改革开放以来我国农业补贴制度回顾

农业补贴政策是国际上普遍采用的农业支持与保护手段。改革开放以来,我国的农业补贴政策经历了三次演变。当前我国的农业补贴政策主要有对种粮农民的补贴政策、养殖业补贴、农业科技支持补贴和推广补助,农业救助补贴,新型农业生产经营主体补贴。农业补贴政策的推行提高了农民的种粮积极性,增加了农产品供给,对保护耕地、确保粮食安全和增加农民收入有明显的积极意义。     

案例比较:俄罗斯的粮食安全问题

日前,俄罗斯的粮食安全问题也摆到了联邦议会的桌面上了。近些年政府对农业补贴的减少对国内生产产生了消极影响,直接损害了国民经济,而西方社会对农业一直施行保护政策,俄罗斯认为也应当保护其国内的农产品生产。 俄联邦会议提交的一份农业政策建议中提出,保证俄粮食安全已迫在眉睫。因为大量的农业生产陷入停滞,农业基地和农产品加工部门迅速减少引起制造业危机性的萧条和工人生活水平的急剧降     

中央“一号文件”背景的国家粮食安全 改革传媒发行人、编辑总监王佳宁深度对话五位农经学者

粮食安全是关系我国国民经济发展的全局性重大战略问题。确保我国粮食安全,是实现全面建成小康社会目标的基石,是实现中华民族伟大复兴的中国梦的根本保障。2008年11月,国务院印发了《国家粮食安全中长期规划纲要(2008~2020年)》。国家"十二五"规划纲要明确提出"把保障国家粮食安全作为首要目标"。2014年中央农村工作会议强调,"推进农业现代化,要坚持把保障国家粮食安全作为首要任务。"2015年中央"一号文件"再次突出强调粮食安全问题。基于此,本期以"保障国家粮食安全"为主题,约请来自国务院发展研究中心、中国社会科学院、中国农业科学院、南京农业大学等单位的五位知名学者,从转变农业发展方式、创新农业支持保护政策体系、推进农业科技创新、完善农业水利管理体制机制、创新农业对外合作方式五个维度,探讨保障国家粮食安全之道。希冀对有关部门制定政策有所助益。     

农业供给侧管理核心是要提高劳动生产效率

目前,农业生产效率不高成了制约我国农村发展以及国民经济健康发展的一个重要因素.加强农业供给侧管理,一定要把提高农业生产效率放在重要位置. 第一,提高农业生产效率,是解决粮食安全问题的重要基础.农业生产效率不高,导致农民种粮成本高,没有竞争优势.在国外进口粮食的冲击下,农业必然会进一步萎缩,最终粮食安全就会成一个真问题.第二,提高农业生产效率,也是增加农民收入的关键举措.在农业生产效率不高的情况下,必然是农民很辛苦,一年忙到头,产量上去了,但收益低下,弄不好还会亏本.     

日本粮食生产补贴政策演进对我国的借鉴

日本是亚洲人地关系十分紧张的典型国家,保障粮食安全一直是日本政府中心工作之一,在粮食生产的弱质性、低效性与高风险羁绊下,日本政府在解决粮食安全问题工作上举步为艰,因此,给予粮农高额补贴一直是日本政府突破藩篱的长期做法,据此生成了比较完善的粮食生产补贴政策体系,形成较科学的政策演进机理,为我国目前运行的粮食生产补贴政策提供了有益的经验借鉴.     

浅析粮食安全问题

粮食安全问题不仅是我国一直关注的问题，同时也是全球一直关注的问题。粮食安全是我国农业政策一个长期目标。本文主要对“我国粮食安全面临的挑战”和“我国粮食安全具体战略”进行了分析。     

我国国家粮食安全问题的战略思考及其政策建议

粮食安全问题,事关国计民生和社会稳定的大局,确保国家粮食安全,是我国农业政策的两大基本目标之一。为此,需要树立正确的粮食安全观,认清制约粮食安全的因素和规律,制定科学的粮食生产与贸易战略,并采取相应的政策扶持和调控措施。     

进一步加强浙江粮食安全体系建设——美国粮食产销政策考察的启示

2008年在美国进行培训考察，笔者就美国粮食政策对浙江粮食安全问题的启示方面作了些思考。美国是世界粮食生产贸易大国。美国农业所占的比重很低，但对农业和粮食生产重视从没有放松过，采取一系列的措施，保护国内对粮食生产者和经营者的利益，高度重视粮食安全。美国的一些做法对于正在加快推进农业现代化进程的浙江来说非常有借鉴意义。     

互助保险:中国农业保险的道路选择——以日本农业保险为例

农业保险作为WTO“绿箱政策”,已成为国际上非价格农业保护的主要工具。我国是世界上自然灾害最频繁的国家之一,农业保险是政府保护农业、稳定农村经济、确保国家粮食安全的重要手段。目前,我国发展农业保险面临资金实力小、技术落后、经营管理混乱与相关法律制度不健全等问题。本文通过借鉴日本农业共济保险的经验,建议从法律、财政、税收等方面加强对农业保险的扶持。     

关注浙江粮食补贴政策效应

粮食补贴政策的效应分析 （一）对浙江粮食安全的效应 市场化条件下，保持必要的粮食自给率是确保主销区粮食安全的一项必要措施。浙江实行粮食补贴政策的预期目标就是保持一定的粮食自给率，确保本省的粮食生产稳定，促进农民更好地保护有限的耕地，搞好与粮田有关的农业基础设施和生态环境建设。浙江连续几年实行的粮食直补政策有效地增加了本省的粮食供给。     

行业复苏下的变革优选——2015年农林牧渔行业投资策略

我国农业的困局:粮食安全+食品安全 我国是人口第一大国,占世界总人口的近五分之一.保障粮食供给,维护国家粮食安全一直是我国农业发展的第一要务.目前粮食安全仍面临对外依存度高、农业数据缺失、农民老龄化等多方面问题,保障粮食安全已刻不容缓.     

