政府采购制度的六点思考

政府采购制度的实行在发达国家已有二百多年的历史，而且发达国家是在市场经济发育比较成熟，市场体系比较完善的情况下实现政府采购制度的。在我国，虽然《政府采购法》业已出台，但我国政府采购制度尚处于试行阶段，各地分别实行的政府采购还面临着许多问题，诸如政府采购市场开放、政府采购项目范围、政府采购实体及管理体制、政府采购方式，以及政府采购信息系统和监督机制的建立等，亟待加以解决。[编者按]     

加快我国政府采购制度建设

我国政府采购发展迅速，2002年政府采购市场规模突破千亿元，面对这种发展态势，政府采购制度建设显得尤为重要。《深圳经济特区政府采购条例》首次规范地方政府采购行为，2003年正式实施的《中华人民共和国政府采购法》将制度建设推向新阶段。尽管如此，我国政府采购制度建设任重道远，建议继续推广公开招标，进一步遵循和落实透明度原则，明确本国货物、工程、服务的内涵，适时、适度开放政府采购市场，逐步完善其法律体系。     

关于完善我国政府采购制度的思考

政府采购是政府管理社会经济生活的一种重要手段。从我国采购制度运行的实践来看，政府采购尚处在起步摸索实践阶段，还客观存在着一些必须着手破解的问题。要完善我国现行政府采购制度，破解存在的问题。相关部门要高度重视，结合我国的国情状况，“以科学发展观”为指导，从各个方面着手采取配套措施，进一步建立健全各类制度，综合的改革和创新，实现政府采购功能最优化，从而推动我国政府采购不断深入发展。     

新形势下推行我国政府采购制度的问题探讨

政府采购制度是市场经济发展到一定历史阶段的必然产物，在政府对社会商品和劳务的需求呈不断扩大趋势下，政府采购占社会总采购量的比重正不断上升，据统计，目前西方发达国家政府采购占GNP的比重为10％－20％，在国际上，政府采购制度也是一种非关税贸易避垒，起着保护本国产业的重要作用，从90年代初期开始，我国上海，深圳等地率先实施这项制度，起到了一定的成效，但就全国而言，目前尚处在探索阶段，在当前的新形势下，如何采取有效措施，完善政府采购制度，从而更好地发挥财政宏观调控的职能作用，是一个亟待研究解决的现实问题。     

从政府采购信息化出发建立全国统一的政府采购流程操作网站

自从2003年政府采购法实施以来，政府采购制度正在逐步建立，实施细则和相应法规法令也在不断补充出台，政府采购当事人各方的行为得到规范，采购过程各个环节也逐步走进信息化时代。通过对这个信息化建设情况的了解，我们将能够发现不足，思考进步和完善。     

政府采购制度：政策功能缺失与完善

政府采购制度具有公共资源优化配置、宏观调控、财政监管等重要政策功能。当前我国政府采购制度在实践中暴露出诸多问题，在很大程度上影响了其政策功能的发挥。应采取多方面配套改革和对策措施，以完善政府采购制度的政策功能。     

WTO《政府采购协议》框架下我国政府采购制度的完善

政府采购制度在西方发达国家已广泛应用。在我国,该制度的建立对于提高财政支出效益,增强国家财政的宏观调控能力具有重要意义。本文通过对WTO《政府采购协议》与我国政府采购制度差异的分析,就如何进一步完善我国政府采购制度提出了建议。     

思考：供应商行为优化与管理对策

供应商是政府采购活动中享有权利和承担义务的重要当事人之一．在政府采购活动中发挥着重要作用。供应商的行为是否规范．关系到政府采购制度改革的健康推进。采取必要措施．加强对政府采购供应商的管理，提升政府采购供应商职业道德水准，规范供应商行为，是当前完善政府采购制度的一项重要任务。     

浅议县级政府采购

政府采购制度作为一种制度化、法律化的支出手段，在财政宏观调控上具有重要作用。推行政府采购制度，是改革、发展的必然要求。     

政府采购 双效并存

政府采购制度是各级公共财政体系管理中的一项重要内容，是适应社会主义市场经济客观要求及世界经济一体化的必然选择。实施这项制度以来，不论在节减财政支出，强化公共财政管理，提高采购质量，促进市场公平竞争，还是在遏制腐败，实现经济宏观调控运行等诸方面均成效斐然。被誉为“阳光交易”、“民心工程”的政府采购制度正逐步得到各界人士的认可和支持。　　但是，随着采购范围的不断扩大，采购活动的增加，被人们相当看重的节支率呈下降趋势，产生了对政府采购制度还有没有实施的必要等一些模糊认识。单就其经济效益讲，政府采购虽属…     

