立足服务抓监督 着眼深化促发展

一、转变观念,提高认识,把支农扶贫资金审计作为审计工作的重点来抓。对支农扶贫资金审计,我们经历了一个由不认识到认识,由不自觉到自觉的过程。1987年我们开始对支农扶贫资金进行审计。1991年初,我们在学习了国家审计署《关于加强农业资金审计工作意见的通知》后,对前几年的农业资金审计进行了认真分析和研究,认识到,加强支农扶贫资金管理,严肃支农扶贫资金审计是落实党的农业政策,发展农村经济的重要内容,我们审计部门必须义不容辞地把它纳入审计工作的重点抓紧、抓好。着重点找到了,着力点在哪里?我们又进行了深入细致地分析、     

发挥审计体系对农业资金的整体监督功能

在总结过去几年支农扶贫资金审计方法和经验的基础上,我们探索推行了"分级分工审计法"。这个方法的主要特点是,调动并发挥审计体系的作用,强调综合作业,审计效果良好。"分级分工审计法"就是国家审计,内部审计和社会审计整体行动,相互配合并且根据资金来源使用的级次和重点,实行合理分工、分兵把口,各负其责。我们重点抓了以下几个方面的工作:1、认真抓好年度审计项目计划编制工作。根据省厅制定的农业资金审计台帐,针对支农扶贫资金来源渠道多、分布面广、结构和投向复杂的特点,将分配、管理和用款单位一定时期内的资金来源,按其投向、计划投入等情况进行全面的记载,便于准确的确定审计重点。自九○年对支农扶贫资金实行分级分工审计以来,每年初着重抓了审     

突出重点——牵住“牛鼻子”

支农扶贫资金政策性强,资金来源渠道多,使用分散,只有突出重点,抓住资金运动的重要环节,抓住涉及到贫困地区脱贫致富的重点产业和重点建设项目开展审计,才能抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,牵住"牛鼻子",充分发挥审计在宏观调控中的作用。1、抓重点环节把好资金分配关分配环节是支农扶贫资金运动的起点和重点,通过建立支农扶贫资金主管部门定期报送资料制度,对各部门报送的年度扶贫开发重点,资金分配方案等资料进行事前审计,确保资金分配符合国家产业政策。几年来,我们英山县审计纠正盲目立项,部门自批自用,用款单位虚报冒领等32个项目,重新分配资金854万元,保证了资金用于重点产业和建设项目。     

加强审计监督 管好用好支农扶贫资金

广水市支农扶贫资金审计是从1985年开始的,九年来,我们始终把支农扶贫资金审计作为审计工作的重要内容来抓,在提高支农扶贫效益上做文章,在减少损失浪费杜绝违纪违规问题方面下功夫,在审计经常化、制度化、规范化建议方面探路子,积极开展多方位多层资的审计监督,成效比较显著:第一,查出了问题,挽回了损失,扩大了审计影响。九年来,每年对农业、林业、畜牧、水产、水利、农机等农业主管部门的支农扶贫资金进行定期审计,并对其所属的120多个用款单位进行轮番审计或重点抽审。审计各种支农扶贫资金总金额达6344万元,查出各种违纪违规金额564.2万元,其中上交财政21万元,调整帐目归还原资金渠道251万元。有些严重违纪违法直接责任人。     

抓关键讲方法 搞好农业资金审计

谷城县审计局自1987年以来,连续三年对全县农业资金进行了定期审计。通过审计,对违纪违规问题做了处理,促进了支农扶贫资金的管理,提高了使用效益。区别情况,我们采取不同的审计方法。1、对县直单位年年审。我们通过对县直18家掌握支农资金和物资的主管部门的审计发现,他们在支农扶贫资金管理使用上存在着严重的违纪问题。于是我们坚持把县直主管部门作为审计的重点,在1987年已进行审计的基础上,又连续进行了两次审计,使县直主管部门的违纪金额连年下降。2、对乡镇单位实行定期审计。为了最大限度地扩大审计覆盖面,我们对乡镇及二级单位实行…     

扶贫资金审计的一些做法和体会

扶贫资金包括支援不发达的地区发展资金,以工代赈资金等,是由中央财政和地方财政对扶贫资金的投入,重点用于最贫困县的农田建设,修建乡村公路、解决人畜饮水、推广科学技术和农民技术培训以及教育卫生项目。是国家帮助贫困地区发展经济、脱贫致富而专门设置投入的政策性资金。进一步加强对扶资金审计监督,是我们审计部门义不容辞的艰巨而光荣的重要任务。从一九九四年起,我局对扶贫资金的审计就常抓不懈,特别是近几年来,根据上级的要求和实际情况,我局将扶贫资金审计作为每年计划项目的一个必审的重点项目来抓。在人手少,审计任务重的情况下…     