韩、日及我国台湾地区农业保护政策的调整

为提高我国农业的国际竞争力,保护本国农业及缓解农产品贸易摩擦,调整我国入世背景下对农业的保护政策成为目前的紧迫问题。韩国、日本和我国台湾地区在不同时期不同背景下都对农业保护政策作出一定调整,并取得显著成效,其部分成功经验值得我国借鉴。     

出身草根 行走在田间地头的科研工作者——记江油市太和作物研究所所长马太和

<正>农业是国民经济的基础产业,农产品生产特别是粮食生产关系到我国十几亿人口温饱问题的解决,关系到全面小康社会的建设,关系到社会主义和谐社会的进程。在当今世界,无论是发达国家或是发展中国家,都高度重视农业发展问题。从我国的基本国情出发,粮食是国家的战略物质,是人民的生活必需品,要把发展农业放在一切经济工作的首位。切实保护我国粮食等大宗农产品的生产能力,既是粮食安全问题,也是国家经济安全问题。     

我国粮食政策取向与措施分析

粮食是具有基础性和战略性的物资.对粮食政策取向及措施进行分析有利于增强农业综合生产能力,确保国家粮食安全,提高农产品质量安全水平.在解决粮食的安全问题的过程中,必须有效地解决粮食问题的粮食政策,加快转变粮食行政管理职能和管理方式,科学制定保障我国粮食安全的政策措施,切实提高国家的宏观调控能力.     

山东省粮食安全问题及对策研究

粮食安全是事关国家和地区经济发展和社会稳定的重大问题。山东省作为我国的农业大省，粮食安全度比较高，但也存在着人口增长对粮食需求的压力较大，耕地不断减少、退化，水资源短缺，环境污染严重，粮食生产的软环境恶化等问题。确保山东的粮食安全必须严格保护耕地，稳定粮食面积，建设节水农业，治理环境污染，充分利用国内国外“两种资源、两个市场”，优化资源配置，大力发展农业科技。     

欠发达地区粮食安全和农业产业结构调整均衡问题研究——以甘肃省为例

粮食是关系国计民生的重要物资,确保粮食生产与粮食安全是我国农业、农村工作的头等大事。本文从战略管理的角度来探讨,欠发达地区(以甘肃省为例)在粮食安全方面只需解决自身供需平衡的情况下,如何处理好粮食安全与农业产业结构调整之间的关系,从而不断挖掘农业内部的增收潜力,发展农村经济,增加农民收入,保护生态环境。     

基于粮食安全背景下的我国农业补贴绩效评价研究

文章从农业生产效益和农民收入的角度,运用Pearson相关系数和主成分方法构建粮食安全综合指标体系,以WTO框架下的农业补贴对粮食安全的贡献率作为农业补贴绩效评价指标并对其进行分析,得出农业补贴总量对粮食安全的贡献率在波动中呈增长趋势、但近年来趋于稳定等结论。在此基础上,文章提出了优化农业补贴结构的政策建议:以农民种粮收入持续增长为前提调整农业补贴保障粮食安全;根据影响效果和贡献率优化农业补贴结构,提高支农效率。     

积极应对保障粮食安全

从1999年开始,由于受耕地面积减少、农业比较效益降低、农民生产积极性下降等因素影响,我国粮食生产出现全面下滑趋势,总产由5.1亿吨下降到去年的4.3亿吨,降幅达15.3%。据权威预测,到2030年我国人口将达到16亿,人均消费粮食按400公斤-450公斤计算,粮食总产需达到6.4亿吨-7.2亿吨。粮食安全形势非常严峻。为了保障粮食安全,对于耕地要实行最严格的保护政策,把它提到关系到国家生死存亡的高度,同时要加大对农业的投入,提高农业的比较效益,保护农民的生产积极性。但是,随着经济的发展、城市的扩大对耕地的占用不可避免,同时,水资源不足、生态环…     

安徽省粮食产量波动及稳定途径研究

安徽是中国重要的农业生产基地之一,从历史演变的角度看,虽然粮食生产保持了稳定上升的总态势,但是稳定性已经发生了重大变化。现阶段的安徽粮食综合生产能力体系还很脆弱,对于政策变动、自然灾害的调节能力比较差。只有不断加强对于粮食安全的重视程度,建立严格的耕地与水资源保护机制,实施严格的耕地保护制度,加大对农业科技开发和推广的投入力度,安徽省的粮食生产水平才可以保持在稳定中逐步提高。     

粮食安全的经济法保护研究

粮食问题是我国经济社会发展所面临的首要基础问题,保障粮食安全对保障国内经济安全具有重要意义。经济法在维护市场秩序、克服市场失灵方面具有得天独厚的优势,文章指出应当从经济法维度对粮食市场运行加以规制。应当加快制定粮食安全综合性立法、健全法律政策体系、加大农业资金投入和健全粮食市场供销体系,维护我国粮食安全。