政府采购的法治之路——政府采购法律制度体系亟待配套与协调

随着我国政府采购制度改革的逐步推进，在全国范围内初步形成了以《政府采购法》、财政部的部门规章和各省市的地方政府规章为核心，以《招标投标法》、《合同法》等其他法律法规为补充的政府采购法律制度体系。由于我国政府采购制度改革起步较晚，现行政府采购法律制度体系仍然存在不少问题。如何为政府采购构建一个完备的法律体系，为政府采购真正实现规范运作奠定基础，已经成为许多专家及关注政府采购人士的一个重点。     

扩大我省政府采购范围和规模的思考

政府采购范围和规模是衡量一个国家政府采购制度是否完善和健全的重要标志，直接反映政府采购制度发展的广度和深度。目前，我省政府采购范围和规模与其他省区相比有一定差距。相对东南沿海地区，青海省的社会经济发展相对落后。改革开放30年，特别是国家实施西部大开发以来，青海的经济规模和速度有了较快发展，但政府采购的规模增长相对迟缓，仅就政府采购制度推行之初的2001年，我省政府采购规模1．3亿元，同为西部地区的宁夏、甘肃、陕西、新疆，政府采购规模分别是2．6亿元、6．2亿元、7．2亿元、9亿元；到2007年，我省政府采购规模已增至12．98亿元，年均增幅是46．7％。     

做好县级政府采购工作的建议

政府采购制度的普遍实施，在规范单位政府采购行为，提高资金使用效益，维护国家和社会公共利益，保护采购人合法权益，促进廉政建设等方面，已取得了明显成效。但由于政府采购法规制度还不完善，采购实践中的具体情况比较复杂，致使政府采购工作还存在一些亟待解决的问题，现结合实践提出如下建议。     

供应商如何在政府采购过程中“疗伤”

《政府采购法》第六章专门规定了质疑和投诉，从而建立了我国政府采购供应商救济制度。我国的供应商质疑和投诉制度，是在总结我国政府采购实践经验的基础上，同时借鉴了各国的立法经验，也基本符合《政府采购协定》的要求。所以，既体现我国的特色，又符合国际惯例。我国的政府采购救济机制的途径包括询问、质疑、投诉、行政复议和行政诉讼程序。     

内蒙古：2008年全区政府采购工作会议召开

内蒙古自治区2008年全区政府采购工作会议于4月8日召开。会议总结了自治区五年来政府采购制度改革所取得的成绩，分析指出了今后政府采购制度改革面临的新形势，并对自治区当前和今后一个时期政府采购工作的主要任务做出了安排部署。     

广东：深入推进政府采购制度改革

《政府采购法》实施6年来，广东省政府采购工作积极推动政府采购地方立法工作，深入推进政府采购制度改革，努力构建公开、公平、高效、透明的政府采购环境。总体来看，广东省政府采购制度的改革与探索主要有以下几个特点：     

合同执行：监管部门该站在哪里？

随着政府采购制度的不断完善，政府采购的合同管理这一环节暴露出的问题却日益突出——政府采购领域一直存在着重采购、轻合同的现象，这在一定程度上影响了政府采购制度的进一步发展。     

完善政府采购制度的十个方面

我国的政府采购制度在试点过程中取得了很大的成效，也暴露出相当的局限性，在我国已经确定加入ＷＴＯ的大背景下，政府采购制度如何按照国际通行做法及国际经济一体化大环境，本文作者提出──     

对政府工程采购的建议

政府采购制度的建立，是“花钱”制度的重大改革。政府采购已成为许多国家管理公共支出、调节经济运行、维护本国利益的基本制度的重要手段。我国虽然起步晚，但进展很快。上海前几年率先试点，现在全国已全面推行。目前全国人大常委会正在制定的《政府采购法》已经提交人大常委会审议，有望在明年通过实施。上海政府采购工作，经过几年的实践，很有成效，已经积累了一些经验。政府采购包括货物采购、工程采购和服务采购三个大的方面，本文仅就工程采购的特点和基本形态作些研究和探讨。     

国务院办公厅：发布关于进一步加强政府采购管理工作的意见

为进一步加强政府采购管理，全面深化政府采购制度改革，国务院办公厅于4月10日发布了关于进一步加强政府采购管理工作的意见，提出“七个坚持”：