支农扶贫资金管理的现状与对策

为了贯彻落实国务院和省委、省政府关于农业和农村工作会议精神,保证国家对山区的各项资金扶贫政策落到实处,促使支农扶贫资金专款专用,1993年,我们对全省29个山区县(市)一九九二年度的支农扶贫资金使用、管理情况进行了审计。从审计的情况看,各地对支农扶贫资金的使用管理,总的是好的。对于促进农业生产和农村经济发展,加强农业基础设施建设,加快脱贫致富步伐,起到了重要作用。但是,支农扶贫     

农审工作为郧阳农村经济发展作出贡献

郧阳地区所辖五县一市是国家和省重点扶持的贫困地区。按照省审计厅统一布署,我区审计机关从1985年起,对投入我区的支农扶贫资金连续八年开展了审计。审计资金总额3.31亿元,审计主管部门319个(次)和重点乡镇、用款单位1,413个(次)。通过审计查处违纪违规金额1,555万元,占已审计资金总额的4.7%,其中:追还被侵占挪用资金828万元,收缴财政重新用于支农扶贫63万元,对违纪严重的单位和个人处以罚款20万元。查处贪污案件15起,金额17万元,其中:万元以上贪污案8起,严肃了财经法纪,维护了国家支农扶贫政     

鸡西市审计局提升为新农村建设服务水平

鸡西市各级审计机关为更好地服务新农村建设，采取多项措施，认真开展农业专项资金审计，近日又制订了《鸡西市审计局关于进一步深化为建设社会主义新农村服务审计工作方案》，通过审计，促进了党和政府惠及“三农”各项政策的有效落实。一是突出重点，坚持以服务“三农”为根本。从促进新农村建设各项政策的落实，加强农业专项资金管理，提高资金使用效益的角度重点组织了财政支农资金审计、扶贫资金审计、农业综合开发资金审计及农村人畜饮水资金的审计，特别是在财政支农资金审计中，发现某区财政局专项资金下拨不及时的问题，通过审计敦促，     

开创以扶贫资金审计为中心的贫困县市审计工作新格局

实施扶贫攻坚战略,加快贫困地区经济发展,是党和国家一项事关全局的重要决策。也是审计机关面临的一个新的重大课题。笔者认为,贫困县市审计机关,要围绕本地区扶贫攻坚战略部署,把支农扶贫资金审计作为首要任务,形成以支农扶贫资金审计为中心的贫困县市审计工作新格局。其理由如下:一、以扶贫资金审计为中心,是审计服务扶贫攻坚战略,促进加快贫困县市经济发展的必然选择。首先,贫困县市审计机关,必须清醒认识到以扶贫资金为中心,     

扶贫扶支柱 效益更瞩目

几年来,英山县审计局紧紧围绕本地茶、桑支柱产业,提高资金使用效益,深化扶贫支农资金审计,取得了显著成效:一是通过审计,确保扶持茶、桑生产的各项优惠政策落到实处,使农民看到种茶、养蚕有赚头,调动了农民种茶、养蚕的积极性。二是促进扶贫支农资金投入茶、桑支柱产业,资金使用效益得到显著提高。三是扶贫支农资金管理得到加强,违纪违规问题得到有效控制。全县普遍推行了专账核算、专户储存、专人管理的“三专”管理制度,加强扶贫支农资金管理。部门单位都根据资金运行特点,建立适合自身资金管理需要的内部控制制度。我们的做法是:1、围绕…     

谈谈支农扶贫资金审计

听了县审计局关于我县1993年度支农扶贫资金审计的汇报和对重大问题的专题汇报,看了县审计局的审计报告,我的感触是很深的。审计局抓住了对我县脱贫致富关系密切的重点资金,重点项目、重点单位以及资金的投资结构、使用效益、落实到位和各支农扶贫职能部门是否履行了责无旁贷的权利和义务作为审计的工作重点,做到了查证清楚,分析透彻,建议可行,发挥了审计的监督职能。针对当前的"创收热",在政府转变职能兴办经济实体的大气候下,审计机关     

既当包公 又当诸葛——支农扶贫资金审计的收效和体会

宣恩县审计局根据山区县的特点,积极探索农业资金审计的新路子,目标明确,效果显著。一、宏观着眼,微观入手,选准重点,以点带面。宣恩县审计局针对该县系老、少、边、山、穷的状况,紧紧抓住直接关系到贫困县经济发展的支农扶贫资金的重点资金、重点单位、重点项目进行审计,把资金的投入结构,使用效益落实到位情况,作为审计的出发点,早计划、早安排,早行动。如在对资金投向及落实到位情况审计时,针对扶贫开发工作中的重点问题,热点问题,难点问题,带普遍性和倾向性问题进行深入解剖,总结分析各级政府扶贫的实施效应,揭示扶贫政策的落实和制度的落实,查清资金不到位的环节和不到位资金的去向,并从宏     

