行政事业单位预算外资金管理研究

我国的预算外资金是指国家机关、事业单位和社会团体为履行或代行政府职能,依据国家法律、法规和具有法律效力的规章而收取、提取和安排使用的未纳入国家预算内管理的各种财政性资金。近年来,伴随着预算外资金的迅速增长,预算外资金与我国的财政体制改革的矛盾日益明显,预算外资金管理体制中存在的问题也日益突出,为逐步过渡到比较完善的财政预算体制,加强预算外资金管理,建立适合我国国情的预算外资金管理体制显得尤为重要。     

对预算外资金纳入预算管理必要性的思考

财政部要求自2011年1月1日起,各地各部门、各单位预算外管理的收入(不含教育收费)将全部纳入预算管理.这是预算管理体制的一次重大变革.我国的预算外资金是指国家机关、事业单位和社会团体为履行或代行政府职能,依据国家法律、法规和具有法律效力的规章而收取、提取和安排使用的未纳入国家预算内管理的各种财政性资金.近年来,伴随着预算外资金的迅速增长,预算外资金与我国的财政体制改革的矛盾日益明显,预算外资金管理体制中存在的问题也日益突出,因此加强预算外资金管理,把预算外资金纳入预算管理具有历史必然性.     

加强预算外资金管理和核算的措施研究

通过对预算外资金的管理及核算重要性的论述,阐述如何加强政府财政预算外资金管理及核算的意义,指出目前财政政府预算外资金管理存在的问题,提出如何加强财政预算外资金管理和核算的措施。     

加强事业单位预算外资金管理的措施

预算外资金是当前我国一种特有的资金模式,是指在国家正规财政收支计划以外而存在的资金.近年来,随着事业单位的不断发展,事业单位财政预算外资金也在日益增加,预算外资金有效地弥补了预算内资金的不足,在一定程度上缓解了财政压力.事业单位在预算资金管理方面也存在诸多问题,制约了预算外资源作用的发挥.鉴于此,本文对加强我国预算外资金管理进行了探讨.     

加强预算外资金管理——克服收支管理粗放现象

预算外资金的产生和发展是与我国财政运行和经济活动相适应的,通过实践的证明,预算外资金对我国国民经济的建设起到了巨大的作用,进一步加强预算外资金管理,是如今的迫切任务。本文针对收支管理粗放的问题,给出了一些建议,这有利于推进我国的财政体制改革,也有利于提高政府公信力,真正做到让权力在阳光下运行。     

对预算外资金管理的探讨

在企业预算外资金管理中,企业对收支计划、使用、考核办法、效果评价等各项指标缺乏统一的法定标准和原则,在使用过程中很大程度上存在着随意性,造成消费失控、浪费严重,预算外资金的经济效益没有得到相应发挥。应明确预算外资金管理的指导思想和总体要求,制定和完善预算外资金管理的法律、法规,依法管理预算外资金。加强收费集资和财务管理,使其在财政的宏观控制下管好用活,充分发挥预算外资金的效益。     

加强事业单位预算外资金的监督管理

预算外资金是当前我国一种特有的资金模式,它与预算资金存在差别,但却是用于满足政府履行其职能所需要的财政性资金。目前,由于对预算外资金认识存在的不足和政策、管理手段上存在的不规范现象,造成了行政事业单位在预算外资金管理上存在乱收费、挤占挪用等问题,这些问题造成了国家财力的缺失,造成了国家财政性资金的减少,给国家财政造成不可弥补的损失,又加重了百姓和公众的负担,滋生了腐败现象。因此,如何加强预算外资金管理,研究其存在的问题及提出对策改进方法,就成为了我国经济体制改革中一项十分重要的工作。     

收费对财政收入的影响及对策

一、收费对财政收入的影响及对策(一 )变化的现状我国财政收入是由预算内收入和预算外资金收入构成。在现行的财政体制下 ,税收是财政收入的主要形式 ,收费是预算外资金的主要构成。近年来 ,收费增长的速度逐渐突破财政体制的固有模式 ,在国内生产总值中比重不断提高。具体情况如下表 :国家财政收入、税收收入、预算外收入及增长速度情况表单位 :亿元(资料来源 :《中国财政年鉴》一九九七年 )从表中可看出 :我国财政收入增长速度 ,自 1 993年至 1 996年连年下降 ;预算外收入 ,自 1 993年负增长至1 996年大幅度增长 ;税收收入占财政收入比重呈下降趋势 ;预算外收入占财政收入比重呈上升趋势 ;1 996年预算外收入已相当于财政收入的 5 2 .6 %,成为财政收入的半壁江山。(二 )变化原因的分析我国现行的收费体制应属财政体制中的一部分 ,是在计划经济体制下产生和发展起来的。收费形成的预算外收入占财政收入比重的高速发展 ,是我国从计划经济向市场经济转型的改革过程中 ,出现的一个不确定因素。也正是这个不确定因素 ,对我国现阶段的财政收入分配体制产生了不恰当的影响 ,使收费政策处于被动地位。从经济方面分析 ,...     

