关于中国渐进式改革的总结和反思

中国经济改革是解决传统体制下国有产权安排的高成本问题的必然要求。渐进式改革是学界关于中国改革特性达成的一个共识,而采取此种改革模式却是取决于以下原因：过宽的“制度鸿沟”、高度专用性的“人力资产”以及“制度记忆”的“缺失”。由于“渐进式改革”采取由易到难的改革顺序,以至很多艰难和结构性的问题没有得到解决并遗留下来。在渐进式改革逻辑下,单纯依靠市场自发力量的推动是缺乏效率的。由于政府具有合法强制力．当自发的市场力量导致利益目标分散时,政府能有效地聚合各种价值取向,平衡利益冲突,减少改革成本,使市场化进程顺利推进。中国的渐进式改革路径需要政府主导型制度变迁的模式,但在理论和实践中这种模式也面临着巨大的困境和障碍。     

渐进式转型中的政府作用及寻租问题

中国的渐进式改革在取得阶段性成功的同时也存在着一些不容忽视的弊端，寻租问题就是其一。本文分析了我国渐进式改革中的政府作用及其与寻租问题的关系。认为，在深化改革的阶段，由于政府的任意权力缺乏法律的有效规制，某些寻租现象的存在是不可避免的。只有在制度上保证政府权力的有限，才能真正实现市场的“看不见的手”的作用。     

中国地方政府制度创新行为分析

中国改革开放以来的渐进式改革进程中，地方政府发挥了重要作用。本文分析了中国地方政府制度创新的动因、实施制度创新面临的制约以及在制度创新过程中的行为悖论，提出了地方政府实施“五位一体”的制度创新导向，以促进新常态下的中国经济持续健康发展。     

美国政府管制改革的分析——兼对我国政府管制的启示

随着经济体制改革的不断深化,政府的传统管理理念已经开始改变。伴随着社会的发展,社会的自治能力增强,过去那种“强政府、弱社会”面临着挑战,重塑政府是社会发展的必然。如何建立一个市场经济发展需求的政府管理体制已提上日程,本文试图对美国政府管制的历史与改革进行阐述,探求其对我国政府管制的积极意义。     

政府综合财务报告改革导向及其实现机制探索

政府财务报告改革导向是政府会计改革的首要议题。本文在分析美国、英国等国家政府财务改革导向的基础上，提出了我国政府财务报告改革的“双重导向观”，即兼顾外部信息使用者的需求和内部控制以及宏观经济管理的需要，同时借助于政府财务信息传递机制实现这一目标。     

渐进式改革的法经济学分析

在我国渐进式改革初期，改革是符合法经济学效益、效率和正义相结合的价值观的，此时的改革是一种帕累托改进，但是仍然保留了政府对资源的强大控制力。政府权力的不适当运用导致了产权界线的模糊和交易成本高昂，使得有效率的制度安排无法形成，政府仍然是庞大的公共资源的实际所有者，行政权力容易被强势利益集团利用，导致公权私有化。我国下一步的改革着力点应在如何规范政府的行为上，我们应当取消政府对经济资源过于强大的控制力。政府的主要职能应该转换到如何设计一套有效的产权制度上来，而且，利用其强制力保障这套有效产权制度的施行。     

财政“省直管县”能够约束基层公职人员在职消费吗

地方政府公职人员在职消费过快增长一直是困扰政府治理的一个难题,而政府治理结构改革是解决这一问题的有效途径.作为一项重要的政府治理结构改革,财政“省直管县”改革会改变县级政府的激励和约束:一方面,财政“省直管县”改革后县级政府收入分成的提高会加强县级政府之间的财政竞争;另一方面,在财政关系上减少一级政府会影响上级政府对县级政府的财政监督和管理.这种激励和约束的改变能否有效抑制基层公职人员的在职消费需要进一步实证检验.本文使用中国县级财政经济统计数据对财政“省直管县”改革与基层公职人员在职消费之间的关系进行实证研究.研究发现:财政“省直管县”改革使得县域人均行政管理费显著降低了约5％,使行政管理费支出占总财政支出的比重显著降低了约0.583％.     

中国地方政府模式比较与东北老工业基地的选择

本文在分析自改革开放以来中国地方政府的四个成功模式的基础上,提出东北老工业基地要实现快速的振兴,东北的地方政府应该采取强势政府的模式,并指出地方政府在执政的过程中,强势不应强权,要注重培育市场,实现由强政府弱市场到强市场弱政府的转化;要依法执政,提高政府人员的法律意识;要理性执政,保持政策的连续性。     

中国地方政府模式比较与东北老工业基地的选择

本文在分析自改革开放以来中国地方政府的四个成功模式的基础上,提出东北老工业基地要实现快速的振兴,东北的地方政府应该采取强势政府的模式,并指出地方政府在执政的过程中,强势不应强权,要注重培育市场,实现由强政府弱市场到强市场弱政府的转化;要依法执政,提高政府人员的法律意识;要理性执政,保持政策的连续性.     

论政府文化建设中对企业文化的借鉴

政府文化是政府价值标准、人员风气、公众形象的内在决定因素,构建优良的政府文化是塑造公务员形象、促进政府行政改革、推动社会进步、应对全球化挑战的需要。本文通过对政府文化概念、构建必要性、与企业文化关联性及借鉴原则的分析,提出了政府文化建设中借鉴企业文化的四种方案,即借鉴“顾客导向”原则,树立人本观念;借鉴“绩效管理”理念,提高工作效率;借鉴“团队建设”理念,营造和谐氛围;借鉴“预防”策略,提高危机意识。