中共中央办公厅印发 关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知

<正>近日,中共中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》。全文如下:党的十八大以来,习近平总书记就加强党的作风建设,力戒形式主义、官僚主义作出一系列重要指示。近期,习近平总书记专门作出重要批示,强调2019年要解决一些困扰基层的形式主义问题,切实为基层减负。为贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,更好为基层干部松绑减负,激励广大干部担当作为、不懈奋斗,经中央领导同志同意,决定将2019年作为"基层减负年",现就有关工作要求通知如下。     

乡村振兴战略下 稻渔综合种养休闲化发展对策

正实施乡村振兴战略是解决"三农"问题、加快推进农业农村现代化的战略性安排,在乡村振兴的全过程中,融入生态休闲理念和实践是客观所需、农民所盼。稻渔综合种养是目前国内淡水渔业发展最为突出的领域,同时也是落实"两山论"最主要的抓手之一。乡村振兴逐步形成完整、系统的推进路径,必将为稻渔综合种养跨越发展打开新的广阔空间。同时,近年来,休闲渔业呈现产业化、规     

以新发展理念推进湖泊渔业高质量发展

<正>农业现代化离不开渔业的现代化，农村的现代化离不开沿湖乡村的现代化，如何推进湖泊渔业高质量发展，既为一域争光，更为全局添彩，为农业强省建设奉献渔业力量，是渔业人面临的一项重要课题。科学把握湖泊渔业发展新阶段新要求从大历史观角度看，人类活动以来，湖泊渔业发展大致经历了传统渔业、经济渔业和生态渔业三个阶段。特别是党的十八大以来，随着退养还湖和长江十年禁渔等重大政策实施，标志着湖泊渔业正式进入了生态渔业这一发展新阶段，其发展使命由扩产增量解决吃鱼难问题，转变为绿色提质的生态大保护，即由保生产转为保生态。     

乡村振兴背景下休闲渔业系统特性与发展路径探讨

2022年是乡村振兴全面展开的关键之年，做好农业农村工作特殊而重要，发展休闲渔业可助力国家乡村振兴战略的实施。本研究在剖析休闲渔业系统特性的基础上，找出了当前休闲渔业发展中存在的问题，分析了乡村振兴战略对休闲渔业系统的影响，提出了乡村振兴背景下休闲渔业未来发展的路径。结果表明：（1）休闲渔业具有多重属性，是一个复杂系统，既具备社会-生态属性，又具备自适应调节属性。同时休闲渔业系统可以基于个体和群体角度来理解。（2）当前中国休闲渔业产业的发展存在诸多问题，其中在制度建设、管理水平和经营水平方面存在着明显的不足，亟需改进和完善。（3）乡村振兴战略的提出，可以带来休闲渔业系统的自适应转型，提高休闲渔业产业发展水平。这种影响作用是通过市场调节，政策引导和供需失衡等方面来实现的。（4）未来休闲渔业的发展路径应当以实现乡村振兴战略为目标导向，以休闲渔业社会-生态系统为理论支撑，以休闲渔业自适应系统为决策基础。在当前乡村振兴更加强调发展质量与多维振兴的新形势下，休闲渔业需要向规范化和可持续发展全面转型，这对休闲渔业相关科学问题、学科理论和技术方法等方面提出了新的研究需求。     

内容形式化与形式内容化:精准扶贫工作形式主义的生成机制与深层根源

当前一些农村地区扶贫工作中的形式主义集中表现在两方面:一是内容形式化,即实质性扶贫工作内容愈发通过形式去表现,导致内容虚化并沦为形式;二是形式内容化,即原本用来说明和表现扶贫工作内容的一些辅助形式取代了内容的中心地位,导致工作重点偏移。综合来看,形式主义问题主要受四重机制影响,分别是以过程管理为核心的工作推进机制、纵向施压与横向竞优机制、工作考核评估与整改机制、督察问责与规避风险机制。这四套机制共同作用于扶贫实践,在横向块块和纵向条条之间组织动员多主体参与。形式主义问题与基层治理逻辑有较大关联:一方面,以数目字管理和痕迹管理为代表的精细治理目标与农民生活逻辑和乡村社会半正式治理、简约治理逻辑的契合度不够;另一方面,村干部专职化促使基层治理重心下沉,导致村级治理科层化,增加村级治理中的形式主义工作负担。解决精准扶贫工作中的形式主义问题,需要从基层贫困治理角度系统反思,进一步探讨扶贫工作中如何寻求技术逻辑与政治逻辑的平衡、实现扶贫工作从运动式治理向常规治理转化。     