如何管好用好预算外资金

一、预算外资金的发展在1954年财政体制改革中,为了给地方一定的机动财力,因地制宜的让地方办更多的事情,把原来在预算内管理的部分财政资金,放在预算外去管理,当时称之为预算外资金。1958年国务院关于改进工业和商业管     

完善预算外资金管理的对策

预算外资金是有关单位凭借国家权力或由国家授权而取得的目前还没有纳入国家预算管理的财政性资金.它具有分散性、灵活性和自主性的特点.在特定的历史时期,预算外资金曾为我国的经济建设做出了积极贡献.但随着我国经济体制改革的深化和政府职能的转换,预算外资金带来了一系列负面影响:财政职能弱化、资金分配混乱、基本建设失控等.     

认真搞好票据核算与管理

近年来,我们结合实际,认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强预算外资金管理的规定,于1994年在全省对行政事业性收费实行了预算管理;1997年底又与财政部驻江苏财政监察专员办事处、省财政厅一起制定了《关于工商行政管理系统行政事业性收费、罚没收入纳入财政预算和财政专户管理有关问题的通知》,确定了行政事业性收费必须全额上缴财政预算和财政专户,支出由财政核拨的新型管理体制。为切实贯彻我省预算外资金管理制度,确保预算外资金及时到位,同时又能保证依法收齐收足收好各项行政事业性收费,我局研究制定了《江苏省工商…     

谈我国预算外资金管理存在的问题及解决对策

预算外资金是财政资金体系的重要补充,在经济发展过程中起着重要作用.因此,如何加强预算外资金管理,减轻财政压力,维护财经纪律,从而有效地发挥预算外资金作用,具有十分重要的现实意义.     

交通规费征管改革若干问题的探讨

交通规费征管改革若干问题的探讨李志强公路交通规费是一项预算外资金。根据国家财政、财务制度的有关规定，公路交通规费属于预算外资金，它是国家财政资金的一个重要组成部分，是国家预算资金的补充财力之一。国家将交通规费作为预算外资金管理，对于广辟财源，调动各方...     

关于行政事业单位预算外资金管理的研究

目前,由于对预算外资金认识存在的不足和政策、管理手段上存在的不规范现象,造成了行政事业单位在预算外资金管理上存在乱收费、挤占挪用等问题,这些问题造成了国家财力的缺失,造成了国家财政性资金的减少,给国家财政造成不可弥补的损失,加重百姓负担的同时又滋生了腐败现象.因此,如何加强预算外资金管理有很强的现实意义.     

谈加强预算外资金规范化管理

实行预算外资金规范化管理 ,是党和政府整顿规范财经秩序的重大举措。首先 ,应规范收入税收化 ,以收支两条线为前提 ,对预算外资金分类管理 ,建立新的直接征收与委托征收相结合的征收管理模式。其次 ,建立完善的预算外资金上缴、拨款等一整套科学程序 ,对财政专户实行标准金库化管理 ,规范支出预算化。     

预算外资金生存的思考

预算外资金生存的思考马云峰宋振柱预算外资金随着管理办法的不断变化，它的范围和含义也在不断变化，按其管理主体和范围，１９９３年以前，人们把预算外资金定义为：根据一定的财政、财务制度规定而设立，由各地区、各部门、各企事业单位自收自支自行管理的一部分财政资...     

堵住预算外资金的大窟窿

堵住预算外资金的大窟窿李军花，郑桂文，许峰随着改革开放的深入，为克服计划经济高度集中弊端，我国进行了一系列的改革。打破统收统支的财政体制，改革行政事业单位的财务管理制度，产生了由各部门、单位自收自支，不纳入国家预算管理的财政性资金──预算外资金。预算...     

关于预算外资金管理的思考

改革开放以来,预算外资金管理已经成为我国财政管理领域的重要课题。本文深入分析了我国目前预算外资金管理中存在的突出问题,指出了预算外资金的巨大危害性,并进一步提出了预算外资金管理的主要对策。     

事业单位预算外资金会计核算浅析

一、现行事业单位会计制度中 关于预算外资金会计核算的规定及 弊端 我国事业单位会计制度规定按 照收付实现制原则对预算外资金进 行核算，按照资金流动过程具体会计 核算是：1．实际收到学杂费时，借记 “现金(或银行存款)”科目，贷记“应缴 财政专户”科目；2．上缴财政专户时， 借记“应缴财政专户”科目，贷记“银行     

浅析我国预算外资金管理的现状及其对策

预算外资金的管理时财政性资金管理的重要组成部门,我国的预算外资金管理主要是采用“收支两条线”的资金管理模式.本文从我国预算外资金管理实施“收支两条线”模式的意义出发,分析这种管理模式的现状,并提出进一步深化预算外资金管理的对策.