公共行政伦理与伦理制度建设

当前行政伦理问题研究存在的缺陷之一是行政伦理问题界定过于宽泛,从而导致行政伦理建设往往流于空谈.行政伦理制度化设计是解决行政伦理问题的有效途径;应该提倡伦理制度--伦理意识--伦理自主的设计思路,培养行政官员的责任伦理意识,应该成为行政伦理建设的核心内容.     

公共服务均等化的路径选择与制度安排

社会公平是社会主义和谐社会的本质要求,基本公共服务均等化则是社会公平的核心内容,在市场经济条件下,财富差距和收入差距是不能完全拉平的,否则就会失去效率,只有消费差距可以实现均等化。我国政府应该把社会公平建设的着力点放在基本公共服务均等化上。我国实现基本公共服务均等化要选择先普及后调整,先阶层均等化后社会均等化,先绝对必需的公共服务均等化后次必需的公共服务均等化的实现路径。推进公共服务均等化需要有相应的制度安排。     

汇率制度的选择与人民币汇率的过渡性安排

我国作为一个经济转型的国家,现行的人民币汇率制度名义上是有管理的浮动汇率制,其实质上已异化为盯住美元的固定汇率制。这一汇率制度,不符合世界潮流,也不符合我国经济进一步开放和人民币逐渐走向自由兑换的要求。随着全球经济一体化的发展,人民币最终必然选择浮动汇率制,但在此之前的过渡时期,人民币应扩大浮动范围,为自由浮动做准备。     

消费需求升级与产业链分工制度安排选择

从微观角度讲,消费需求升级影响相关产业的发展,主要是由于消费需求的升级引致了产业链分工制度安排的重新选择。消费需求升级通过市场机制的作用,使产业链的上下游企业对分工制度安排重新进行选择。在转型经济中,由于存在诸多抑制产业链分工制度安排选择的因素,因而市场的传导机制会受到阻塞,这就使得产业链中企业对分工制度安排的选择缺乏自主性。因此,需要制定相关政策使消费需求升级对产业链分工制度安排重新选择的作用充分发挥出来。     

简论食品安全的制度安排

应对食品安全是当前国内外面临的共同课题,对此,我们必须把食品安全放到全面建设小康社会的战略高度和保障改善民生更加突出位置来加以认识;必须从法律法规体系、产业政策体系、监管体系、信用体系等方面作出全面的制度安排。只有依靠较长时间制度上的全面建设和健全完善,才是食品安全的治本之策。     

制度安排下的企业演变

制度安排是决定一个社会进步的关键。对于我国的国有企业改革来说,从制度安排的角度出发,国有企业的改革问题就是一个制度安排问题。对于国有企业存在价值的认识,也必须从制度安排的角度来认识。在国有企业的制度安排改制中,民营经济发挥着不可替代的作用,民营经济发展的更重要意义还在于对国有经济制度安排的推动作用,而且,发展非公有制经济对于中国改革和发展的意义比我们原先预想的更为深远。     

中国农村信用合作社制度安排

最近一段时期,有关中国农村信用合作社改革的问题又重新被经济理论界及其他各界所重视,各方对此问题各抒己见.问题争论的焦点在于:在新的发展时期,中国农村信用合作社到底应采取何种制度安排?     

《人间笔记》写人与绘景的道德化价值

从写作学的意义上看,《人间笔记》用足了写作技巧,尤其是在写人抒情、绘景抒情、移情入景和白描等方面十分有特色。建立在人物描写、景物描写之上的抒情,张扬了人的道德化价值,这正是《人间笔记》能够撼人心魄的因由所在。     

预防腐败的财政制度安排

目前我国财政管理体制正在经历由生产建设型财政体制向公共财政体制的转轨,改革的渐进性形成所谓"双轨制"特点,为腐败分子提供诸多活动空间.为此,需要按公共财政体制进一步改革现行财政体制,预防腐败.     

