英国电力产业规制改革及其启示

一、英国电力产业规制改革情况 　　英国电力改革始于1989年.“尽可能引入竞争,按需要进行规制“,基本反映了英国电力改革的思路.经过十几年来的改革和不断完善,目前形成了发电和售电放开、输电和配电垄断、监管机构依法监管的体制框架.新体制的框架是:发电由国家电力公司、电能公司和核电公司承担;输电由国家电网公司独家经营,负责电网调度,但不拥有任何发电厂;配电由12家地区电力公司经营.……     

英国电力产业规制改革及其启示

英国电力改革始于1989年。“尽可能引入竞争,按需要进行规则”,基本反映了英国电力改革的思路。经过十几年来的改革不断完善。目前形成了发电和售电放开、输电和配电垄断、监管机构依法监管的体制框架。新体制的框架是：发电由国家电力公司、电能公司和核电公司承担;输电由国家电网公司独家经营,负责电网调度,但不拥有任何发电厂;配电由12家地区电力公司经营。     

英国电力产业规制改革及其启示

一、英国电力产业规制改革情况 英国电力改革始于1989年."尽可能引入竞争,按需要进行规制",基本反映了英国电力改革的思路.经过十几年来的改革和不断完善,目前形成了发电和售电放开、输电和配电垄断、监管机构依法监管的体制框架.新体制的框架是:发电由国家电力公司、电能公司和核电公司承担;输电由国家电网公司独家经营,负责电网调度,但不拥有任何发电厂;配电由12家地区电力公司经营.     

走向民营化的台湾电力公司

台湾电力工业一直由台湾电力公司独家经营发电、输电和配电。台电拥有不到90％的装机容量,其余10％稍多些是企业自备电厂。台电的电业权将于1998年2月底前期满,所以台湾当局正在修改“电业法”。1994年9月公布了“开放发电业作业要点”,把台湾电力工业实行自由化和民营化。1995年台电仍在缺电情况下运行,如果电力改革进展顺利,到2000年以后有可能解决缺电,达到20％的备用率。 1.台湾电力工业自由化民营化进展情况     

我国电力市场改革需要实用渐进

对照五号文件确定的改革蓝图,评价目前我国电力市场改革的总体状况,可以用“体”改而“制”未改来简单概括。准确地说,是传统的垂直一体化垄断经营模式由现在的发电和输配电两环节垄断经营模式所取代。“体”改是成绩方面,主要表现为实现了厂网分开,传统垂直一体化的电力企业分成了发电企业和电网企业两类主体,从而为发电企业之间的横向竞争和发电企业与电网企业之间的纵向竞争构造了基本条件。“体”改的另一项成绩是成立了国家电力监管委员会（以下简称电监会）。监管机构的成立和运行改变了传统的电力工业国家计划管理体制,产生了政府对企业经济活动进行微观的专业化管理的一种新形式。“体”改的第三个方面是国家电网公司系统成立了三级电力交易中心,独立的交易和系统运营机构是电力体制改革的一个重要方面,虽然目前三级电力交易中心的性质还有争议,运行也不规范,但是,这个机构的出现毕竟给市场结构和市场交易带来了新变化。通过这个机构,少量的以双边市场交易即协商定价和定量的交易开始形成,让电力企业和用户感受了一种新的交易制度。因此,发电主体、电力监管机构和电力交易机构的产生,是电力体制改革中“体”改的三项成绩。不过,五号文件确定的主辅分开和主多分开的“体”改工作看起来简单,却并没有到位。     

台湾电力业的状况及面临的问题

台湾省从９０年代初就准备修改“电业法”，研究电力体制改革。１０年过去了，“电业法”修正案尚未通过，电力体制改革方案也未确定。台湾当局曾决定将台湾电力公司实现民营化，也未能实施。今年２月台湾“经济部”提出了“电业自由化方案（核定本）”。目前，台湾省有３种类型的电力公司：一是台湾电力公司，二是民营独立发电公司，三是热电联产装置（即自备电厂）。到２０００年底，全省拥有发电设备容量３４７７．３万千瓦，其中台湾电力公司２７３８．５万千瓦，占７８．７％；民营独立电厂２２５万千瓦，占１４．８％；热电联产装置５…     

四川省电力公司

四川省电力公司是国家电力公司的全资子公司,国有特大型企业。公司集电力生产、建设、修造、经营、科研、设计、教育和多元化经营于一体,共有企业事业单位58个,员工5.2989万人,1998年末总资产达377.8亿元。 1998年公司拥有全资发电装机容量428.68万千瓦,控股、参股发电装机容量84.5万千瓦,完成发电量272.18亿千瓦时;500千伏输电线941.8公里,变电容量150万千伏安;220千伏输电线5919.5公里,变电容量714万千伏安。共有电力用户41万户,     

国外电力改革对我国电力零售市场建设的启示

我国电力市场改革已经走出了第一步：厂网分开,实现了发电侧的竞争。但是真正完善的市场,还必须在售电侧引入竞争,才能实现电力市场化改革的目的。因此,我们要及时建立起竞争性的电力零售市场,通过零售竞争,获得全面、充分的经济效益。文章主要对英国、美国和北欧等电力产业改革比较典型的国家和地区的改革进行系统阐述,通过对他们的经验教训进行总结,为我国进一步构建完整的竞争性电力零售市场提供有益的借鉴。     

英国电力产业的政府监管

英国的电力改革为世界各国电力产业重构提供了宝贵的经验。英国的电力监管也是值得研究的重要方面。从电力产业私有化开始,政府电力主管的角色由以前的管制过渡到主导电力产业改革、反垄断的部门,再过渡到电力市场独立的监管者。在改革步骤、监管范围、监管方式方面提供了有益的借鉴。     

英国电力产业的政府监管

英国的电力改革为世界各国电力产业重构提供了宝贵的经验。英国的电力监管也是值得研究的重要方面。从电力产业私有化开始,政府电力主管的角色由以前的管制过渡到主导电力产业改革、反垄断的部门,再过渡到电力市场独立的监管者。在改革步骤、监管范围、监管方式方面提供了有益的借鉴。