CHNS数据对中国农村居民收入流动性的强弱进行考察后发现：中国农村居民收入流动性呈现下降趋势;中国农村中间阶层更易向下流动,更易跌入社会的底层,而难以跻身于高收入阶层;受教育年限、年龄等因素对收入流动性有着重要影响。因此,政府应在完善劳动力市场、增加教育支出、加大对中西部地区的财政支持力度等方面采取有效措施,以提高收入流动性,改善收入不平等这一现状。     

地方财政标准收入测算：差异分析与政策建议——以山东省济宁市为案例

地方财政标准收入测算是政府间转移支付资金分配的一项基础工作。为进一步完善转移支付制度，确保转移支付分配办法更加科学规范，我们对山东省济宁市的地方财政标准收入进行了具体研究，以增值税、营业税、城市维护建设税、契税、城镇土地使用税等5个税种标准收入测算为重点，对测算工作中存在的煤炭、电力及其他有关行业提供的实际税收入库数与按统计数据测算的标准收入之间的差异进行剖析，并结合济宁市的具体情况提出改进地方财政标准收入测算工作的政策建议。     

财政分权、产业结构调整与城乡收入差距

基于最优化理论论证了财政分权和产业结构调整双因素对城乡收入差距的影响,利用2007年～2014年的省级面板数据,运用面板计量经济学的分析方法进行实证检验.结果发现,财政分权和产业结构调整的确可以起到缩小城乡收入差距的作用,且财政分权存在地区性差异和门槛效应;产业结构调整依据财政分权程度的不同将对城乡收入差距产生不同的作用,且财政分权存在最优区间,在最优区间内,产业结构调整对缩小城乡收入差距的作用最大.     

财政分权与城乡居民收入差距

采用动态面板方法,利用我国2003-2012年的省级面板数据对财政分权与城乡居民收入差距之间的关系进行了深入研究.结果发现：财政分权对缩小我国城乡居民收入差距具有显著的促进作用,这种促进作用在区域间有所差异.财政分权对缩小东中部地区城乡差距的作用程度相当,对缩小西部城乡居民收入差距作用略小.在全国范围内,农村地区人力资本水平与城乡居民收入差距呈负相关,农村地区人力资本越高,越容易缩小城乡居民收入差距.     

财政分权、经济发展与城乡居民收入差距——基于省级面板数据的实证分析

本文基于2002—2011年省级面板经济数据,运用联立方程组模型分析财政分权对城乡居民收入差距与经济发展的影响效应及二者之间的相互作用。研究发现,财政分权既有利于促进经济发展又能够缩小城乡居民收入差距,同时,不同地区的财政分权对经济发展和收入差距的影响效应因财政支出结构的不同而不同。此外,研究发现我国城乡居民收入差距与经济发展存在库兹涅茨倒U型曲线关系,并得出我国城乡居民收入差距并没有达到拐点。     

经济转轨、财政分权和非预算内收入的膨胀

我国正处于经济转轨时期,政府收入形式极不规范,突出表现就是非预算内收入(预算外收入和制度外收入)的膨胀.非预算内收入膨胀与经济转轨和财政分权改革密不可分,抑制其膨胀必须规范财政分权.     

优化农民收入结构、外部输血性引导与扩大农村消费

以财政金融支农政策表示外部输血性引导,基于1997-2011年我国30个省、市、自治区的面板数据,分析农民收入结构和财政金融支农政策变迁与农民消费之间的关系,研究发现：农民的各项收入对其消费支出均存在显著的正向影响,其系数从大到小依次为家庭经营性收入、转移性收入、工资性收入、财产性收入,但近年来农民的工资性收入和转移性收入对其消费支出的正向影响在逐渐增强,相反农民家庭经营性收入对其消费的贡献却在逐渐降低;财政支农支出和金融机构的农业贷款也对农民消费具有显著的促进作用,但明显小于各项收入对消费的促进作用,且这种影响在近年来表现出明显的弱化趋势。应优化农民收入结构和财政金融支农投入的配置方向,积极促进农民财产性收入和转移性收入的扩张,加大财政支农支出中的投入性支出和农村信贷中的生产性信贷投入。     

财政分权、地方政府竞争与城乡收入差距

分税制改革以来财政分权激励地方政府通过竞争加剧来促进本地区经济发展,与此同时也带来了城乡收入差距的结构性问题.本文以2002年-2015年间31个省市自治区(港澳台除外)的面板数据为样本,采用系统GMM估计方法对财政分权、地方政府竞争与城乡收入差距之间关系进行实证分析,结果表明不论是全国还是分地域,当期的财政分权对城乡收入差距扩大具有明显的抑制作用,而早期的财政分权对城乡收入差距具有明显的促进作用;东部地区的财政分权与地方政府竞争的交互作用表现为缩小城乡收入差距,而中西部地区作用正好相反.据此,本文提出了在制度层面进一步合理分权,在考核机制方面建立绿色GDP考核体系,在结构层面优化公共支出结构的政策性建议.     

论收入分配差距的财政调节

目前,我国收入分配差距已经进入警戒线是不争的事实,收入分配差距过大已成为突出的经济社会问题。本文揭示了目前我国收入分配严重失衡的现状,剖析了收入分配差距过大的影响,分析了我国财政在调节收入分配差距中存在的问题,重点从有所为和有所不为两个方面论述了财政调节收入分配差距的对策。     

加强非税收入管理的思考

政府非税收入管理还存在非税收入理论缺失、非税收入管理政出多门、非税收入管理缺乏全圆统一的法律规范等诸多问题。必须深化经济、行政体制改革，建立、健全非税收入管理法律制度，从根本上解决非税收入管理不规范的深层次矛盾；积极总结非税收入管理的成功经验，结合各地实际情况，对非税收入管理做出科学合理的制度设计和政策安排。