公共行政的公共利益追求及其伦理诠释

人们对什么是公共利益的理解并不相同，问题产生的原因在于：现实生活中公共利益付出与享有往往存在不对称的情形；公共行政实践上公共利益自身定位与边界确定较难；公共利益的表现形式具有多样性特点；公共利益是人为的一种工具性设定而非具有普世性的道德地位。深人探究并诠释这一问题的实质，需要明确公共利益既不能等同于公众利益，亦不能等同于共同利益，它只能而且必须与个人利益形成辩证统一关系。唯此才能在公共行政领域确定对私人利益的尊重以及放弃公共利益的道德优先地位，最终实现公共利益的增进与实现并完成公共行政治理的根本任务。     

农村公共产品供给的多元化体制构建

现行的农村公共产品供给制度安排的基本框架是“供给主导型”体制,在这种体制下,农村公共产品供给存在供给总量不足、供给结构失衡、供给绩效低下等问题。针对农村公共产品供给所存在种种问题,提出要构建“需求主导型”的多元化供给体制,而多元化供给体制的建立应是在相应机制的协调下多主体合作推动的结果。另外,又从机制设计的角度提出构建多元化供给体制的创新措施,并提出了相应的对策建议。     

干部驻村的公共管理价值

基于对干部驻村的公共管理学分析和解读,认为干部驻村是一种中国特色的政策工具,是转型时期“强政府”的表现形式,具有多重的、积极的公共管理价值。在构建社会主义和谐社会与建设社会主义新农村的战略背景下,各级地方政府科学有效地应用干部驻村制度,充分发挥其政策工具和公共管理价值具有积极意义。     

权力市场的制度安排--政治概念的一个经济分析框架

从公共选择角度提供一个分析框架,以说明政治概念的治国论与权术论的统一性.这一框架主要由政治三要素组成:政治是一个过程;权力市场是政治的实现机制;制度安排是政治的表现形式.这一框架具有较大包容性还在于:它不仅可以置换D·Easton的"价值的权威分配"与D·North的"暴力潜能的分配",而且可以紧扣政治与经济原本存在的关系.     

实现经济发展方式转变的制度安排

新制度经济学揭示了制度与经济发展的内在联系,是研究实现经济发展方式转变制度安排的理论基础。制度变迁对转变经济发展方式有其内在的作用机理,而我国现行制度安排对经济发展方式转变存在许多制约因素。因此,应从树立以人为本观念、切实转变政府职能、完善政绩考核制度、健全现代企业制度、推动科技体制创新、规范要素配置机制、深化财税制度改革等七个方面对实现中国经济发展方式转变的制度安排进行重构。     

构建社会主义和谐社会的制度分析

制度安排是社会状态函数的一个关键性变量，因此，相应的制度安排是构建社会主义和谐社会的关键之所在。而和谐的制度安排应立足于其根本的“基础设施”——政府、市场、社会自身及其关系的和谐，然后构建其对策性的制度安排：合理的利益协调机制、利益沟通与谈判的机制、有序的社会流动机制、表达与参与机制、以社会公平、正义为核心的价值评价机制。     

收益分享制与养老基金管理

借鉴企业理论,比较了养老基金公共管理和私人管理。认为在基金投资管理人和基金持有人之间采取收益分享方式,可以避免采用私人管理中出现的弊端,实现利益的最大化。对我国的养老基金管理方式提出了一些建议。     

公共治理和谐：构建和谐社会的政府选择

和谐社会的建设，在很大程度上取决于公共治理本身是否和谐。而在公共治理的主体中，尽管其他组织也能在公共治理中扮演一定角色，但最主要的仍然是政府。现阶段存在着影响社会和谐的矛盾和问题，从治理的角度而言，主要在于政府公共治理的失衡。构建和谐社会政府的选择在于构建合理的公共服务制度，将潜在的制度供给转化为现实的供给。     

民营经济增长中的融资制度安排

改革开放30年以来，民营经济在改革中的贡献度日益提高，急需融资结构的支持。由于正规金融对民营经济的支持力度较弱，而民间融资的规模又无法满足民营经济增长的需求，民营经济发展受到融资制度约束。开发性金融作为连接政府与市场的有效融资制度安排，为解决这一长期困扰民营经济融资的难题找到了解决途径。