关于满洲里重点开发开放试验区 建设情况调研报告

满洲里市位于内蒙古呼伦贝尔大草原的西北部,东依大兴安岭、南濒呼伦湖、西临蒙古国、北接俄罗斯.总面积732平方公里,总人口30万.满洲里口岸承担着中俄贸易约70%的陆路运输任务,是我国最大的陆路口岸.1992年满洲里被国务院批准为首批沿边开放城市.2012年,被国家批复为首批国家重点开发开放试验区.此后,自治区研究出台了《关于加快推进满洲里重点开发开放试验区建设的若干意见》(内政发〔2012〕124号),在口岸和通道建设、财税、投融资、产业、土地、公共服务、人才等方面,提出了38条具体支持政策,为满洲里试验区提供了政策红利和发展契机.经过近五年的开发开放、先行先试,满洲里试验区各项建设有序推进,取得了阶段性成果.     

抢抓振兴东北新机遇开创对俄蒙合作新局面

满洲里市依口岸而建、因开放而兴.满洲里是拥有百年历史的口岸城市,随着1902年东清铁路(即现在的滨洲铁路)的开通而建城.满洲里市始终在国家对外开放战略中占据重要位置,特别是1992年被国家批准为首批沿边开放城市以来,满洲里口岸共疏运进出口物资3.6亿吨,向国家上缴关税、代征税760多亿元,为我国改革开放和现代化建设做出了重要贡献.2012年被党中央国务院确定为重点开发开放试验区,迎来了再次跨越发展的新契机.2016年9月内蒙古自治区首家综合保税区——满洲里综合保税区通过国家验收,向北开放事业迈出新步伐.     

充分发挥满州里口岸作用为内蒙古经济建设服务

满洲里口岸位于内蒙古自治区呼伦贝盟满洲里市的中俄边境线上。近年来，满洲里口岸在发展中俄贸易、带动地区经济发展中起到了重要的作用。随着全世界经济的发展和政治的稳定，国家之间、地区之间的往来将日趋增多，满洲里口岸以其特殊的地理位置将越来越显现其服务于全区、全国，以至联结亚欧两大地区的重要作用。加快满洲里口岸的开发建设，充分发挥满洲里口岸的综合带动作用，对自治区的经济建设具有十分重要的意义。     

把脉我区口岸经济发展

内蒙古自治区与俄罗斯、蒙古国陆路相连,边境线总长4261公里,占全国陆地边境线长的19.4%。我区现有对外开放口岸19个,满洲里和二连浩特分别是我国最大的陆路口岸和我国对蒙古国的最大口岸。经过改革开放以来的持续投入,口岸基础设施、通关能力不断改善和提     

满洲里重点开发开放试验区建设思路与对策

建设满洲里等重点开发开放试验区，是党中央、国务院从我国经济社会发展全局出发作小的重要战略部署，这预示着满洲里被国务院批准成为沿边开放城市以来，又将迎来新一轮重大发展机遇。根据《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》精神，如何把握机遇加快发展，成为满洲里当前迫切需要研究的重要课题。     

我区供给侧结构调整的三个方向

依托口岸和大陆桥,积极发展陆桥经济 在我国现有的三条欧亚大陆桥中,我区拥有大连—满洲里、天津—二连和京包—包兰两条半.目前经过这两条半大陆桥对俄、蒙近两千亿元的出口,绝大部分是从我区"穿堂而过",除了为国家创造大量关税和外汇外,对自治区经济的带动作用微乎其微.几十年的事实证明,口岸虽然是稀缺资源,但拥有口岸并不能自然地发展外向型经济.     

内蒙古满洲里口岸经济发展态势分析

满洲里口岸进出口商品快速增长，外经外贸领域合作取得了新的进展，口岸旅游和出口创汇农业都取得新的佳绩。但满洲里口岸经济发展也存在一些问题，为此应做好以下几点：营造良好的口岸软环境；积极发展创汇农业；加强与港口城市的合作；加大对俄罗斯和蒙古国市场的开发。     

推进对外开放促进内蒙古经济振兴

一、内蒙古对外贸易发燕尾服的优势分析 (一)地理优势 内蒙古北部与蒙古国、俄罗斯接壤,国境线长达4221公里,是国家对外开放重要的前沿阵地.全区共有大小口岸18个,境内的满洲里和二连浩特是全国最大的两个陆路口岸,发展国际贸易十分便利.     

中蒙俄经济走廊重点口岸经济发展的思路与对策

一、中蒙俄经济走廊重点口岸经济发展的基础条件 中蒙俄经济走廊本质上属于一种跨边境次区域合作,是途径国家少、通关成本低且穿越蒙古境内联通亚欧大陆的最短路线.它自天津、大连经二连浩特、满洲里,通过蒙古、俄罗斯抵达欧洲(波罗的海)主要节点城市包括北京、天津、大连、沈阳、长春、哈尔滨及乌兰巴托、伊尔库茨克、叶卡捷琳堡、圣彼得堡等,重点产业园区有满洲里和二连浩特重点开发开放试验区、蒙古赛音山达工业园区、俄罗斯喀山经济特区等.综合分析各口岸城市的发展基础、地理区位、资源秉赋及政策平台等情况,二连浩特、满洲里、绥芬河和珲春是中蒙俄经济走廊最为关键的口岸节点城市.     

边境木材加工业创新与发展

一、满洲里木材加工业发展的有利条件
　　（一）满洲里口岸中俄木材贸易的背景
　　伴随着中俄两国成功互办贸易,中俄关系进入了一个新的快速发展时期。近年来,正是由于中俄两国信任度的不断增强,以木材贸易为核心的森林资源开发与森工合作已经成为促进两国经济发展的主要内容,它的发展主要是由两国生产要素的互补性及供求关系决定的。进口俄罗斯木材最大的口岸是满洲里口岸,上个世纪,中苏（俄）在木材贸易领域的合作已有了很大的发展,进入21世纪以来,双方基于经济社会发展的共同需要,凭借两国在森林资源、劳动力、森林采伐技术、设备等生产要素上的互补性来实现我国在木材资源供给与俄罗斯东部地区森林资源的开发和利用方面的双赢,已经成为两国间的共识。