基层行面临形式主义突出问题调研

<正>解决形式主义突出问题为基层减负是党中央作出的重大决策部署,既是工作要求,也是政治任务。为贯彻落实中办《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》(以下简称《通知》)精神,农发行总行办公室根据总行党委安排部署,组织开展了基层减负专题调研,进一步掌握基层行当前存在的形式主义突出问题,为做好基层减负工作提供对策建议和决策参考。一、基本情况(一)调研开展情况。总行办公室分两     

着重生态治理 唱响富民渔歌

<正>在美丽乡村建设中如何利用大型湖泊的优势，突出“水韵乡村”特色，江苏省扬州市高宝邵伯湖渔业管理委员会办公室紧紧围绕乡村振兴目标，持续抓好十年禁渔，积极探索严格禁捕、增殖渔业等试点工作，唱响江苏乡村振兴的湖上渔歌。     

建设五化一追溯平台 助推渔业供给侧结构性改革

<正>智慧渔业是全面提高渔业综合生产力和管理水平,推进渔业供给侧结构性改革,加速渔业转型升级的重要手段和有效途径。是实施乡村振兴战略,推进现代水产业建设的重要抓手。为充分发挥智慧渔业在质量监管、产品销售中的作用,湖     

遵义市生态渔业现状及产业发展思考

<正>渔业是乡村振兴中的一项重要产业,是农业工作的重要组成部分,在"三农"工作中有着举足轻重的作用。近年来,遵义市深入践行绿水青山就是金山银山的发展理念,始终坚守发展和生态两条底线,积极推广环保、健康的水产养殖模式,大力推进生态渔业发展,促进渔业转型升级。本文就遵义市生态渔业发展工作有利形势、现状及存在的问题进行阐述,并提出相关的建议与思考。一、客观看待新时期生态渔业发展的     

在乡村振兴战略中推进美丽渔村建设的实践与思考

乡村振兴战略是新时期党中央推进"三农"工作的又一大进军号角,是推进深化社会主义新农村建设的新工程、新载体。渔业作为乡村振兴战略和"美丽乡村"建设的重要组成部分,必须紧抓乡村振兴战略和"美丽乡村"建设的新机遇,在"推进现代渔业、打造美丽渔村"方面要有大手笔、大作为、大创新,让渔业一样成为有奔头的产业,让渔民成为有体面的职业,让渔村成为安居乐业的美丽家园,在乡村振兴战略和"美丽乡村"建设的伟大征程中精心描绘"渔业强、渔民富、渔村美"的美丽画卷。     

划重点!《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》有哪些禁止性规定?

<正>中共中央办公厅近日发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,明确提出将2019年作为"基层减负年"。细读《通知》发现,多处出现"不超过""严禁""不得""严格控制""从严掌握""坚决纠正"等表述,对解决困扰基层的形式主义问题提出硬要求硬措施。让我们快速浏览一下,《通知》都提出了哪些硬杠杠吧。     

培育渔业经纪人队伍 搭建水产品产销“桥梁”

<正>通过培育和发展一批头脑灵活、善于经营的渔业经纪人,可以有效解决水产品流通以及渔业生产和市场需求之间的衔接问题,帮助渔民建立起强烈的质量意识、合同意识、诚信意识,对于推动渔业经济发展、解决"三农"问题具有重要意义。     

立行立改 农发行重点领域整改取得明显成效

<正>农发行党委坚持把"改"字贯穿主题教育始终,坚持边学习、边调研、边检视、边整改,压实责任、直面问题,对调研发现的问题,群众反映强烈的问题,巡视巡察反馈的问题等,立查立改,逐项整改,重点领域整改取得明显成效。解决形式主义突出问题为基层减负工作成效初显"不忘初心、牢记使命"主题教育开展以来,农发行进一步把解决形式主义突出问题为基层减负作为重要内容,扎实开展专项     

