土地储备制度与土地储备贷款管理

土地储备制度是指由政府或政府委托的机构，依照法定程序，运用市场机制，按照土地利用总体规划和城市规划，通过对土地的收回、收购、置换和征用等方式取得土地，进行前期开发和存储后，以公开招标、拍卖出让方式供应土地，有效配置土地资源行为的制度。目前世界上大多数国家都建立有强制性的土地收购储     

土地储备体制的探讨

以加强对土地稀缺性资源的控制和利用，政府应以法律法规为基础建立土地储备体制。对土地储备体制的管理构架、储备土地的资源、土地储备基金以及监督机构做了论述。     

拓宽城市土地储备资金渠道值得借鉴的思路

土地储备制度的实施对加强城市政府对土地市场的宏观调控，控制土地供给总量。规范土地市场发展起到了明显的作用，但随着实施过程的深入，目前也遇到了一些制约因素，其中最主要的就是土地储备资金问题。分析目前土地储备资金渠道的局限性，从而针对性地提出了几种拓宽资金渠道的新思路。     

土地储备贷款的风险分析及对策建议

自1996年上海市率先成立了全国第一个土地储备机构以来，许多城市也相继开展了对土地储备制度的探索和实践。2003年9月24日，国土资源部下发了《关于加强土地供应管理促进房地产市场持续健康发展的通知》，强化了严格实行土地供应集中统一管理，积极实行土地储备制度，增强政府对土地市场宏观调控的能力。[编者按]     

浅议城市经营中土地使用制度的构建

规划控制、政府储备、市场配置是构成权威性、强制性、科学性、前瞻性的土地使用制度的三大要件。规划控制的核心是编制控制性详细规划，即在总体规划、分区规划和详细规划指导下，对分区各片土地的利用性质、开发强度、公共配套设施、道路交通及建筑设计等作出更详细的控制规定。土地储备制度是城市政府调控土地市场，优化城市土地资源配置和确保国有资产保值增值的重要举措。城市土地一级市场应由政府高度垄断，二级市场必须遵循“阳光操作”，公开、公正、公平地进行拍卖，只能卖熟地、不能卖生地，提高土地附加值等原则。     

土地储备贷款的运作模式与现实风险分析

土地是国家的重要稀缺资源，近年来国家开始建立和推广土地收购储备制度。本文阐述了土地收购储备制度的产生背景、意义及其运作模式，从政府、土地储备中心、银行三个角度分析了我国商业银行开展土地储备贷款存在的现实风险，提出了防范风险的对策与建议。     

土地储备制度中的“土地经济”

实现土地资源向土地资本转变是发展社会主义市场经济,实现小康目标,促进城市经济快速发展新的重大举措,土地是政府最大的存量资产,也是最具活力和增值潜力,是政府的重要财源,经营城市土地资源是通过投资建设和市场化运作,使土地作为资本参与城市经营以扩大政府的土地收益。     

现行土地储备制度凸显四大积弊

新一轮土地整顿中清理出一个惊人现象：许多地方的大量土地不是储备在政府手里，而是囤积在开发商手中。譬如东部某地，房地产开发商囤积的土地就有不少于6000公顷未开发。开发商囤积居奇，乘政府规范土地市场之机，大幅抬高地价，到土地二级市场     

当前欠发达地区土地储备贷款暴露的风险不容忽视

土地储备货款是指银行向上地储备机构发放的用于收购、整治七地，提升上地出让价值的短期周转贷款。近几年来，欠发达地区的各级商业银行加大向土地储备机构发放土地储备贷款的力度，增强了上地储备机构资金实力，促进了土地资源的优化配置和保值增值，有效地满足了土地开发和市政建设的需要。但是，由于欠发达地区的一些银行对工业园区、土地储备中心这类地方政府背景项目发放的此类货款较多，有的银行还在系统内对此类贷款采取倾斜措施，开辟“绿色通道”给予支持，贷款的审批环节存在缺陷，不注重风险保全措施，加上七地储备机构本身资金运作不规范等种种原因，银行信贷风险逐渐显现，需引起有关部门的高度重视。     

城市土地储备制度的功能、问题与发展对策分析

土地储备制度对政府调控土地市场、实施城市规划和土地利用总体规划，保证国有土地资产的保值、增值，促进社会经济发展发挥了重要作用。然而，由于土地储备制度在我国建立和实施的时间较短，实践中还存在一些问题。我们必须以改革为突破口，在发展中不断解决存在问题，真正发挥土地储备制度的功能，促进社会经济及各项事业的持续发展。     