凤翔县县长说：──政府主要领导应腾出精力抓审计

凤翔县县长说：──政府主要领导应腾出精力抓审计今年初，凤翔县县长陈留根同志在听取县审计工作情况汇报时强调指出：政府主要领导应该腾出相当的时间和精力抓审计工作，切实抓好审计工作，这是我们义不容辞的责任。一个地方经济的健康发展，可以说在一定程度上是审计监...     

县级审计机关如何开展农业审计工作

近几年来，中央和省财政预算下拨的支农资金、扶贫资金、农业综合开发资金、新农村建设项目资金逐年增多，而且具有点多、面广、政策性强的特点，这个特点在县域内显得更加突出。笔者根据多年的审计经验，对县级农业审计工作的思路、方法及难点等进行了总结归纳，仅供参考。     

增强宏观意识 服务宏观决策

党的十四大明确指出,要坚持把加强农业放在首位,努力推动农业和农村经济的发展。审计机关是国家的综合监督职能部门,必须围绕党的工作中心和领导关心的问题开展审计工作。几年来我们先后开展了支农扶贫资金审计、水利资金审计等重点农业专项资金审计和农民负担调查、乡镇企业经济效益调查等领导关注问题的审计调查,并注意在微观审计和审计调查中,发现和研究带普遍性、倾向性的问题,进行解剖分析,写出审计报告和审计调查报告,提出建议,为政府宏观决策提供依据。但在政策、制度、投资结构和管理体制等深层次的问题上,力度不够,因此农业     

京山:行政事业单位审计成绩斐然

抓重点专项资金的跟踪审计:民政救灾扶贫资金、劳动人事社会保险基金、房改资金、科技基金、中小学集资等,都是全社会关注的重点专项资金。为促进重点资金管理,督促及时到位,我们确保每年对这些重点资金进行一次跟踪审计,从放款单位一直查到用款单位。仅去年元月至10月份,我们就督促补审单位归还各种专项资金90多万元。去年七月份我们在跟踪审计大法寺镇民政救济资金投放情况时,发现该镇民政办主要负责人有贪污挪用农户定补救济款等犯罪的嫌     

北京市副市长翟鸿祥同志到北京市审计局进行调研

日前,北京市副市长翟鸿祥同志到北京市审计局进行调研。她听取了齐国生局长关于北京市1998年审计工作情况和1999年审计工作安排意见的汇报。她对北京市审计工作给予充分的肯定,对今后审计工作作了三点指示：一、审计工作要围绕市政府的中心工作进行,对北京市经济运行的重点环节和重点项目、重点部门、重点资金进行重点审计;二、审计队伍的建设要坚持两手抓,既要抓业务素质的提高,也要注意抓政治素质的提高,这关系到审计队伍的形象;三、要加大审计力度,注意提高审计质量,突出真实性审计。北京市副市长翟鸿祥同志到北京市审计局进行…     

支农扶贫资金审计的四个难点

支农扶贫资金审计从总体上说,效果是好的,各种违纪现象得了有效控制,资金的使用效益也越来越好。但是,审计中存在的问题和困难也是明显的,根据我们近几年审计的情况看,至少有四个难点始终没有突破,成为支农扶贫资金审计的障碍。难点之一:"合法"挤占专款。通过连续几年审计,支农扶贫资金的用款单位已经不敢随便动用专款,便写成各种报告或请示,拐弯抹角地把各种专款说成"自筹"、"历年结余"等等,主管部门和政府领导在不清楚资金来源的情况下,就给了"同意"的批复。于是,大笔大笔专款便用于建房子、买车子、发补贴等等。这类问题难就难在处理上,往往是只提问题不提处理。     

开展农资审计的几点做法

我市位于江汉平原,鄂东北交接处,是全省重点的产粮、产棉地区,全市共有七个县市,每年用于农业资金近7,000万元,加上农业贷款,支农扶贫专款达35,000多万元。回顾几年来,我们主要抓了以下几项工作。一、组建审计队伍,抓好业务培训,提高审计干部素质为了确保农业审计任务的顺利完成,加强农业审计工作。市局设立了农林水审计科,各县市相应地成立了农林水科(股)或设置专职农审人员,全市共有农审人员22名,负责农业审计工作。就农业资金来讲,具有资金种类多,拨款层次多,用款单位多的特点就审计本身来讲,机关建立不久,机构