渔业数字化转型促进渔业高质量发展研究

推动渔业数字化转型是实现渔业高质量发展的有力引擎，是实现乡村振兴的重要举措。渔业数字化转型能提高渔业资源配置效率、提升供给质量、促进渔业供需精准匹配并实现绿色可持续发展。目前，渔业数字化转型取得了一定成效，但也存在一些问题，需要在政策引导、信息平台构建、生产数字化建设、人才培育等方面提供更有力的支撑，为渔业高质量发展提供新动能。     

打造乡村振兴的“潇湘样板”

正乡村振兴既有明确的区域指向,又涵盖政治、经济、文化、社会等多重目标取向,是一个系统工程,必须统筹谋划,构建好乡村振兴的四梁八柱,谋定而后动。力戒一哄而起搞运动,追求立竿见影出成效,联系湖南实际,要按照"六三"思路谋划乡村振兴战略。"三线"管制,优化乡村空间布局。立足资源紧约束的基本省情,划定生态保护线、永久基本农田、     

楚州 渔业现代化为加快解决“三农”问题作贡献

<正>在楚州,渔业是大农业中不可忽视的一个产业,其生产、捕捞、加工、营销、服务人员总数近10万人,年创产值达17.98亿元。楚州区正是因为渔业的快速发展,渔业逐步走向现代化,才让这些从事渔业产业的10万农民走上了致富之路。回顾楚州区渔业现代化为解决"三农"问题作贡献的历程,个人觉得主要有五点值得一说。     

乡镇渔技员的忧与盼

<正>今年中央1号文件聚焦包括渔业在内的农业科技创新,而那些"扎根乡村、服务渔民、艰苦奉献"的基层渔业技术推广人员,在其中更是发挥着不可替代的作用。那么,目前广大基层渔技人员还有什么困难和期盼呢?近日,笔者在江苏省赣榆县罗阳、欢墩等淡水渔业养殖大镇实地走访时,了解到乡镇渔业技术     

劳动力增量对休闲渔业产值的区域差异研究——基于28个变量系数的变系数模型检验

休闲渔业于20世纪60年代首先在加勒比海地区兴起,中国的休闲渔业经过20余年发展取得了一定成效,但其发展仍存在明显差距,论文采用全国28个省市2003-2016年的数据研究了劳动力增量对休闲渔业产值的作用。检验结果显示休闲渔业的发展不仅与地区有关,而且也与当地的渔业基础有关。大部分沿海地区存在渔业资源无法支撑休闲渔业与传统渔业同时发展的问题,需要进行产业创新以合理引导劳动力流出;内陆地区大部分省市的渔业基础相对薄弱,面临着渔业资源虽然充足但缺乏足够的劳动力推动休闲渔业发展。同时,地区之间发展不平衡意味着各地在制定休闲渔业发展政策、调整渔业产业结构时,应充分考虑当地的渔业资源开发现状,从不同的侧重点推动休闲渔业发展,使其成为乡村振兴的抓手和渔业经济新的增长点。     

贵州丹寨县渔业发展现状浅析

<正>贵州省丹寨县是传统落后的农业县,农业生产水平低,农业基础薄弱。为了发展农村经济,调整农业结构,增加农民收入,我们利用本县地理资源条件,大力发展水产养殖业。特别是二十世纪以来,我县渔业发展步入了快车道:养殖面积不断扩大;养殖领域不断拓宽;渔业产量大幅度提高,渔业经济效益进一步显现。渔业的快速发展基本上解决了我们"吃鱼难"问题。     

加强黄河流域渔业管理 促进流域渔业经济持续发展——黄河流域渔业管理工作调研报告（二）

三、黄河流域渔业管理工作存在的主要问题虽然沿黄各地的渔业管理工作取得了一定成效,但由于渔业水域环境恶化,渔业资源严重衰退,渔业发展面临着很大的困难,在渔业管理工作中存在着诸多需要迫切解决的问题。