土地储备与贷款风险防范————对青海省土地储备贷款情况的调查与思考

在城市化加速发展的阶段，房地产超前、快速发展有其合理性和必然性，但不应置疑，近年来，一些地方政府在“经营城市”的口号下，出现了“政绩为导向、国企搞开发、银行配资金、政府做担保”的房地产开发热，房地产商打着国企招牌和政府合作展开“圈地运动”，部分地方政府靠大规模出让土地收取     

土地储备单位土地交易是否纳营业税

某土地储备单位成立于2001年3月27日，属事业单位，其职能主要是：根据城市规划和市场需求。征用、收购、储备、供应土地：经营管理由政府依法收回的国有土地，纳入储备范围；对旧城改造地块拆迁、整理开发的国有土地，纳入储备；对企业改制、破产、产业结构调整转换土地使用用途的国有土地及企事业单位的国有存量土地。实施收购或置换。[第一段]     

完善土地储备制度改善土地调控

土地储备制度的发展及作用评价 土地储备制度的产生和发展 土地储备制度是指由政府按照法定程序，运用市场机制，按照土地利用总体规划和城市总体规划，通过收回、收购、置换和征用等方式取得土地，直接或进行前期开发后储备，并以公开招标、拍卖方式按需供应土地，调控各类建设用地需求的制度。     

国外城市土地价格的调节与管理

土地是一种稀缺资源,城市土地价格关系着人民大众的切身利益,刺激着房地产商的投机行为,吸引着政府眼球,成为政府不断采取措施调控的重点对象。国外政府是如何对城市土地价格进行调节与管理的,本文就展开了论述。全文对国外政府在城市土地价格的调控中主要采取的土地税收制度、土地储备制度、规划土地使用、城市开发制度、管理和监督土地交易、加强金融调控等措施进行了分析。     

关于对商业银行土地储备贷款有关问题的研究

本文从土地储备制度的由来、土地金融的现状以及商业银行开展土地储备贷款的实际操作中存在的问题进行分析。提出了当前商业银行支持各地政府运作土地金融过程中在制度、法律等方面存在的主要问题以及相应的风险防范措施。     

土地储备贷款风险分析

由于土地收购储备的规定基本仍处于地方规章层次，没有全国统一的法律法规，因此，现有的土地储备制度缺乏足够的法律支持。土地储备机构的抵押贷款，由于抵押物的性质在法律上还无定论，政府及事业单位作为保证人在法律上没有效力，因此，银行单凭政府信用放款，在市场经济条件下是不规范的。     

土地储备贷款风险及控制

土地储备贷款是银行向政府授权、委托的企事业法人发放的贷款,它旨在提供对城市规划区内的城市国有土地或农村集体土地进行统一的征地、拆迁、安置、补偿及市政配套设施建设后有偿出让或转让所需要的资金。一、土地储备贷款风险(一)内在风险1.土地的收购风险。在土地收购过程中     

产业平台与土地收储:青州市农村土地流转的基本经验

依托良好的花卉产业平台,山东省青州市通过政府部门强大的组织、沟通、协调能力,大规模"收储"农村土地,然后平价出租出去,因地制宜地以"土地收储"方式开展农村土地流转。青州市的经验表明,土地流转虽然面临"产权困境",但通过良好的产业基础、政府的高效作为以及合理的市场化运作,农村土地同样可以在"经营权"的范畴内高效流转。这对我国广大农村地区推动土地流转有一定借鉴意义。     

土地储备制度与房地产信贷策略

土地收购储备制度是指由政府依照法定程序,运用市场机制,按照土地利用总体规划和城市规划,通过收回、收购、置换和征用等方式取得土地,进行前期开发和存储后,以公开招标、拍卖出让方式供应土地,调控各类建设用地需求的制度。土地储备制度的建立,其影响是深远的。今后二、三十年,将是我国大力推进城市化进程的关键时期,土地储备机构将会在城市规划、城市建设资金筹集等方面发挥重要作用。对商业银行而言,土地储备制度推行也提供了一些潜在的优质客户。但土地储备机制是一项全新的机制,它所引起的利益和权力的调整是深层次的。对商业银行而言,…     

城市经营、土地储备与土地金融—兼论经营、储备与资金循环机制

随着城市化进程的日益加速，“经营城市”作为一种全新的城市建设理念，为突破建设资金瓶颈，实现城市建设事业的持续快速健康发展指明了方向。同时，为了合理调控土地市场供求关系，加强对土地一级市场的垄断、建立土地储务制度是城市经营的主要内容。论述了经营城市的概念与内涵，探讨了经营城市与实施土地储备制度的关系，并从土地金融的角度对经营城市与土地储备的运行机制等进行了研究、分析，并提出了相关发展建议。